江苏联通电话用户实名登记工作举措

江苏联通 张明明

江苏联通电话用户实名登记工作举措

江苏联通 张明明

自工信部于2013年7月19日正式发布《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息化部令第24号）、《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第25号）两个部令后，中国联通江苏省分公司积极响应，并于2013年9月1日起正式启动电话用户实名登记工作。

经过一年多的工作摸索与努力实施，江苏省联通公司在电话用户实名登记工作中取得一定成效。全网个人用户身份证占比达96%，且通过公安系统核验率达92%，较年初提高20% ；月新增用户实名率99.99%，全网用户实名率由年初的80%提升至90%；工信部渠道暗访检查违规率由年初的62.5%降低至0。已初步完成全年工作目标，回顾2014年工作举措，主要有:

技术手段管控

（一）硬件设备铺设

大力铺设安装二代证阅读器，2014年合计投入二代证阅读器成本约300万，实现系统自动识别并录入用户信息，努力提升用户资料真实性，保障移动电话卡登记信息与实际使用人信息一致；推广使用高拍仪，推进用户入网信息电子化管理，便于抽查核实用户入网资料是否齐全、真实。

（二）强化系统限制

对身份证证件入网进行二代证或公安系统强制校验，且校验后资料不得修改，保证用户资料准确性；限制社会渠道仅可办理身份证入网，且降低同一证件可办理用户数，有效防止乱用、滥用他人证件入网；对未接入联通系统的零售网点，自主开发手机+二代证阅读器的返档方式，要求一定出示真实身份证才可办理入网。

渠道经营管理

（一）提升代理商准入门槛

渠道资质重新审核，坚决清理不合规代理商；提升代理商准入门槛，签订合作协议，明确电话用户实名登记要求及具体考核办法；

（二）细化市场，责任到人

在原有区县上进行网格化划分，有序的推进管理上收，资源下沉。实现对网格的穿透管理，保证对网格的掌控能力。由渠道经理直接面对各级代理商，杜绝批发商介入市场、降低销售过程中主观对实名登记信息做假的可能性。实现对各代理点做到人店对应管理，负责区域内渠道的拓展与现有网点的管理服务，直接在网点内对实名登记要求进行推广与监督。

日常数据稽核

按月对新增入网用户进行全量核查，包括对身份证信息及非身份证入网用户资料的核查，逐步提升用户资料真实性。加强异地漫游用户监控，及时进行电话回访，保证系统登记信息与使用人信息一致。

通报处罚为辅推进工作落实

持续进行省、市两级定期对渠道的暗访检查，并对暗访结果进行通报处罚，视违规情况给予渠道及相关负责人经济处罚或行政处分。

江苏联通坚持以实名登记为契机，提升业务管理水平、完善社会渠道管理，提高用户发展质量，提升客户感知，建立健全长效机制，落实责任、强化考核，全面提升客户服务水平，努力落实工信部实名登记工作要求。