工程建设质量控制中的测量专业监理

刘庆金

（江苏华宁工程咨询监理有限公司， 江苏 南京 210018）

工程建设质量控制中的测量专业监理

刘庆金

（江苏华宁工程咨询监理有限公司， 江苏 南京 210018）

摘 要：介绍了测量专业监理的概念及其在工程建设质量控制中的地位、作用、意义、程序和方法，归纳并列出了测量专业监理工作中所执行的工程质量控制技术指标和工程质量检验评定标准，对从事测量专业监理工作的工程建设监理人员，尤其是对刚从事测量专业监理工作的年轻人具有一定的帮助和指导作用。所述测量专业监理工作程序和方法，具有一定的系统性和可操作性。

关键词：工程建设；质量控制；测量专业；施工放样；技术规范；精度标准；监理实施细则

0 引 言

测量工作是所有工程建设的前期性和基础性工作，测量专业监理工作是工程建设质量控制的关键性和先行性工作。工程建设施工过程中，自始至终都离不开测量工作。测量专业监理工作对控制工程建(构）筑物的定位精度和质量就显得十分重要和必要。笔者根据从事测量专业监理工作多年的实践经验和体会，结合工作中的所见、所思、所为，对测量专业监理工程师如何开展测量专业监理工作进行总结和归纳，以期对从事测量专业监理工作者有所帮助和指导。

1 测量专业监理的概念和意义

测量专业监理是测量专业监理工程师应用测量学原理、技术、方法和仪器设备，结合测量施工经验，按照工程建设监理的职责、权利、法律，对施工单位测量人员的测量作业全过程进行审查、复核、监督、管理、验收的日常工作。目的在于把控工程建(构）筑物、道路和桥梁等在空间定位(平面位置和高程位置）的精确性，建(筑）物造型几何尺寸的准确性，施工方量计算正确性，为各项工程建设质量提供保障。所以，测量的精确性、准确性和正确性是测量专业监理工作的灵魂，是工程建设质量的先行保证。

测量专业工作是不能出现错误的，往往“差之毫厘”势必“谬以千里”，会给工程建设带来不可估量的损失。所以测量专业监理工作是一项不可或缺也无法替代的工作。测量专业监理工程师是测量专业监理的执行者和实施者，有着不言而喻的重要地位和作用。

2 测量专业监理工程师的必备素质

工程建设监理不仅是一门规格严谨的学科，也是一门领导艺术性、办事原则性、团结性较强的学问。工程建设监理是高层次的咨询监理工作，是一项集技术性、政策性、经济性、社会性于一身的综合监管工作。在工程建设监理中，要做到“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”，测量专业监理工程师应具备以下素质。

2.1 具有一定的监理理论水平

现代工程建设的工艺越来越先进，材料、设备越来越新颖，而且规模越来越大，结构越来越复杂；一项工程建设涉及多专业、多工种、多分工。为了优质、高效地搞好工程建设监理工作，测量专业监理工程师必须掌握较丰富的现代化科技理论知识、经济管理知识和一定的法律法规知识。只有这样，在测量专业监理过程中抓中心、抓重点、抓效果，把握监理工作的大方向和大原则，分析问题、解决问题时，才能从理论高度入手；监理行为和监理成果才能具有权威性。

2.2 具有较高的测量专业技术水平

测量专业工作是所有工程建设的先行性、基础性和关键性工作。作为一名测量专业监理工程师，必须是测量专业领域里的行家，应具备丰富的测量专业理论知识、技术技能和测量施工经验，了解相关专业技术和知识，如基坑工程、土建工程、道路和桥梁工程有关知识。不仅要熟悉了解测量专业的技术规范，还应了解工程建设施工和验收方面的技术规范、规程、规定，以及国家的各项法律法规、安全生产知识等。测量专业监理工程师除应具有一定级别的测量专业技术职称证书，还应该持有国家或省注册监理工程师资格证书。

