新中国领导干部公务车的来历

中共中央国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出，取消一般公务用车。20世纪五六十年代，我国逐步建立了一套等级明确的公务用车管理制度，这套制度是与供给制和计划经济紧密相连的。

1949年进北平时，毛泽东在西苑机场检阅部队，坐的是从国民党军队手中缴获的美式军用吉普车。这张照片被斯大林看到后，他马上批示有关部门，将当时苏联制造的最先进的“吉斯110”、“吉斯115”等一批高级轿车赠送给中国领导人。所以，新中国成立后的一段时间里，中国几位主要领导人坐的都是苏联产的“吉斯”防弹保险轿车。

解放后，中国长期没有自己的汽车工业，生产不出自己的轿车，国家领导人也就只好坐“洋车子”。比如，朱德的座驾是一辆梅赛德斯—奔驰公司1963年生产的280S型轿车。彭德怀的座驾是一辆嘎斯69吉普车。

1958年5月5日，由一汽试制的我国第一辆“东风”牌71型小轿车，进京给毛泽东试乘。20世纪60年代后期，“红旗”CA722轿车开发成功，这是一款三排座的高级豪华型轿车。第一辆防弹“大红旗”送到北京后，给了最喜欢汽车的林彪。

随着我国汽车工业的发展，除了高层领导人之外，公务车逐渐普及。这时所建立的职务等级制度，比照官阶规定相应待遇，极为细致复杂。公务汽车便是这一整套等级制度的一部分。

红旗车刚生产出来时，只有国家领导人乘坐。到20世纪60年代后期，逐步在省军、地师大量配备。 “文化大革命”后期，有县团级单位配备上海牌轿车的，但红旗在地师级单位少见，省军级以上较多见。当时副总理以上级别的官员已经坐上了红旗，但副总理以下的还没有合适的公务车，上海牌SH760正好弥补这一空白。上海牌轿车是新中国成立后上海生产的最早的轿车。从1958年手工打造出第一辆车到20世纪80年代初，是国内唯一普通型公务用车，也是机关、企事业单位和接待外宾的主力车型。在长达30年的时间里，上海牌SH760系列轿车是唯一的国产公务用车，也是当时中国产销量最大的轿车。

20世纪70年代，正省级干部大多是乘坐伏尔加牌轿车，副省级和中央副部级坐的是上海牌轿车，而红旗轿车则属于中央正部级以上领导乘坐的专车。随着改革开放，凡没被打倒的中央正部长，原有待遇不变，都配红旗轿车。

正是由于这种等级思想，改革开放前，百姓拥有轿车是个禁区。私人轿车作为资本主义的象征，从20世纪50年代的限制直到 “文化大革命”中彻底消失。即使公务车，也严格按等级，实行配给。当时中国的轿车千人保有量不足 0.5辆，在全球130个国家和地区中排名最后。

摘自2013年12月9日《老年生活报》 纪彭/文