“两型社会”背景下新型生态化产业集群发展模式研究——以武汉城市圈为例

蔡 钰

(武汉市委党校，湖北 武汉 430023)

“两型社会”建设重点围绕“资源节约和环境友好”来构建生态发展体系，要求经济运行过程与资源优化配置、生态环境保护、社会运行过程相结合，推动人类社会协调和可持续发展。这就要求各地区改变传统的经济发展模式，探索符合“两型社会”要求的发展模式。党的十八大报告进一步确定了生态文明建设的突出地位，说明现阶段急需探寻一个既能保证经济高速发展，又能保证资源高效利用，同时生态环境不被破坏的多赢产业发展模式。笔者按照循环经济和产业集群发展的理念，探讨具有“两型社会”特色且适合区域经济发展的生态化产业集群发展模式——循环产业经济圈，以“两型社会”综合配套改革试验区——武汉城市圈发展为例，探寻模式推行实施路径，以期对我国区域经济发展带来理论和现实指导作用。

一、传统产业集群与生态化产业集群的比较

1、传统产业集群转型的必要性

我国现有产业集群一般以传统产业集群为主，在一些发达地区发展已经相当成熟，并且具有一定的竞争优势。但是，传统产业集群在发展过程中出现过于依赖土地经营、企业之间缺少分工协作、不计环境成本、资源浪费等现象，这些现象导致产业集群发展很难与生态环境保护相协调，并直接造成能源不足、土地资源短缺、生态环境破坏等严重后果。因此，传统产业集群向新的产业集群模式转变已是大势所趋，而从世界范围来看，良好的产业集群呈现出由资源型逐渐向产业型、网络型、生态型演变的趋势［1］。

2、生态化产业集群的特点

和传统产业集群相比，生态化产业集群呈现以下特点:

(1)区位性

产业集群所处的地区往往具有相似的自然环境，其历史文化背景、人文社会环境也都具有相似性，通常能源、交通、通讯等基础设施可以共用，对区域经济的影响、社会生态的发展也会具有趋同性，一旦产业集群落地生根，一定会带动周边区域相关产业发展，必然会对区域经济产生重要影响。

(2)生态性

产业集群实际是一种产业网络组织，这个产业网络组织正是基于自然生态系统特性和运行规律运转的产业链系统，在这个系统中能量和物质循环传递、互联互动，并维持产业链组织间的生态平衡，保证产业网络组织持续不断的正常运转，所以生态性特征是生态化产业集群具有的基本自然属性。

(3)循环性

生态化的产业集群强调以资源的优化配置和循环利用为纽带，通过横向关联、纵向关联来形成自己的产业网络组织，在生产过程中通过改进技术，尽可能减少进入生产和消费环节消耗的物质和能量，并且将上游产业的生产废弃物和半成品通过再加工处理，使其成为新资源、新材料，再次进入下一次生产过程，并制成新产品，如此往复形成循环［2］。

二、生态化产业集群发展对“两型社会”建设的作用

产业生态化是产业发展的方向，而生态化产业集群是产业生态化发展的基本模式。生态化产业集群的基本特征符合“两型社会”建设对经济效益和生态效益的双重要求，生态化产业集群的发展会对“两型社会”建设起到非常重要的作用。

1、促进资源优化配置，提高资源利用率

生态化产业集群具有生态性和循环性的特征，强调资源的优化配置和循环利用，重视自然生态环境的保护，而这些特征也符合循环经济的发展，所以生态化产业集群发展和循环经济的发展有着必然联系。传统经济发展方式通常伴随资源高消耗、高排放以及低效率，而循环经济往往遵循减量化、再利用、资源化的原则，按照从资源、产品、再生资源的发展模式来开展经济活动，其回报除了经济增长以外，对资源也进行了有效保护。在这个过程中各种经济活动反复、充分利用现有的能量和资源，尽可能减少资源的浪费、降低对环境影响的前提下维持经济生态系统的正常运转［3］。

2、促进区域经济转型，优化区域产业结构

产业集群的集群效应能使产业在区域内集中化、网络化，而生态化产业集群更具有专业生态化特征，往往以科技、环保类先导重点产业为主，相关产业围绕这个核心产业服务，从而促进产业结构调整、提升区域创新能力、推动实现区域经济的快速发展。产业集群的专业分工化，对产业集群内企业及其各部门的分工要求较高，具有分工专、精、尖的特点。产业群内企业劳动生产率的提高需要分工的细化加上专业的紧密协作，而产业群内企业竞争力的增强会促进产业集群外的企业向集群区域集聚靠拢，更加有利于促进产业链上各企业的细化分工和协作，从而降低企业的生产成本，使集群内产业结构更加合理。