2.3 具有熟练掌握和运用现代化设备的能力

测量专业监理工程师不是施工现场站站、报来资料看看，而是要施工现场干干、报验资料算算。在工程建设监理中，测量专业监理工程师不仅要有测量施工经验和把握测量出的问题关键点的能力，还要具有熟悉和熟练掌握操作现代化办公设备的能力，即熟悉并熟练掌握操作电脑的能力。不仅要会 Microsoft Word 文字处理系统，还要熟练运用 Auto CAD 绘图系统，更要熟练运用具有强大计算功能的 Microsoft Excel 电子表格进行测量专业方面的计算。因为测量专业工作会有很多的计算。施工单位报来的数据，测量专业监理工程师是必须要核查并亲自验算的，光靠小型计算器计算是很费时、费力的。所以，如果测量专业监理工程师在工程建设监理工作中能熟练应用现代化办公设备，则会让自己放心、满意，也令施工单位测量人员佩服，为提高工程建设监理效果服务。

2.4 具有一定的组织、协调、沟通能力

测量专业监理工程师要高效实现测量专业监理目标，需要与承包单位、施工单位测量人员和其他施工人员打交道，要面对具有不同地位和知识背景的人员。要有效地开展测量专业监理工作，就要协调好各方面的关系。这一切都需要较好的组织能力和协作协调能力，更是离不开较强的语言表达能力和沟通能力。目前有不少施工单位缺乏专业测量人员，从事测量作业的大多都没有经过系统的专业学习，学历都很低，对测量专业理论、技术、知识似懂非懂，一知半解。面对这样一些人，尤其需要测量专业监理工程师在语言方面作耐心详细的交流、沟通和指导。

2.5 具有高尚的职业道德和良好的敬业精神

测量专业监理工程师要做好测量专业监理工作，必须具有高尚的职业道德，不弄虚作假、一切以真实的数据说话；具备科学的工作态度、求真务实的敬业精神、对工程建设质量有强烈的责任心；具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；具有不断学习、不断探索的进取心；具有能听取不同意见的良好的包容心；具有吃苦耐劳、任劳任怨、一丝不苟的工作作风。在日常监理工作中，测量专业监理工程师对施工单位测量人员的工作错误不护短不包庇，对他们的工作多提预见性意见和建议。

3 测量专业监理程序和方法

测量专业监理工作按工作阶段可以分为测量监理和监理测量两大内容。测量监理是测量专业监理的前期工作，而监理测量则贯穿测量专业监理工作的始终。测量专业监理工程师可以按如下程序和方法从事工程建设监理工作。

3.1 测量监理工作阶段

测量监理工作是测量专业监理工程师在工程建设开工施工单位进场时必须做的前期工作。这一阶段的测量专业监理工作对确保工程建设质量具有重要的意义。因此，测量专业监理工程师应认真对待，认真做好以下方面的工作。

3.1.1 审查施工单位测量人员的资质和能力

施工单位测量人员的资质和能力对确保工程建设的质量至关重要。测量专业监理工程师要深入到施工单位，了解施工单位测量人员是否配备到位，测量人员的数量是否满足工程建设施工放样的需要。测量专业监理工程师还要考查施工单位测量人员的资质和能力。只有通过了解和考查，方能建议和协调施工单位配备具有足够施工经验和能力的施工测量人员来从事工程施工测量工作。这是工程建设施工精度和质量满足于工程设计和规范要求的前提条件。一项工程建设的施工，测量人员往往要对付几十甚至几百个部位的施工测量放样工作。从工程动工到工程竣工，测量人员都要有所作为。因此测量人员的资质和能力是搞好施工测量的关键。测量专业监理工程师通过对施工单位测量人员资质的审查和能力的摸底，对无法胜任测量放样工作的人员建议施工单位进行更换。对审查结果建立台账并形成《测量人员资质与能力名册》。

3.1.2 审查施工单位仪器设备的数量和质量

测量工作离不开具有一定精度的仪器。测量仪器的种类、数量和质量是确保工程建设质量的基础条件。测量专业监理工程师要深入施工单位，实地了解施工单位为工程建设施工所配备的仪器设备的种类、数量是否够用，是否在工程建设现场；了解所投入仪器设备的精度等级是否满足施工测量作业的要求，即仪器设备是否经过技术检定校核、是否在有效期内、检定证书是否真实、检定单位是否具备测量仪器设备检定资质；逐一核对施工单位现场所用的仪器设备是不是《施工单位仪器设备进场报审表》中所载的仪器数量和仪器型号，以防不合格的仪器在现场违规使用，对工程质量造成影响。对审核结果建立台账并形成《施工单位测量仪器设备登记表》，在随后的测量工作中，随时核实工程建设现场使用的仪器是否为台账所记录的仪器。

