◎ 席贺淑 席贺晶|文
提高对会计职业道德建设重要性的认识,加强会计职业道德教育,依法理财,保证会计工作质量,提高财会人员业务素质,对建设美丽中国具有极其重要意义。
近年来,商业道德和职业道德问题愈来愈成为社会公众关注的热点和焦点。在会计行业里面,会计人员的职业道德是最备受争议的,它是调整会计人员与国家、与不同利益和会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和,是基本道德规范在会计工作中的具体体现。它既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则,也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。
会计职业道德渗透到社会的各个角落,会计职业道德其实就是诚信的一种体现。
利益驱动,诚信缺失。会计人员对个人利益的追求和对现实的妥协,违反了实事求是、客观公正的道德规范。在现实经济生活中,一些会计人员为了满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,大肆造假。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员不可能全部坚持实事求是、客观公正的原则。另外,在现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝和铺张浪费,都要经过会计人员之手。还有发生在国内的一些大公司财务欺诈案,使会计业面临着“诚信危机”。
会计法制观念淡薄,监督制约机制乏力。有的会计人员思想上没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益对企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行,但这种内部审计在有些单位完全是形式,基本上是受单位负责人调遣,起不到监督的作用。而有关部门每年都要进行税收财务物价检查,因其经常性和规范性以及广度、深度、力度不够,也不能给单位内部会计监督提供有力的支持,从而难以形成有效的再监督机制。
财会业务水平偏低,缺乏钻研业务精神。截至2012年末我国大约有1500多万财会人员,其中高级职称人员占20%,中级职称约占30%,其余大部分都为初级职称人员。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作濒于应付差事。他们有的学历虽高但对会计准则和会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。
迫于领导的压力,职业道德被迫伤失。在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对会计人员的工作完全拥有领导权和管理权。这种从属性又与所在单位的文化层次及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到一些经济利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假。因而会计人员在领导的指使和强令下被动地做假账,否则会使会计人员的个人利益受到很严重的损害甚至丢了饭碗,所以,要恪守职业道德,不少会计人员是很难做到的。
会计法制观念淡薄,监督机制乏力,导致职业道德丧失。不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习会计法规,更谈不上遵纪守法和依法办事,这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。对当前普遍发生的会计信息失真的现象,据有关权威部门调查,会计人员所起的作用、责任方面,主动出谋划策的占11.2%;配合单位负责人作假的占26.8%;被迫操作的占44.7%;因业务水平低而出错的占17.3%。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。
新会计钻研业务精神较差,导致职业道德丧失。近年来正规财会院校毕业的学生加入到财会队伍,他们对财经法规、会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。虽然学历很高,但业务素质低下,还表现在工作中缺乏精益求精、刻苦钻研业务的精神。
利益驱动,会计职业道德丧失。会计人员对个人利益的追求和对现实的妥协,违反了实事求是、客观公正的道德规范。由于会计人员个人利益膨胀,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。据有关资料报道,某单位会计*某,在其担任会计兼出纳的十年中,利用各种各样的手段贪污公款7272万元,是新中国成立以来某省最大的一宗经济案件,媒体报道时冠以“惊天大案”,*某已被判处死刑。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也的确反映出在改革开放后的市场经济条件下,在会计队伍中确有一些人职业道德沦丧,走上犯罪的道路。
加强政治学习,提高职业道德水准。努力学习政治,提高思想觉悟,这是财务人员做好工作的前提。要组织财会人员认真学习习近平同志在十八大和近期一系列重要讲话,学习时事政治,教育广大财会人员牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时还要做好思想品德教育。要树立正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。只有这样,才能严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用,才能在工作中坚持遵守会计职业道德。认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规,依法办事,依法理财。
加快法制建设步伐,建立和健全会计法规体系,加大执法力度。法制就是必须建立健全规范会计职业道德行为的法律、法规和制度,并严格执行《会计法》。近年来,为适应经济发展的要求,我国会计法规制度建设取得了重要进展,相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列会计核算制度等会计法规、规章、制度,基本保证了会计工作有法可依,有章可循。近年来,会计工作中存在秩序混乱、信息失真等问题,虽然与法律约束力不够有一定关系,但执法力度不强也是重要原因之一。因此,必须切实贯彻实施《会计法》,加大会计工作执法力度,强化对会计工作的监管,对检查中发现的违法违纪问题,必须依法给予行政处罚,构成犯罪的要依法移交司法部门追究其刑事责任。
建立会计职业道德监管组织和建立会计职业道德行为的追踪记录制度。监管组织建立,根据我国的实际,可以分两步走,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步近期相对容易做到,但权威性稍差。待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。此外,建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假的会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。
随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,会计改革不断深入,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要,因此加强我国会计职业道德建设具有极其重要的意义。