健全改革扶持 创新工作机制——天津市河东区人力社保局工作纪实

健全改革扶持 创新工作机制
——天津市河东区人力社保局工作纪实

全力推进社保扩面征缴工作

近日，天津市河东区人力社保局、社险河东分中心组织召开了社保扩面征缴工作推动会，全面总结前一阶段商贸城和亿元楼宇内用人单位和个体工商户社保扩面缴费推动情况，分析研究工作中存在的重点、难点问题，部署下半年工作安排，确保全年社保扩面缴费任务圆满完成。

自市局出台推进商贸城、亿元楼宇内用人单位及个体工商户参保的一系列优惠政策后，河东区第一时间扎实推进、积极落实。区社保扩面推动组对辖区内2个商贸城、10个楼宇大厦和23个菜市场逐一进行走访，逐户发放宣传材料，讲解相关政策，做好宣传引导，认真排查，摸清底数，掌握具体用工信息、人员结构，积极推进参保。上半年，河东区新增参保4821人，比去年同期增长9.3%，其中6月份新增参保企业429户，2233人，成效显著。

下一步河东区人力社保局将加大工作力度，对辖区内所有楼宇单位和个人进行逐户走访，针对不同情况进行有效处理。针对政策不理解或不太明白的，将进一步加大宣传引导力度，逐户进行讲解；针对等待、观望的个体工商户，将调度执法检查力量，督促单位限期参保缴费；对拒不办理参保手续的，将充分发挥社保缴费联合执法办公室作用，加大执法监察力度，严格依法依规做出处理。

公平公正服务 阳光仲裁为民

日前，几名员工代表来到河东区人力社保局，感谢调解仲裁科真情服务、阳光仲裁，公平公正办理案件，及时维护了全体员工的合法权益。原来这是该局调解仲裁科在近日受理的一起集体争议案件。

来自某贵金属有限公司天津分公司的28名员工集体提请劳动仲裁，诉求涉及劳动报酬、福利待遇等方面，员工们的情绪十分激动，人数众多，诉求不一。案件受理后，调解仲裁科十分注重疏导和沟通，及时平复员工情绪，并积极开展深入调查，不偏不倚，解释法理，分析证据。当了解到该分公司马上要注销时，为维护员工们的合法权益，仲裁员以最快的速度进行了裁决，给企业员工一个满意的处理结果。

据了解，开展党的群众路线教育实践活动以来，区人力社保局调解仲裁科始终坚持 “预防为主、调解为主、基层为主”的原则，将劳动人事争议预防调解关口前移、重心下沉，把矛盾化解在基层、化解在源头、化解在萌芽状态，促进劳动人事关系和谐稳定。调解仲裁科加大了对用人单位用工行为的监督力度，对双方签订劳动合同约定条款进行认真审查，帮助指导用人单位订立依法合规的劳动合同，从源头上减少劳动争议。同时，利用劳动合同备案及劳动争议处理等媒介，大力宣传法律法规政策，使劳动关系双方当事人知法懂法，依法规范自己的行为。今年上半年，共为17613名职工做了劳动合同备案。

与此同时，区人力社保局还与区总工会、区工商联联合启动了 “和谐筑网”行动，建立健全区、街、企业三级调解网络，明确各成员单位、各级调解组织的职能职责，建立了普法宣传、分析例会、专业培训、法律援助、群体性争议预防和不稳定因素排查联防制度，广泛推动指导河东区各用人单位建立基层调解组织，力争把矛盾化解在基层。截至目前，全区共建立基层调解组织103个，其中12个街道全部建立调解中心，5家企业先后被列为预防调解示范单位。1-6月份，共受理劳动争议案件285件，全部得到公正裁决。

加大打击非法用工力度

近日，河东区人力社保局切实加大打击非法用工力度，积极开展维护劳动力市场秩序专项行动，确保劳动用工合法、规范、有序，有力推动了区域经济社会发展。

河东区人力社保局先后在天津站后广场、大王庄十经路、万达广场等重点地区，对在重点楼字和租赁民居从事黑中介、收取骗取现金的非法组织，进行逐楼逐户清理取缔，并对十经路地区非法介绍用工情况进行排查清理。通过采取突击检查、举报追踪、巡查重点办公地点相结合的方式，先后深入180多家单位进行检查，清理20多户不规范中介市场，为11名求职人员挽回经济损失2800元，有效遏制并震慑了非法职介。同时，河东区人力社保局还建立了维护劳动力市场秩序长效机制，对12个街道劳动关系协调员进行了培训，对坐落在区域内的企业实行网格化管理，及时布控预防，逐户摸底调查，并进行相应登记备案，发现违法行为，区、街两级联动，共同执法，目前全区已有4200多户企业纳入两级管理之中。据悉，今年以来，河东区人力社保局大力推进监察维权，上半年共办案73件，先后为19人追回拖欠工资1.78万元，为36人补缴补偿社会保险费12.6万元，对其中12户用工单位进行了责令整改。

河东区积极开展创业培训工作

为进一步鼓励和支持创业者自主创业，增强创业能力，提高创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应，7月7日，河东区人力社保局积极组织两班80人开展创业培训工作。

区人力社保局依托市创业培训中心的讲师等资源，根据创业者的特点和创业不同阶段的需求，采取多种方式开展创业培训工作。通过规范培训标准、完善培训模式，不断提高创业培训质量；结合河东区产业发展和创业项目实际，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训；通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式提高受培训者的创业能力。

同时，区人力社保局强化了创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系，提高创业成功率。

马灿/文