3.1.3 协助施工单位建立健全质量保证体系

测量工作是一项精密细致的技术工作，稍有不慎就会出错，造成工程建设质量事故。因此，测量专业监理工程师首先检查督促施工单位建立健全工程建设质量保证体系。建立健全质量保证体系是贯彻质量第一方针，加大质量管理力度，确保工程质量最有效的方法。测量专业监理工程师要监督并协助施工单位建立健全工程建设施工测量质量保证体系，建立健全必要的岗位职责和工作纪律，建立健全必要的工序检验和报验制度；确保专职测量人员个个到位、质量制度措施落到实处、施工测量作业有章可循。测量工作是工程建设施工的先行，一开始就抓好建立健全工程建设施工测量质量保证体系工作，为工程建设的高质量提供了一个良好的开端。

在工程建设施工阶段，任何工程的基础部分都是先施工土建部分，然后施工上部结构。所以测量工作的好环对工程建设质量起着关键作用。在实际工作中，特别是在工程建设刚开工时经常发现，施工单位及其施工人员对工程建设的质量意识十分淡薄，没有质量保证体系和机构，测量人员也不能足数到位，即使工程主体开工了还没有专人负责质量工作。所以这是要严格避免的。建立健全质量保证体系，就是从人员和制度上确保测量放样点位的精确性和测量资料的准确完备性。

3.1.4 监督并协助施工单位制订测量工作计划和大纲

测量工作计划和大纲相当于测量组织设计方案，是平时施工测量作业的指导纲领。因为测量作业是一门集手段科学、仪器精密、测量精度高、作业细密于一体的学问，所以工程建设施工放样测量的内外业来不得一丝马虎，必须认真对待每一点、每一线和每一个数据。这就必须要以工程建设施工测量计划和大纲为指导。

为了保证测量精度和施工质量，测量专业监理工程师要认真监督、协助并审查施工单位测量组编写工程建设施工测量计划和工作大纲。除了文字要求简明、清晰外，还要具有真实性、实用性、完备性、可操作性以及对测量精度的控制要高。测量专业监理工程师还要监督工程建设施工测量工作计划和工作大纲的实施。

3.2 监理测量工作阶段

监理测量工作是测量专业监理工程师在完成测量监理工作之后，从接受工程施工图设计到工程竣工的工程建设监理全过程的测量专业监理工作，是在工程建设监理规划和实施细则指导下的日常监理工作。这一阶段的监理测量工作是确保工程建设质量的具体实施。测量专业监理工程师可从以下方面入手。

3.2.1 认真阅读工程建设施工图设计

测量专业监理工程师对工程建设项目的总体情况，对工程建设项目各分部、分项工程要做到心中有数，认真研读工程建设施工图设计是必须的要求。首先对施工图设计思想和意图进行熟读和了解。就测量施工而言，重点研读、分析工程建设各元素，组成各元素的点、线，以及工程实体造型的几何尺寸等参数的平面坐标及高程，几何尺寸的正确性，以及工程建设施工图设计提供的数据是否满足于工程施工测量放样之用。

对于研究判断后发现的错误，在施工图设计会审会议上予以提出并待施工图设计单位解释。对于不能满足工程放样之用的元素，要监督和协助施工测量人员进行推算。测量专业监理工程师一并进行推算、核查并审核施工单位测量人员推算的成果，正确无误后予以批准用于施工测量放样。这是从源头上把好质量关、消除测量放样错误的有效办法。同时，还要了解工程项目是否有变形监测的要求。如果有变形监测要求，就要提前按变形监测要求做好安排。

测量专业监理工程师既是施工测量人员的监督管理者，又是施工测量人员的技术指导者和排忧解难的好帮手。只有在技术上给予指导、工作上给予帮助、质量上给予监督，施工单位测量人员才能从内心里佩服、思想上服从、行动上配合，共同为工程建设质量承担义务。