3、促进区域技术进步，增强区域创新能力

产业集群使大量具有产业关联的企业集聚在一个区域，相互协作、相互竞争，促使区域内产业技术变革创新，并且逐渐形成技术创新的群体效应，产生激励效果，从而大幅提升区域产业生产力;同时，产业集聚不仅激励技术创新活动的活跃，还促进区域内创业中心、行业协会、咨询机构、研发机构等组织之间的联系，增强产学研之间的互动，营造了良好的创新、创业氛围;而产业集群技术创新的活跃，一定会导致产业分工的细化，促进产业链扩大和延伸，从而推动区域产业结构的优化、产业效率的提升，同时产业的发展必然会有力促进区域创新能力的增强［4］。

4、增强区域竞争优势，形成核心竞争力

产业集群的发展可以激励区域技术创新、带动区域经济快速发展，而生态化产业集群作为一种新型的区域发展模式，除了上述作用外，更具有生态、持续发展的竞争优势，在兼顾经济发展和对生态环境保护的同时，通过对发展要素的引导，能够有效将现有资源进行优化配置;另外，通过产业链的延伸、产业分工的细化、产业技术的创新，能够创造出更多新兴企业，继而增强产业集群的竞争能力，生态化产业集群的形成和发展可以将既有的资源投入到特色和优势产业中去，形成其他地区难以企及的核心竞争能力。

5、促进城镇化发展，构建社会和谐文明

随着产业集群的不断集聚，生态产业链会不断延伸，直至贯穿整个区域，不仅会对上游产业产生需求影响，还能促进中小城市、县域经济特色产业和农业的发展，从而带动区域经济的发展。因此，经济欠发达地区发展产业集群，在加快农业现代化发展的同时，还能加快城镇现代化进程，为各项基础事业的发展创造经济条件，推动产业集群所在区域经济、社会的全面发展，保护自然生态环境，促进社会和谐文明。

三、“两型社会”背景下新型生态化产业集群发展模式的构建

实现经济、社会和环境三者的协调发展是“两型社会”建设的内在要求，而生态化产业集群的发展正好满足这些内在要求。因此，生态化产业集群发展模式是“两型社会”建设的必然选择。

1、“两型社会”背景下生态化产业集群发展的目标模式

“两型社会”产业发展的目标模式是以高效、持续的资源型产业为基础，以科学合理布局的绿色制造业为重点，以发达的战略性新兴产业和其他服务业为纽带，通过产业的生态化和科技化，利用清洁生产、资源循环利用、污染治理、生态恢复等各方面的政策技术调控，形成具有高技术、高效益、低能耗、低污染的生态化产业结构，从大生态经济系统角度建立涵盖各产业领域的“两型”生态产业集群，实现经济社会产业系统和自然生态环境系统由反生态特征向生态化特征回归，同时推动人类经济社会和谐持续发展［5］。

2、“两型社会”背景下生态化产业集群发展的特征

循环经济与产业集群的耦合点是产业集群的生态化，生态化产业集群在现有产业集群组织架构上充分结合自然生态系统的运行规律，协调各产业组织的关系，结合区域内的自然环境及社会基础条件，充分挖掘产业集群自身资源，由此形成产业集群良性的生态化发展进程。这种生态化发展在自然系统可承载的范围内，耦合优化区域内的集群产业系统、社会系统和生态系统，并实现区域内社会、经济和生态三者整体和谐可持续发展［2］。

3、“两型社会”生态化产业集群最佳模式——循环产业经济圈

“两型社会”建设要求围绕资源节约和环境友好的方式展开，实现“两型社会”的快速、和谐、可持续发展，就必须走资源节约和环境友好的生态化发展道路。发展产业集群是发展区域经济的最有效方式之一，而生态化产业集群是未来产业集群发展的趋势，所以要实现“两型社会”的经济发展就必须发展具有“两型”特征的生态化产业集群——循环产业集群;循环经济与产业集群的耦合可以形成循环产业集群，它是传统产业集群转变发展的必然趋势，而循环产业集群发展集聚到一定程度就会形成循环产业经济圈。循环产业经济圈既有循环经济资源高效利用和生态环境保护的特点，又有一般产业集群的竞争优势，还能有力带动区域经济发展，所以循环产业经济圈是“两型社会”建设实现生态化发展的最佳产业集群模式。

