新形势下电力企业民主管理探析

韩毅

（巴彦县供电有限责任公司，黑龙江巴彦151800）

近年来，随着我国电力企业的蓬勃发展，企业对民主管理也愈加的重视，特别是党的十八大报告中更是提出了“民主制度更加完善，民主形式更加丰富”的目标。由于我们供电企业的特殊性，更是要把民主管理工作当作当前工作中的重点来抓，只有这样才能够通过提高员工的主人翁意识，促进企业发展的最终目标。

1 电力企业民主管理所面临的迫切形势

企业民主事关企业职工的合法权益，事关社会的和谐稳定。特别是新的工会法颁布实施，十七大、十八大都对企业民主管理提出了明确的目标。

1.1 部分领导对于民主管理的认识非常模糊

职代会制度以及民主管理是计划经济时代的剩余产物，早已不符合市场经济的竞争需要；企业不是政治协商会，不需要职代会的介入，甚至稍有不当反而会影响管理者，造成不必要的麻烦；激烈的市场竞争中，想要抓住转瞬即逝的机遇必须要有快速的反应机制，民主管理会大大降低企业经营管理的效率等等。基于这些观念，给了很多人一种错误的感觉，导致其对职代会存在反感，对于企业的民主管理进程推进往往也不予配合，甚至部分工会干部也没有对民主管理予以足够的认识，在职代会上缺乏信心，无法代表广大职工做出正确的决定。

1.2 企业内部民主管理工作的职权难以落实

虽然大多数的国有企业，特别是电力企业都保持了职代会制度，但是绝大多数企业的职代会都流于形式。根本原因就是职代会很难具有决策性的重大会议中参入进去，无法按照法律、法规的规定落实其职权，最终无法充分发挥其应有作用。

1.3 职代会的地位在企业内部难以体现

作为全体职工行使民主管理权力的代表机构，职代会应具有代表性和广泛性，但是部分企业职代会的职工代表却是内部中层或者中层以上的干部来担任，这就导致全体职工失去了“主人”的感觉。在部分国有股份占主导地位的公司制企业当中，应按照国家相关规定在董事会中保持一定数量的职工代表，但是相当一部分企业的这条规定都流于形式，广大职工的要求和意愿无法得到体现和表达。

1.4 企业职代会机构难以适应企业发展

作为工会的一种，如何保证职代会在市场经济下的发展是当前急需解决的问题。如何能够加强工会干部对市场经济的认知，对相关法律法规的理解，对问题见解的把握是我们现阶段工作中的重点和难点。

2 加强电力企业民主管理的主要方式

2.1 提高对企业民主管理的认识

党的方针、政策一定要积极的贯彻实施，这不仅关系到企业发展的程度也关系到广大员工的切实利益，更决定着中国特色社会主义事业的成败。因此，保障广大员工的主人翁地位就需要企业大力推进民主管理进程，采取必要的措施，在企业内部形成一个良好的民主管理氛围，在保障广大职工利益的同时，促进企业的发展。

2.2 建立健全企业民主管理机制

首先，要坚决按程序办事，不能随心所欲。民主管理作为企业的一种管理形式，必然有其严密的组织程序和运作程序，必然有其科学的管理方式。在民主管理中该采取什么样的形式，先做什么，后做什么，都要严格按《企业法》的有关规定和企业自己定的规矩办，决不能因人而异。其次，要进一步细化民主管理的有关制度。制度是机制的保证，民主管理的机制能否正常运作，很大程度上取决于制度的严谨与科学。因此，一定要根据各个时期的形势和要求，根据每个企业自身的实际和规定，完善和修订好各项制度。做到措施细、职责明、内容全、手段硬，真正通过严谨规范的制度来推进民主管理。最后，要维护民主管理的权威。没有权威的管理是一种无效的管理，民主管理尤其要有权威。如职代会的决议，企业要坚决执行，不得任意改变。就是因情况变化改变了的，也要向职工群众作个交代，不能光听不动，挫伤职工群众的积极性。同时，还要加强对执行情况的检查和监督，对企业管理者进行严格的考核，只有这样，才能真正使民主管理有为有位。

2.3 加强对电力企业民主管理工作的重视程度

重视和加强日常民主管理工作，发挥基本民主管理小组的作用。基层民主管理小组是企业职工大会的工作机构，也是基层民主管理工作的常设机构，人员一般由三至四人组成，组成人员须经企业职工大会民主选举产生。基层民主管理小组组长及成员的产生，所属全体员工均有选举权和被选举权。其基本条件是：思想素质好，工作能力强，有责任心，善于团结人，乐于助人，办事公道，会做群众工作。

3 结论

随着我国经济的高速发展，对于企业民主管理的重视程度日益提升。在电力企业发展的瓶颈阶段，通过加强对电力企业深入的进行民主管理，使广大职工具有更多的“主人翁”意识，是电力企业想要向前发展的新动力。因此，我们电力企业一定要坚持进行民主管理，使干群关系更加和谐的同时，为新形势下的电力企业探索出一条更加适宜的道路。

［1］张洪国.国有企业新形势下的发展方向探析［D］.北京:华北电力大学,2012.

［2］张作明.浅谈职代会在国有企业中的发展方向［J］.农村电工,2012,（05）：96.

［3］李勇.供电企业的民主管理发展方向研究［D］.长春:吉林大学,2011.

［4］李冲.浅谈如何开展新时期国有企业的民主管理工作［J］.科技创业家，2013，（11）：67.