3.2.2 认真编写测量专业监理实施细则

编写测量专业监理实施细则，是测量专业监理工程师的一项重要的责无旁贷的工作。测量专业监理工程师要在认真阅读施工图设计并充分领会施工图设计意图的基础上，在工程建设监理规划、监理实施细则的指导下，编制出测量专业监理工作计划，即测量专业监理实施细则。测量专业监理实施细则必须能够抓住工程建设的关键部位和关键环节进行剖析和展现。编写测量专业监理实施细则的过程也是重新学习的过程，对测量专业监理技术方法、对测量精度控制技术指标和标准、对测量专业监理程序、对工程建设质量控制的关键点、重点和难点，都要进行分析和把握。只有这样，测量专业监理细则才能用于指导监理测量工作，确保并对工程建设施工质量的有效控制、管理和协调。测量专业监理实施细则必须由测量专业监理工程师编写，自己所写的细则才能便于掌握，便于实施。

3.2.3 认真复测控制点交桩成果

一个工程建设项目所在的测区内必须要有一定数量的测量控制点。控制点成果书一般是由业主方或勘测设计单位向施工承包商提供。控制点成果书一般称作控制点交桩书。工程建设开工前，工程建设单位即业主应牵头组织召开测量控制点交桩和技术交底协调会议，由施工图勘测设计单位人员、工程监理单位测量专业监理工程师和工程建设承包单位测量人员参加。协调会上施工图设计单位人员把测量控制点成果及相关情况对业主方、承包方、监理方进行技术交底；四方签字确认，并由施工图勘测设计单位现场一一指认交接测量控制点桩位。

工程建设开工后，测量专业监理工程师要及时组织、协调并与施工单位测量人员一起，对《测量控制点交桩书成果》和道路、桥梁轴线点、红线及其坐标，对测量控制点坐标等进行全面的复核测量。

对施工单位上报的《测量控制点复核成果报验单》，测量专业监理工程师要认真审阅、演算、分析并批复。测量专业监理工程师要对有错误的控制点及时否定并补救；对施工单位上报的施工测量所需的加密控制点成果，要进行现场复测、演算、分析并批复。同时组织、协调、督促施工单位对工区内所有批复的测量控制点施以妥善的保护。

当施工单位在测量工作中遇到困难时，尤其是遇到测量难题时，测量专业监理工程师要为他们排忧解难，并督促测量人员树立规范意识，了解测量工作的严肃性。特别是在建立控制网时，指导施工单位建立经费上允许、技术上可行、使用上方便、易于保存的施工控制网点。

3.2.4 监理测量工作要实施全程跟踪

测量专业监理工程师要对施工测量的方法、手段和精度、质量，进行全面的驾驭和全程跟踪，方能控制并确保施工放样的质量，进而确保工程建设质量。工程施工每道工序，测量专业监理工程师的监理测量行为都要全程介入。做到“事前—事中—事后”全程跟踪控制。

(1）事前跟踪。测量专业监理工程师必须要求施工单位把测量放样所用的工程控制点的参数，即平面坐标和高程数据、以及工程实体造型的几何尺寸参数，上报监理部门并予以推算和审核，避免错误的参数用于施工作业，从源头上控制，确保工程施工放样质量。这样做很有必要，也很重要。

(2）事中跟踪。一是在施工测量作业中，对工程的关键部位和关键节点、容易出错的重点部位和难点部位，进行现场旁站，重点监控。监督施工测量人员严格按照测量计划大纲和测量作业操作规程从事放样工作。二是在施工单位对工程各工序进行自检并合格后，进行工序报验复核测量。工序报验复核测量是监理测量的日常工作，必须对工程放样的细部点和线、隐蔽工程点和线进行 100% 复核测量。经过工序报验复核测量，对不合格的工序和不合格的点位，测量专业监理工程师要责成施工单位整改；经整改复测合格后，方准许下道工序开工。三是对施工单位测量人员在测量过程中所采用的作业方法进行监督；测量方法不合理、不正确的，要严格禁止。

(3）事后跟踪。施工放样完工并经复核合格后，对工程各关键部位、重点部位、隐蔽部位的放样点实施跟踪检查，监督实体物(如混凝土施工）施工时是否按放样点位及几何尺寸施工，必要时再次进行复核测量；检查施工过程中有没有移位并及时纠正位移。同时，跟踪监督施工测量人员及时上报工序报验资料。

3.3 建立测量专业监理档案

测量专业监理工程师，不仅要认真履行监理职责和做好日常测量专业监理工作，还有义务有责任收集、评定、整理测量专业监理资料并统一完备地建立测量专业监理档案。测量专业监理资料，见表 1 所示。

