群众路线视阈下高校思想政治教育工作的改进与创新

关 朋

(辽宁大学外国语学院，辽宁辽阳111000)

群众路线是党的根本路线，也是党的政治路线、组织路线，同时也是重要的工作方法和领导方法，是马克思主义群众观点的延伸和发展。在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动，既是对优良传统的重温与铭记，又是对新时期各项工作的指引与鞭策，也是对各级党政机关和领导干部的明确要求。一直以来，高校都肩负着文化传播和人才培养的重任，而思想政治教育工作又是文化传播和人才培养的重要依托和保障。紧密联系高校思想政治教育工作实际，在群众路线指引下，改进和创新工作思路、工作方法，既是贯彻落实十八大精神的具体体现，又是实现高校育人目标的迫切要求。

一、群众路线的基本内涵及活动背景

(1)群众路线的基本内涵。深入开展党的群众路线教育实践活动，必须全面准确地把握党的群众路线的基本内涵。1929年9月，在《中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出“群众路线”的概念，它是党的根本工作路线，是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中总结出来的。《中国共产党章程》对党的群众路线作了科学表述:“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”其中，一切为了群众，一切依靠群众，是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场，是党的群众路线的核心内容。一切为了群众，是党的全部工作的出发点。一切依靠群众，是党的各项事业的立足点。从群众中来，到群众中去，是党的领导方法和工作方法，是群众路线的重要内容。

(2)活动背景。十八大以来，以习近平为总书记的党中央十分重视群众路线的学习和实践情况。2013年4月19日，中国共产党中央政治局决定，要用一年左右的时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求进行，并于2013年6月18日正式启动。

二、群众路线视阈下高校中的群众范畴

“群众”是党的群众路线中的核心概念，也是贯彻执行群众路线的出发点和落脚点。为了更好地发挥群众路线在高校思想政治教育工作中的作用，有必要进一步明确高校思想政治教育工作中的群众范畴，以保证工作的针对性和实效性。在高校中，群众具体包括以下三类:

(1)学生是高校思想政治教育工作中群众的主体部分。在高校，无论是专业设置、课程安排还是各类活动，其最终目的都是为了让学生通过4年的学习，掌握扎实的专业基本功，具备较强的综合素质，能够更好地适应社会需求，为国家发展和社会进步贡献力量。学生学得怎么样、心理素质是否过关及就业怎么样等，是衡量高校人才培养和各项工作是否达标的重要标准。因此说学生是高校群众路线中群众的主体部分，是各项政策的出发点和落脚点。

(2)全体教职员工，是高校思想政治教育工作中群众的重要组成部分。无论是从事“两课”教学的一线教师，还是辅导员等学生管理教师、教辅人员及工勤人员，他们都在各自的岗位上为人才培养和学校发展贡献着力量。他们的工作态度、工作热情、工作能力和工作业绩都直接影响着高校思想政治教育工作能否取得预期效果。因此，各级部门在开展思想政治教育工作时，一定要充分考虑全体教职工利益，依靠全体教职工开展工作。

(3)其他个人、单位和不特定主体，是高校思想政治教育工作中群众中不容忽视的组成部分。此类主体范围比较广泛且不固定。在校学生的家长、亲人、朋友，新闻媒体单位，参与校企合作的单位以及对于学生给予资助的慈善人士等群体都可能是这类主体中的一员。他们的社会角色各自不同，但都会因为学生的纽带和媒介作用而接触或参与到学生思想政治教育工作中，他们的行为方式和态度构成了影响工作效果的不确定因素，也是高校贯彻群众路线、做好思想政治教育工作不能忽视且必须争取的力量。

三、群众路线对于高校思想政治教育工作的重要意义

在高校思想政治教育工作中深入开展群众路线教育实践活动，对于增强服务意识、树立服务理念、改进工作方法、创新工作思路、寻求新时期思想政治教育工作的新突破都有着十分重要的意义。

(1)有利于广大党员干部树立群众意识，改进工作作风，更好地服从于、服务于高校思想政治教育工作的大局。学习和践行群众路线，是对广大党员干部进行的一次深刻的理论学习和党性教育。可使他们牢记为人民服务的宗旨，无论是制定规章制度，还是开展具体工作，都要把群众利益放在首位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，当好人民的公仆。