4、循环产业经济圈模式的支撑体系、协调机制和竞争优势

循环产业经济圈模式需要一系列支撑体系为依托，支撑体系包括政策法规体系、技术信息体系、资源供给体系、市场需求体系等，这些支撑体系是循环产业经济圈形成和发展的外部条件和环境保障，也是循环产业经济圈发展壮大的基础;另外，循环产业经济圈的稳定运行和良性发展，还需要各种协调机制保障，如各集群之间的共生与协同机制、资源节约共享机制、竞争与合作机制、组织协调机制等，这些都是循环产业经济圈有序发展的保障，是调动各产业集群共同发展的力量源泉［6］。与传统的产业集群模式相比，循环产业经济圈有着更好的产业运行优势、显著的资源利用和生态保护优势、强大的协同创新和市场竞争优势。作为区域经济发展的绿色增长极，能够为“两型社会”背景下区域经济可持续和谐发展带来强劲作用。

四、“两型社会”背景下武汉城市圈产业集群发展现状

武汉城市圈是国务院批准建设“资源节约型和环境友好型社会”的综合配套改革试验区，试验区以武汉为中心，辐射湖北省内大部分地区，包括武汉、黄石、鄂州、黄冈、仙桃、潜江、天门、孝感、咸宁9 个城市。武汉城市圈在湖北省经济发展中占有重要地位，是湖北省经济的核心区域。截至2013年底，武汉城市圈重点成长型产业集群共有43 个，主要以汽车制造、设备、钢铁、机械、化工、光电子信息、生物医药等产业为主，占湖北省重点发展产业集群的51.8%，是中部地区经济发展的主要力量。但与国内其它经济发达地区相比，无论从生产总值、人均生产总值，还是从产业结构方面相比，都存在较大差距。

1、产业总体规模较小，产业结构差异明显

与发达地区相比，武汉城市圈的产业集群生产总值和产业集群的集聚程度都很低。尽管武汉城市圈以东湖高新、沌口、吴家山为代表的经济技术开发区和以冶金、化工为主体的多个产业集群在国内具备一定的竞争力和影响力。但是，总体上武汉城市圈的产业集群和其他欠发达地区一样存在许多问题，如产业集群经济总量偏低、集群多但规模小、集群类型单一、对区域经济的支撑不足、产业雷同多、行业分散、缺乏区域合作等。所以，武汉城市圈各个城市的产业结构差异明显，产业能力也差距显著，除中心城市外其他城市的产业集群科技含量和专业分工化程度比较低，严重制约了区域经济的发展。

2、区域产业发展不均衡，产业生态关联度低

武汉作为城市圈发展的中心城市，集中了区域内几乎所有主导产业，GDP 总量更是远远高于其他8 个城市，这一特点导致武汉城市圈内其它地区的人才、资金、技术大量涌入武汉，更进一步拉大了武汉和城市圈内其它城市间的差距。武汉属于老工业城市，经过几十年的发展，工业水平已进入高新技术阶段，而其它城市基本都是中小城市，都还处在轻加工业阶段;城市之间产业集群缺少关联，因为各个产业之间依存度偏小，产业结构缺乏关联和互补，必然会导致区域间产业分工协作缺失、产业链断裂、支柱产业不突出，产业集聚程度不高等后果［7］。

3、区域产业集群各自为政，协同作用有待提升

目前，武汉城市圈各城市依然是地理意义上的联合体，并未形成整体性的城市经济圈。究其原因，各城市产业集群基本是独立发展，缺少联系，少有流通，城市之间还存在产业同构现象，除了中心城市少数产业集群能在其他城市产生集群效应外，其他城市的产业集群发展多局限于本区域范围内，鲜有和其他区域联系、合作，更缺少统一规划和协调管理。这些都直接导致武汉城市圈“圈”起来的只是范围，而不是经济发展体系［8］。

五、武汉城市圈生态化产业集群发展路径选择

武汉城市圈作为“两型社会”综合配套改革试验区，主要任务是要探索经济效益和生态效益相结合的发展道路，通过在区域内调整产业结构，优化资源配置，围绕主导产业进行分工和协作，培育和发展生态产业集群，集聚形成循环产业经济圈，从而推动区域经济发展，实现区域整体竞争力提升，是武汉城市圈经济社会发展路径的正确选择。