表 1 测量专业监理档案资料类别表

测量专业监理工程师要养成建立监理工作台账的习惯，使一些工作记录在案、有据可查。

(1）建立测量专业监理工作台账，确保测量监理工作有序实施。

(2）做好测量专业监理工作日记，把每天测量工作的点点滴滴内容记录在案，以备日后检查。

(3）建立测量专业监理中的一切现场测量原始数据台账，所有测量放样复测的数据要有据可查。

(4）建立测量专业监理日常资料签认台账，对测量资料的签认要做到日期必须与复核测量日期互相对应，有可追溯性。

4 测量专业监理适用的规范标准

测量专业监理工作主要是通过测量技术手段和测量仪器，检测施工单位测量放样点线的合理性、精确性、准确性。在日常监理测量工作中，测量专业监理工程师涉及测量操作规程和测量技术规范有 GB 50026—1993《工程测量规范》；CJJ 8—1999《城市测量规范》；JTG C10—2007《公路勘测规范》；JTG/T C10—2007《公路勘测细则》。这 4 个规范标准应常备于手头。

此外，测量专业监理工程师还涉及工程建设质量验收标准和规范。目前适用于工程建设质量方面有关测量检验的规程、规范、标准，主要有以下标准：GB 50026—1993《工程测量规范》；CJJ 8—1999《城市测量规范》；JTG C10—2007《公路勘测规范》；JTG/T C10—2007《公路勘测细则》；CJJ 1—2008《城镇道路工程施工与质量验收规范》；CJJ 2—2008《城市桥梁工程施工与质量验收规范》；JTG F10—2006《公路路基施工技术规范》；JTG/T F50—2011《公路桥涵施工技术规范》；JTG F80/1—2004《公路工程质量检验评定标准》。

以上规范标准中都含有工程点线放样的限差标准。但是，在施工测量和工程建设质量检验时要针对工程部位查阅相关内容，不可能都随身带着，很是繁琐和不便。因此，笔者通过查阅以上所列及未列相关规范标准，归纳出工程建设质量检验时关于测量限差标准，并列于表 2～表 4，供测量专业监理工程师查阅并运用。这 3 个表格能让测量监理工程师一目了然，方便携带到施工现场。

表 2 桥梁工程测量验收内容及限差一览表

表 3 城市道路工程施工测量验收质量标准一览

5 结 语

综上所述，在工程建设监理中，测量专业监理工作是先行；测量专业监理与相关专业监理存在交叉和渗透。测量专业监理工程师势必要与其他相关专业监理工程师，如道路专业监理工程师、桥梁专业监理工程师、结构专业监理工程师、试验检测专业监理工程师等互相协作、配合，共同为控制、管理、协调工程建设质量服务。

在一些较大型工程建设中，有时测量专业监理工程师没有在工序开工通知书(有时也叫开工令）上签字，其他专业监理工程师不会签发下道工序开工通知书(开工令）。所以测量专业监理工程师是工程质量控制的第一关。

目前，测量专业监理在工程建设质量控制中，因其技术上的优势和权威，已有了一定位置。测量专业监理工程师必须“科学、公正、诚实、独立”地为建设单位，施工单位服务。

本文归纳和论述了工程建设质量控制中测量专业监理工作的概念、意义和测量专业监理工程师应具备的素质、测量专业监理工作程序，方法，以及测量专业监理所执行的技术规范和标准等；并未涉及测量专业监理工程师在工程量计量方面的工作内容。

本文所述内容对刚从事测量专业监理工作的年轻人会有所帮助，能使年轻人读了本文后对测量专业监理工作有较全面、较系统的概念，能使年轻的测量专业监理人员快速进入监理大门。当然本文错误也在所难免，旨在抛砖引玉，望测量专业监理行家指正。

参考文献：

[1]李治平．监理概论[M]．北京：人民交通出版社，2006．

[2]孔祥元．测绘工程监理学[M]．武汉：武汉大学出版社，2005．

[3]李宇峙，秦仁杰．工程质量监理[M]．北京：人民交通出版社，2007．

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)11-0012-07

收稿日期：2014-08-04

作者简介：刘庆金(1956— ），男，高级工程师，从事工程测绘工作30余年，现从事测量专业监理工作，曾在《测绘通报》、《地矿测绘》等刊物发表论文数10篇。

通信地址：江苏省南京市长江后街6号；E-mail：DTCHD@126.com