(2)有利于提高管理科学化、决策民主化，做到广泛动员和充分征求群众意见，从群众中来，到群众中去，推动高校思想政治教育工作的良性发展。同群众一起商量，问政于民，是促进高校思想政治教育工作决策科学化、民主化的重要环节，是减少决策失误的重要前提。充分听取学生及相关群众意见，了解他们的真实想法，有利于立足学校实际，做出科学合理的决策，并取得良好收效。

(3)有利于人才培养的全面性、科学性，有利于提高学生综合素质，使其更好适应新时期就业形势，肩负起建设国家的重任。高等教育的目标是培养德智体全面发展的大学生，为国家建设做好充分的人才储备。但是，目前在校学生中普遍存在的形式主义、享乐主义、诚信缺失等不良品质都是与高校的人才培养目标相悖的。因此，在高校中要深入落实群众路线，领导干部和教师应带头执行，以实际行动教育和引导学生，使其改掉不良习气，提高自身素质，以良好的精神风貌和过硬的专业本领走出校门，回报社会。

(4)有利于拉近干部和群众的距离，密切管理者与被管理者的联系，形成互信互爱、和谐向上的良好氛围，提升高校思想政治教育工作的新境界。群众路线的主要工作方法是从群众中来到群众中去。如果在工作中能够经常性地本着互敬、互信、互爱、互帮、互助的原则进行交流沟通，必然会增进了解和信任，形成良好的沟通机制，搭建献计献策的平台，推动高校思想政治教育工作的稳步发展。

四、当前高校思想政治教育工作中存在的问题

(1)由“官本位”思想而演化的官僚主义风气依然存在。高校思想政治教育工作体系中的党员领导干部在制定方针政策、部署相关工作和开展各项活动中经常以领导自居，官僚主义盛行。在决策中独断专行，不顾民情，致使基层意见上不来，工作开展脱离实际，严重阻碍了整体工作的进展。

(2)工作重形式，轻内容;重形象，轻实效，形式主义盛行。无论是学校完成上级工作，还是校内自身开展的活动，要么照搬照抄，要么空喊口号，多搞文山会海，应酬接待，以形式应付形式，很少从实际出发，如实反映存在的问题，使得许多深层次问题得不到有效解决。例如毕业生的就业率统计工作，面对巨大的就业压力和严峻的就业形势，还想尽办法，虚报材料和数据，“创造”高就业率，致使实践中出现“就业难”和“就业率虚高”的相悖现象。

(3)在校大学生的现实表现，也给高校思想政治教育工作带来较大困难。经济的多元化发展也促成了人们思想意识的多元化。具体到大学生，表现为政治意识弱化，经济意识和个人利益意识增强，对拜金主义、享乐主义等缺少判断能力和抵制能力，盲目跟从。厌倦学习、习惯散慢、缺少进取心、偏激易怒、心理脆弱等问题普遍存在，所有这些都是新时期的思想政治教育工作需要面对和解决的难题。

(4)高校扩招所带来的学生数量迅猛增长与学生管理队伍及两课教师相对不足的予盾愈加凸显，使高校思想政治教育工作有些力不从心。从1999年开始，我国高等院校掀起扩招浪潮，大学生每年都在以60～70万人的数量在增长，这对于相对薄弱的高校师资队伍而言，无疑是巨大的工作负担。两课的教育教学、学生的日常管理、“问题”学生心理辅导、毕业生就业指导等工作新问题层出不穷，管理者常常疲于应付，不能深入、细致、及时地开展工作，导致留下隐患，严重影响到工作的有效开展。另外，两课教学所被迫实行的合班授课模式也直接影响了教学效果，对于理论知识的学习和掌握都极为不利。

(5)现行的高校思想政治教育工作缺少感染力和感召力，不能真正调动广大学生参与其中，发挥其应有的作用。纵观高校现状，无论是开展的校园文化活动还是两课的教育教学，都僵化生硬，脱离实际，很多都是在“继承传统”或流于形式，不能与时俱进，创新活动形式、调动学生兴趣，适应年轻人的价值需求。活动的实际效果和预期相差甚远，不利于学生综合素质的提高和良好校园文化的形成，亟待有效地调整和完善。

五、改进与创新

群众路线是我党取得革命和建设胜利的经验总结，是马克思主义群众观点的体现和发扬，对于建设有中国特色社会主义事业的各个领域都有着重要的指导意义和实践价值。就高校思想政治教育工作而言，为了更好地解决现阶段所面临的问题和难题，在群众路线视阈下，对现有工作的方式方法和工作思路进行改进和创新是可行的，也是必要的。具体可以从以下几个方面着手:

(1)在广大党员干部中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、去去病”的总要求，深入开展清除“四风”建设，保持党员干部的先进性和纯洁性。群众路线教育实践活动要坚持开展下去。通过整顿，使党员干部明确党的宗旨，提高服务意识，增强党性休养。在具体工作中始终把学生、教职员工及其他群众主体的利益放在首位，不只做好“执行方针的手”，更要做好“党在人民群众心中的脸”，宣传和维护好党的形象，这是做好高校思想政治教育工作的前提和保障。

(2)牢固树立群众观点，真抓实干，为学生和广大教职工等谋福利、办实事，以赢得群众的信任和支持，把为民服务落到实处。学习和践行群众路线不能停留在理论层面，更不能流于形式，而是要通过实实在在的工作解决群众关心的问题。对于高校而言，解决好教职工待遇、成长空间、发展平台和工作环境，为学生提供先进的教育教学设施、设立科学的奖评制度和创造良好的学习环境等，都是服务于民的体现。这样既能获得群众的支持和拥护，又能推动学校的建设和发展。

(3)高校思想政治教育工作中的两课教师要立足本职，扎实工作，为宣传和落实群众路线做好理论铺垫。两课教师处于高校思想政治教育的最前沿，既是群众路线的践行者，更是群众路线的宣传者和讲解员。教师应结合当前大学生的特点，通过转变教学理念、改变授课方式、调整考核办法等，使学生能够了解群众路线，领会精神实质，把传统的说教变成学生自觉的行动。这样必然会为整个教育实践活动增加助力，取得满意的效果。

(4)辅导员要明确责任意识，不断提高服务意识和业务水平，以群众路线为指导，扎实做好学生的教育管理工作。辅导员是高校思想政治教育工作体系中的主要力量，是各项方针政策的最后执行者，直接影响着思想政治教育工作能否取得预期效果。在具体工作中，辅导员一定要摒弃官僚主义和形式主义作风，不摆官架，深入学生，关心学生，及时纠正学生的缺点和不良风气，以正能量去教育和引导，使学生远离不正之风，树立正确的世界观、人生观和价值观。无论是日常管理还是涉及干部选拔、党员培养、评选先进等方面都要公平、公开、公正进行，要从学生利益出发，广泛调研，充分征求各方面意见，以保证结果的公正，进而为后续学生工作的顺利开展奠定坚实的基础。

(5)立足实际，借助网络媒体，开启网络问政的新模式，更广泛地了解群众意见，倾听群众呼声，探索践行群众路线的新途径。社会发展已经进入网络时代，微博、微信等新型沟通平台正在融入人们的工作、学习和生活，对于年轻的大学生而言更是如此。因此深入开展群众路线的教育实践活动，可以借助新型平台，比如开通官方微博，征求学生意见，还可以通过发贴、跟贴等方式发布通知、分享校内外新闻。这样就能使学生及时了解相关信息，方便、快捷地参与到思想教育工作中。同时，通过学生献计献策，畅所欲言，既可推动干群关系的良性互动，也可为政策制定和工作开展提供广泛、可靠的第一手材料。

六、结 语

总之，开展好党的群众路线教育实践活动是当前一项重大的政治任务，必须常抓不懈，深刻领会其科学内涵，把群众路线作为新时期各项事业的工作方针和行动指南。在群众路线视阈下，探求新时期高校思想政治教育工作的改进与创新，无论对于高校思想政治教育工作的发展，还是推动高等学校全局工作都有着十分重要的理论意义和实践价值。因此，高校要以此为契机，明确培养目标，转变办学模式，突出办学特色，严把办学质量，充分发挥高校在文化传播和人才培养方面的基础性作用。

[1] 潘静静.思想政治工作必须坚持走群众路线[J].学校党建与思想教育:高教版，2001(10):14－15.

[2] 陆 辉.高校思想政治工作创新性和实效性的思考[J].山东省青年管理干部学院学报，2006(1):63－65.

[3] 王 浩.群众路线在高校学生思想政治教育工作中的运用探析[J].湖南社会科学院学报，2013(5):83－85.

[4] 胡卫东，陈宪德.群众路线对高校学生工作的启示[J].安徽工业大学学报:社会科学版，2013(1):121－122.

[5] 郑朝阳.群众路线与新时期思想政治教育工作[J].榆林学院学报，2013(3):13－16.