关于《贫困与饥荒》的思考

作者简介：

罗希（1990.01-），女，民族：汉，籍贯：四川省绵阳市，单位：陕西师范大学国际商学院，学历：研究生，主要的研究方向几个内容：组织与人力资源管理、社会保障、会计学。

《贫困与饥荒》一书出自阿马蒂亚·森之手，作为经济学界的良心，在本书中森再一次关注了关乎社会公平的贫困问题和饥荒问题。在过往的研究中，学者们更多的是从粮食供给量、生活水平、收入等方面判断一个地区或是一个国家的贫困程度，而森打开了一个新的视角，即从权利出发分析饥饿。

就传统认识而言，大众认为引起饥荒的罪魁祸首是粮食供应不足，但若深入分析，引起饥荒的原因另有所在。森认为：“一个人交换权力的恶化可能是由一般食物供给减少之外的原因造成。”①贸易权是以贸易作为基础的一种权利，除此以外人们还有生产权、劳动权、继承权和转移权。而文中所说的“食物供给减少之外的原因”，森利用了他在1943年所经历的孟加拉国饥荒对这些原因进行了很好的诠释。孟加拉国大饥荒死亡人数据阿克罗易德统计是在300万至400万，饥荒发生时，印度当时的粮食供给并没有想象那么糟，虽然在1942-1943孟加拉经历了暴风、洪水、真菌病、战争、失去缅甸粮食供给，但由孟加拉饥荒调查委员会的报告（1945a）可以看出，1943年的粮食供给不算不堪入目，同时较1941年相比供给量还上升了13%。为什么1941饥荒没有发生，而1943的饥荒却如猛虎，FAD的陈旧分析在历史数据的反驳下再也站不住脚，所以森大胆指出：“灾难性的孟加拉饥荒并不是孟加拉粮食严重短缺的反映”②。

历史上许多国家发生的饥荒最直接的原因都非天灾而是人祸，这也就是说一些人为因素才是真正将饥饿推向饥荒的幕后者，这些幕后真正因素可能是物价上涨、失业、工资下降以及社会资源分配问题，政府不应该一直不作为，这一双有形的手应该充分发挥作用，比如：利用国家库存的粮食合理的控制物价，让人民有权利享受到资源分配的结果；制定出切实有效就业方案，使人们得到工作拥有收入，有能力维护自己的交换权力。政府在灾難来临只是或是来临之前完全是可以有作为的，中国就是一个很好的例子，在没有杂交水稻使中国粮食产量翻番的时候，中国解决了饥饿问题。当然中国曾今也发生过饥荒，面对饥荒政府积极采取措施远比一直放任由市场操作更具科学性。这正如森所表达的一样：“即使在一个国家生产能力不提高的情况下，也可以通过改变收入分配制度来减少贫困。”③

同时，如果一个国家能有明主的国家制度，人们可以通过有效途径向政府表达自己的需求，或是当自己的合法权益受到损害时有途径让人民向政府施加压力，让政府意识到自己若不作为将会失去人们的信任与支持时，政府必将对灾害和人们遭受的苦难做出迅速的反应。

以上说到的是在灾害发生过程中政府的行为，而未雨绸缪是一个国家健康发展的必要保证。前面说到饥饿的发生是因为人民权利的消失，而贸易权、生产权、劳动权、继承权以及转移权是指人们可以同构这些手段将一种物品交换成另外一种自己需求的物品，这些权力的集合一方面依靠市场，另外还依靠国家，正如森所说：“交换权利不仅仅依赖于市场的交换，而且还依赖于国家所提供的社会保障。”④社会保障是人们生活的最低防线，是人们失去生产权、劳动权等权利的最后防线，是面对物价飞涨而被剥夺贸易权利的最后救命稻草。我国也有相应的社会保障制度，但是社会保障制度并不完善，城乡社保制度不一致，使许多农民未能享受到城市居民所享有的社保，那么作为社会公平制度的社保制度不再公平。中国政府正在一步步完善、一步步改进现有局面，如入农村医疗改革等强有力的措施，其改革效果是值得期待的。

上面说到的社会保障制度算是授之以鱼，但更重要的是授之以渔，用什么方法可以为人民提供更多的就业几乎从而降低失业率这几乎是所有国家都关心的问题。企业作为社会公民有义务承担一些社会责任，而创造更多有效的就职岗位也是其履行社会责任的表现。中国企业家马云曾今给自己的企业设定目标：“在2004年每天盈利100万元，2005年每天缴税100万元。如今，在上述目标达成之后，马云给未来五年的阿里巴巴提出的新目标则是：一，通过阿里巴巴（包括淘宝网）为社会提供100万个就业岗位；二，为1000万个中小企业创造生存发展的机会；三，通过阿里巴巴带动关联产业增加1000亿元的附加产值。”⑤马云将企业社会责任这一重大举措落实在自己的商业模式（B2B或是C2C）中，从纳税大户走向就业岗位提供大户，对于人口基数庞大的中国而言，阿里巴巴和淘宝的出现为降低及失业率和发展中小企业是一剂强心针。当然社会责任的履行是多方面的，为消费者提供有保证的产品或服务，对消费者负责是社会责任的履行；依法缴纳税款是法律社会责任的体现；慈善捐款更是大众意义上的社会责任的体现。

森的书中提到过的孟加拉饥荒的牺牲者的职业组成是“渔民、运输工人、稻谷脱皮者、农业工人……”⑥，这样的一群人自然灾害来临时，其生产权利被大自然天然掠夺；由于没有一技之长，面对需要技能的工作时，其劳动权利也在市场经济的竞争下被掠夺；继承权对于出生贫寒的这一部分人来说几乎没有发挥作用。在这样的情况下，除了国家提供的社会保障，还有一项来自民间的转移权是不容忽视的，转移权既是贫困人群有权利获得慈善救助的权利，一些企业家或是富人向贫困群体捐钱捐物，有方向性和针对性的转移财产，帮助他们渡过难关。

到现在为止依然没有却找的证据说明饥荒是全体性的，但是可以肯定的是灾害造成的影响一定是全体性的。根据马斯诺的需求层次理论，生理上的需求、安全上的需求是需求的起点，在这两项基本需求未得到满足时，对于一般贫民而言追求更高层次的精神需求是不太现实的，这个时候道德和法律极有可能不能对贫民形成约束，聪明的富人在自己的利益受到较大损失之前，他们也许会向贫民提供相应的帮助，这必定是自发性的、没有强行规定的，当社会情况变得更加糟糕时，或许政府会出台相关税收或是强制措施，规定富人需要出资帮助国际度过难过，在情况恶化下的出资将让富人失去更多的利益，森的结论同样是：“毫无疑问，穷人的贫困的确会影响到富人的福利。”⑦

森的书中还有很多值得我们学习的地方，以上只是森的巨著中的冰山一角。（作者单位：陕西师范大学国际商学院）

参考文献：

① 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市？： 商务印书馆， 2001， 页 9.

② 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市？： 商务印书馆， 2001， 页 83.

③ 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市？： 商务印书馆， 2001， 页 24.

④ 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市？： 商务印书馆， 2001， 页 12.

⑤ 80后的小狸猫. 80后的小狸猫. 百度空间. [联机] [引用日期： 2013年10月27日.] http：//hi.baidu.com/5215821/item/58b9abe0dbddfff02a09a480.

⑥ 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市： 商务印书馆， 2001， 页 92.

⑦ 阿马蒂亚·森. 2001. 贫困与饥荒. [翻译] 王文玉王宇. 北京市： 商务印书馆， 2001， 页 17.