强“五力” 聚合力 促进企业科学发展

文/陈廷理

党的十八届三中全会对进一步推动国有企业深化改革做出了重大部署。如何适应新形势、新任务、新要求，在推进企业深化改革、实现科学发展中彰显作为，是摆在企业党组织面前的重大课题。煤炭企业各级党组织要紧跟形势，解放思想，以创新思维和发展眼光，不断提高导向力、执行力、把控力、贡献力和凝聚力，在企业发展方向、执行上级决策、稳定企业形势、促进安全生产、凝聚员工群众上发挥更大作用，切实保证企业科学发展。

提高导向力，保证企业正确的发展方向

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，以重大问题为导向，把各项改革举措落到实处。”这一表述进一步为企业改革发展把关导向，是企业党委的重要职责和使命。

把关导向，关键是正确的方向和科学的指导，重点是人的思想方向，只要做到领导明向，员工所向，其他问题都会迎刃而解。面对当今社会科技进步日新月异、全球化进程日益加快、信息化浪潮扑面而来、员工群众追求多元化等诸多挑战，企业各级党组织必须把好关、定好向，为进一步深化改革、转型发展营造有利环境。

各级党组织要牢牢抓住党委中心组学习这个根本，加强领导人员的政治教育，把学习成果转化成领导层与中央及上级党政保持高度一致的政治觉悟；转化成深化改革、加快发展、维护稳定的实际工作；转化成研究新情况、解决新问题的有效方法。同时，按照《党章》要求，积极探索参与决策的新途径，提高参与决策的能力和水平，不断完善决策、执行和监督保证体系，构建领导、负责、管理相互制衡的工作格局。抓好决策前调研，决策中提意见和建议，决策后保证贯彻实施。通过党委参与决策，使党政思想共识，决策共谋，目标共立，任务共担，风险共御。此外，还要从政治上、全局上观察问题、思考问题、把握问题，在重大、敏感、热点问题上把好关、把好度，把好导向，自觉维护企业改革发展的稳定大局。

提高执行力，保证上级决策在企业的有效执行

执行力是事业成功的重要因素，是对上级决策规划执着跟进的态度和精神。监督党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业的贯彻执行，是企业党组织的重要政治责任。对上级决策的执行力如何，干部是基础，班子是关键，制度是保证。为此，各级党组织要以认真贯彻中组部《关于加强对干部德的考核意见》为抓手，加强干部思想理论教育，以提升干部理论水平、强化思想素质为主要目的，加强政治理论学习，以崇高的价值追求提升思想境界，更新干部观念，转变干部作风。要切实加强干部管理，建立公开、公平、公正的干部选拔和培养机制，按照德、能、勤、绩、廉的选人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的同志选拔到干部队伍中来，充实到各级班子，让他们成为企业改革发展的中坚力量。要全面打造执行文化，通过建立严格的干部管理考评制度，构建高效高质运转的管理执行体系，强化干部的责任心，提高干部执行力，保证上级决策的有效执行和落实。

提高把控力，保证企业稳定发展

把控力主要是对稳定局势的把控能力。稳定是企业所有工作的前提和保证。随着改革开放进入深水区，当前社会矛盾复杂化、企业利益分配多样化，利益主体、生活方式、就业方式、社会组织形式多样化的趋势日益明显，各种政治、经济、思想和文化力量的博弈此起彼伏，一些深层次的矛盾和问题集中暴露，企业思想政治工作面临新的挑战。因此，客观形势要求各级党组织在维护企业稳定上要主动发挥领导作用，做到超前思维，合理把控，创造稳定的发展环境。

一要抓好影响稳定的根源性问题，努力提高员工收入，改善员工生活水平，让员工群众共享企业改革发展成果。

二要抓住影响稳定的苗头性、敏感性问题，以管理、防范和控制为基点，严格落实责任制，健全群防群治机制，疏通信息渠道，坚持打防并举，有效把控，合理处置。

三要处理好突发性事件，善于把握时机，讲求策略，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质的转化。

四要以廉政建设促稳定，保障干部廉洁安全；以制度落实抓稳定，不断强化稳定工作责任追究制度；以民主管理保稳定，不断强化以职代会为主要形式的民主管理制度；以预防服务求稳定，畅通民情信息渠道，形成大信访格局。

提高贡献力，保证企业更好发展

安全生产事关广大职工家属的生命和财产安全,事关企业改革、转型发展的稳定大局，也是煤炭企业和谐、科学发展的重要标志。各级党组织必须转变观念，围绕中心任务，实现党建与安全生产有机融合，在急、难、险、重任务面前，勇挑重担，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是找准切入点，以党的群众路线教育实践活动和“建设学习型党组织”活动为抓手，打造学习型、廉洁型、务实型党组织，切实转变干部作风，有效实现战斗力向生产力的转化，提高党组织对安全生产的贡献率。

二是选好结合部，发挥党员直接参与安全生产的优势，以创品牌、树典型为重点，强化“党员责任区”“党员先锋岗”“安全包保”等党员活动，把党员的模范带头作用实实在在地体现到工作效益上。

三是加强安全文化建设，通过抓好多种形式的安全理念宣灌、安全文件学习宣传活动，大力推行一线工作法，强化“全员、全过程、全方位”安全管理模式，筑牢安全管理基础，有效促进安全生产。同时，还要加强各类科技人才的培养，鼓励其进行技术革新和科技攻关，提升党组织对科技的贡献率。

提高凝聚力，保证企业健康有序发展

凝聚力是党的各项工作之基，是党密切联系群众的具体体现。为此，各级党组织要以广泛深入地宣传社会主义核心价值观和企业精神的科学内涵和精神实质为契机，充分发挥党组织的政治核心作用和宣传思想工作优势，全面加强企业文化建设和精神文明建设，不断提高员工群众的思想道德、职业道德水准，用崇高的理想和价值追求打造全新的企业形象，全面提升企业的文明程度。

通过加强党风廉政建设，营造良好的政治环境。建章立制，严肃纪律，规范程序，实现用制度管权、管事、管人。坚持标本兼治，加大案件查处力度，增强员工群众对组织的信任度。

通过进一步增强工作的透明度，加强民主管理，强化民主监督。建立完善与时代特征相适应的激励机制和良好的工作环境，树立尊重知识、尊重人才理念。

通过以人为本，大力实施各类关心员工生活、生存环境的好事实事工程，排民怨，解民苦。用企业的发展成果鼓舞士气、用各项惠民政策稳定人心，用企业发展目标激励员工，使员工群众真切享受到企业的发展成果，进而快乐工作，快乐奉献，通过多种形式增强员工群众的凝聚力。

总之，当前煤炭企业正处于环保压力日益增大、国家能源格局进行调整、煤炭企业实施重大战略调整的关键时刻，煤炭企业党组织要充分发挥党的政治核心作用，彰显作为，为促进煤炭企业转型跨越发展提供强大思想保证。