中共执政实践中对执政党建设规律的探索

郭 莉，徐东辉

（安徽工程大学，安徽 芜湖 241000）

如何加强执政党建设，长期以来都是中共致力解决的重大课题之一。但从中共执政实践历史来看，无论是理论发展，还是实践的探索，都是既充满了曲折、反复和艰辛，又取得了令世人瞩目的成就。中共60多年的执政实践实践证明，只有积极探索执政党建设规律，不断完善执政党建设理论体系，不断提高执政党的执政水平，不断提升执政党的执政形象，才能促进社会的和谐与发展，才能保证中国特色社会主义道路前进方向不会发生偏移，才能实现全面建成小康社会的伟大目标。

一、在继承马克思主义党建理论中，不断完善执政党建设理论体系

加强执政党建设离不开马克思主义党建理论的指导，同时时代的发展，也使执政党建设遇到了很多马克思主义以前没有碰到过的现象和问题，这就要求中共在坚持马克思主义党建理论的同时，更要不断完善中共执政党建设理论体系。

中共加强执政党建设的实践有一个鲜明的特点，就是紧紧把握时代发展的主题，不断将马克思主义党建理论与中共的执政实践经验相结合。正如江泽民所说:“坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。”[1]（P541）长期以来，中共从执政党所肩负的伟大历史使命出发，勇敢地面对新的挑战和机遇，放眼世界，联系未来，不断做出战略性的思考和部署，在此过程中，执政党建设理论体系不断得到完善。

回顾中共执政实践历史，中共加强执政党建设的实践，都是在继承马克思主义党建理论的同时，不断进行创新过程中进行的。毛泽东和邓小平的建党思想和党建理论，既有对马克思主义理论的继承和发展，同时也有着它们各自的阶段性和独创性特点，是马克思主义党建理论与当代中共执政建设的实际以及时代主题相结合的两次重大飞跃。江泽民的“三个代表”重要思想作为加强和改进党的建设，推进中国特色社会主义事业发展的强大理论武器，既体现了当代世界和中国发展的实际对党和国家工作的新要求，又是和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的理论。党的七大、十五大、十六大和十七大分别把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观，确立为党必须长期坚持的指导思想。这些理论成果，都是中共集体智慧的结晶，充满了中共对执政党建设规律的艰辛探索。正是由于在继承中不断发展马克思主义，在实践中充分发挥马克思主义的指导作用，中共领导的中国特色社会主义建设才取得了令世人瞩目的巨大成就，执政党建设理论体系不断得到完善和发展。

二、在大力推动经济和社会发展中，不断提高执政党的执政水平

和平与发展已成为当今世界的主题，以经济、科技为基础的综合国力的竞争成为当今世界发展的主要特征。面对当今世界的主题和竞争的主要特征，大力推动生产力的发展，迅速提升综合国力，是中共作为执政党必须要考虑的重要问题。邓小平在总结苏东剧变教训时说:“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。”[2]（P354）正是借鉴苏东剧变的原因，中共提出并制定了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，“一个中心、两个基本点”的基本路线，并以基本路线为中心大力加强党的执政能力建设。

中共执政以来，一直都把执政党建设同经济建设这个中心紧密联系起来，把发展生产力、推动经济和社会发展作为执政党建设的出发点和最高原则，并逐渐形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的格局。邓小平1992年在视察南方时，提出"发展才是硬道理”的光辉论断，成为中共执政实践中加强执政党建设的重要原则。在庆祝中国共产党成立80周年大会上，江泽民指出:“敏锐地把握我国社会生产力的发展趋势和要求，坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线方针政策，采取切实的工作步骤，不断促进先进生产力的发展，这是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。 ”[3]（P273）为此江泽民强调，贯彻好"三个代表”重要思想的要求，就必须把发展作为党执政兴国的第一要务。中共把发展提高到党执政兴国“第一要务”的重要位置，从而使执政党建设指导原则得到了进一步深化。胡锦涛在此基础上提出了“科学发展观”，从而解决了“为什么发展、怎样发展得更好”的问题，指明了中国特色社会主义现代化建设新阶段的发展战略和发展模式。胡锦涛还强调:“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会又快又好发展，是我们这一代中国共产党人的神圣使命，是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现，也是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。”[4]习近平在调研时曾经指出：“在加快经济发展方式转变的实践中加强和改进党的建设，在巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的实践中加强基层党组织建设，为促进社会和谐提供有力保证。”这充分反映了中共以经济和社会发展为中心，对执政党建设规律的探索和认识更加成熟、更加系统，同时也具有了更加现实的指导意义。中共的执政实践证明，必须围绕经济和社会建设这个中心来加强执政党的建设，才能更好地巩固和加强执政党的执政地位。