1、武汉城市圈生态化产业集群构建的空间布局

根据武汉城市圈现有产业集群的发展现状和生态化产业集群的发展趋势，可以在城市圈范围内重点培育和发展三个生态化产业集群带:第一，创建以武汉市东湖高新技术开发区为龙头的武汉、黄石、鄂州、黄冈、咸宁高新技术产业与战略性新兴产业集群带，以光电子信息、生物及新医药、环保等产业为发展重点;第二，创建以武汉市经济技术开发区为龙头的武汉、黄石、鄂州钢铁机械设备产业集群带和武汉、潜江、仙桃、天门轻工产业集群带，以汽车制造、精细化工、设备、机械、钢铁、出口加工等产业为发展重点;第三，创建以武汉市吴家山海峡两岸科技产业园区为龙头的武汉、孝感产业集群带，以食品工业、汽车零配件、农产品加工及盐化工、磷化工等产业为发展重点［19］。总之，武汉城市圈产业集群的发展，应该以武汉为中心，充分利用便利的交通网络，合理布局产业链条，使各城市的经济做到优势互补、资源共享、实现产业对接，能够让中心城市发挥先导作用，带动整体区域共同发展，使产业集群不断集聚形成循环经济联合体，循环经济联合体不断壮大形成循环产业经济圈。

2、武汉城市圈生态化产业集群构建的层次选择

首先，应该对城市圈原有工业化体系进行生态化改造，针对原有传统产业，可以通过生产工艺改造、技术研发投入、产业布局调整等相关措施来促进所在区域的资源节约，比如“三废”处理设施的建设，生产设备“节能减排”的技术改造等都是进行生态化改造的必要手段;其次，在产业发展的过程中，不断培育新的循环产业，用新产品取代老产品，在不断满足人们对资源节约和环境友好的前提下，大力发展清洁能源，取代原有的传统能源;再次，全力支持城市圈主导产业的发展，围绕主导产业构建循环产业集群，形成区域循环经济圈，努力使不同产业集群之间能够共享资源、降低资源浪费，实现产业集群合作下的资源节约，从而减少对生态环境的影响;最后，在社会体系上形成生态化产业集群发展的认同、营造生态化产业集群发展的良好氛围，特别是在消费方式和日常生活中培养公众的良好习惯，从而使生态化产业真正成为社会发展的动力和保障。

3、武汉城市圈生态化产业集群构建的支撑体系和协调机制

“两型社会”建设其实是社会经济发展的一种创新和探索，这种创新和探索要求各级政府积极推动相应的法规、条例、规划的制定，构建产业集群发展所需的支撑体系和协调机制［10］。第一，产业集群发展支撑体系包括政策法规体系、技术信息体系、资源供给体系、市场需求体系等，这些支撑体系的构建是武汉城市圈形成和发展的外部条件，是循环产业经济圈发展壮大的环境保障;第二，建立兼顾各地利益的产业协调机制，一方面通过协商建立合理的利益分配和利益补偿机制，为城市圈内产业发展营造公平竞争环境、创造同等的发展机会、共享获得发展红利的权利，另一方面城市圈内各级政府还要按照相关法律法规，运用各种经济手段，引导公众自觉节约资源、保护环境，参与到本地产业集群的发展中来，共同推动经济效益和生态效益的发展;第三，积极倡导循环经济理念，努力提高公众循环经济和生态保护意识，让人们充分认识生态化产业集群的必要性，让生态循环理念深入人心，树立“两型”社会经济发展的行为准则，形成政府、市场、企业和公众四位一体的循环经济发展机制和监督管理机制。

［1］朱 玲.关于我国产业集群生态化发展的思考［J］.经济论坛，2011，(4):78－81.

［2］王海杰.构建生态化产业集群的途径及设计思路［J］.统计与决策，2007，(23):126－128.

［3］易晓波等.“两型社会”建设与我国产业集群发展［J］.中国高校科技与产业化，2008，(6):68－71.

［4］孙 浩等.“两型社会”目标下产业集群的演进路径:武汉城市圈的选择［J］.中国科技论坛化，2009，(2):71－75.

［5］欧阳佳妮.基于生态学视角的战略性新兴产业选择——以武汉城市圈为例［J］.湖北大学学报(社科版)，2011，(1):77－83.

［6］蔡绍洪.循环产业集群是西部跨越式绿色发展的有效途径［J］.改革与战略，2012，(9):81－84.

［7］栾晓梅.“两型社会”视角下武汉城市圈产业集群发展分析［J］.湖北社会科学，2012，(4):50－53.

［8］刘永红.武汉城市圈产业集群发展对策研究［D］.武汉:华中科技大学硕士学位论文，2007.19－29.

［9］王传宝.产业集聚与武汉城市圈" 两型社会" 建设［J］.统计与决策，2009，(2):107－109.

［10］向燕子.低碳转型中株洲战略性新兴产业集群发展研究［J］.中南林业科技大学学报，2013，(1):30－32.