三、在积极加强党的作风建设中，不断提升执政党的执政形象

党的作风建设事关人心向背、事关党的形象、事关党和国家的生死存亡，是中共“全心全意为人民服务”这个宗旨的集中体现。长期以来，不断加强党的作风建设，是中共执政实践中的一个显著特点和优点。中共历经磨难，在艰难探索中日益强大，是与中共与时俱进地加强党的作风建设紧密联系在一起的。加强作风建设就是要杜绝官僚主义作风的盛行和贪污腐败问题的出现。如何在实践中有效地解决这两个问题，大力加强执政党的作风建设，树立执政党的良好形象，是关系到党的基本路线能否顺利执行，关系到和谐社会能否实现的现实问题。

建国以后，中共通过各项整风运动、反腐败斗争等活动，一直致力于解决党的作风建设问题，中共在这方面付出了很大的努力，并取得了一系列阶段性成果。改革开放后，中共在推进执政党建设理论不断创新的同时，在实践上也不断加大反腐力度，在一定程度上有效地遏制了官僚主义作风和腐败现象的发展，但从人民群众的期望值来看，从中共的根本目标和服务宗旨来看，还有很多工作要做，还有很长的路要走。

当前各类社会矛盾还比较突出，信访形势还比较很严峻，加强作风建设成为群众的期盼，成为提升执政党良好执政形象的的关键。在面对困难、应对挑战的时候，只有牢固树立党为公、立执政为民的宗旨意识，只有切实解决好群众反映强烈的突出问题，只有扎实地做好聚民心、谋民利、惠民生、促民和的工作，才能维护好和谐稳定的大局，在全国上下形成共克时艰的强大合力。为此中共必须大力弘扬我党的三大优良作风，立足国情、解放思想、与时俱进、实事求是、锐意改革、致力发展，广大党员干部必须理论上坚定信念，实践上看到问题的严重性，本着对人民高度负责的精神，增强忧患意识，准确理解和把握新形势下加强党的作风建设的极端迫切性。

为此，中共十八大明确提出，新形势下坚持党要管党、从严治党，切实改进工作作风，夯实党的执政基础，赢得人民群众信任和拥护，巩固党的执政地位，是推进中国特色社会主义事业不断前进的伟大部署。2013年4月中央政治局召又决定，从2013年下半年开始，中央政治局带头在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动，并强调开展群众路线教育实践活动，必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，切实加强全体党员群众观点教育，坚决反对四风，突出作风建设，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。[5]

中共60多年的执政实践充分彰显了中共在继承马克思主义党建理论的同时不断完善执政党建设理论体系的睿智和能力，表达了中共在推动经济和社会发展过程中的信心和决心，体现了中共在加强党的作风建设过程中的智慧和勇气。相信中共在不断探索执政党建设规律的进程中，一定能够带领全国人民，锐意进取，攻坚克难，在谱写改革开放新篇章的同时，夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦！

[1][3]江泽民.江泽民文选（第3卷）[M].人民出版社，2006.

[2]邓小平.邓小平文选（第3卷）[M].人民出版社，1993.

[4]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[N].人民日报，2006，（7）.

[5]习近平.习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013，（5）.