畜牧兽医技术推广体系建设探讨

鄢华伦 丁访琴

（贵州省瓮安县珠藏镇农业综合服务中心，贵州都匀 550416）

畜牧兽医技术推广体系建设探讨

鄢华伦 丁访琴

（贵州省瓮安县珠藏镇农业综合服务中心，贵州都匀 550416）

随着科学技术的发展，畜牧兽医技术推广体系逐渐成为农业推广工作的重要组成部分。接下来，本文将通过对畜牧兽医技术推广进行基本阐述，并提出推广体系建设过程中存在的一些问题，同时结合我国现有的政策提出相关对策，希望对畜牧兽医技术推广体系建设或同行带来一些参考及借鉴。

农业；畜牧兽医技术；推广体系

0 引言

畜牧兽医技术是保障畜牧业发展的重要组成部分，加强畜牧兽医技术推广不仅能够有效保障畜牧业的健康长远发展，还能够促进农村、牧区的社会稳定和致富，有利于相关职能部门对于国家政策方针的高效贯彻执行；有利于大大提高我国畜牧兽医站的服务质量以及提升畜产品品质；有利促进我国畜牧业的平稳长远发展乃至提高我国畜牧产品进军国际市场的竞争力。

1 畜牧兽医技术推广体系建设的现状和存在的问题

1.1 管理不到位

《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规中明确规定过，“国家对动物疫病实行预防为主的方针、对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫措施”，县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。由当地政府畜牧兽医行政管理单位制定实施强制免疫规定以外的动物防疫病种。但实际操作中，动物防疫制度难以得到有效实施，乡镇领导不够重视动物防疫工作，养殖农户文化水平低、防疫意识淡薄、自我保护意识太强（主要表现为怕把动物打伤），动物防疫员待遇低工作细心、耐心程度不够等主要原因。加之动物防疫监督和检疫工作没有严格执行标识管理和检疫，主要表现在定点屠宰场和运输途中监督管理不严。

1.2 缺乏专业性人才

建设一个完善发达的畜牧兽医技术体系，专业性畜牧兽医技术人员发挥着至关重要的作用。但是，就目前情况而言，我国多的基层畜牧兽医站技术人员匮乏，一般只有2～3人，甚而还有1人站。畜牧兽医行业从业人员（民间兽医、动物防疫员）普遍存在素质偏低的情况，大多数没有接受过相关知识的系统培训，缺乏专业素养，同时对于畜牧兽医行业也缺乏透彻了解。

1.3 基础设施不足

经济基础决定上层建筑，对于基层畜牧兽医技术推广体系的建设也是如此。基层畜牧兽医技术推广体系的建设需要基本的设施、设备来开展工作，现在很多基层没有办公用房、疫苗冷藏设备、诊疗设备、必须的药品等。如果长期缺乏必要的经费支撑，畜牧兽医技术的推广工作必然受到严重制约，导致基层工作无法开展，养殖农户无效益，养殖量就会滑坡等问题。我国的畜牧兽医站主要建立在乡镇，但有些乡镇畜牧兽医站至今仍然没有固定的办公场地，更不用说诊断以及化验设备，使工作效率和质量大打折扣[1]。

2 畜牧兽医技术推广体系建设的相关对策

2.1 大力提高从业人员的整体素养

我国目前应届毕业大学生存在着就业难的问题，当地政府可以此为契机，到各大高校吸引一些优秀的畜牧兽医专业毕业生过来工作。他们具有丰富的理论知识和最新的技术，可以有效弥补紧缺专业技术人才的状况。除此之外，对于已在岗的从业人员，当地政府应对其进行系统的相关业务知识培训，鼓励他们通过自身努力提升自身专业素养和实践能力，实现自我技术提升，同时有效达到改善畜牧兽医技术推广的目的。其次，主部门应定期组织农村畜牧兽医人员学习市场经济理论、畜牧兽医推广和畜牧业发展等政策和国家有关法律法规，以便提升广大畜牧兽医从业人员适应市场经济的能力。为了激励工作人员的工作积极性，同时应定期进行培训考核，对其进行技能鉴定，以防止“三天打鱼两天晒网”的现象，而对于考核通过的专业人员应加以肯定颁发证书，为农村畜牧兽医技术推广体系建设储备更多的后备人才。与此同时，当地政府相关部门组织聘请一些国内著名畜牧兽医专家，对当地畜兽推广体系和畜牧业生产发展过程中存在的问题进行调查研究并深入分析，提出有效的解决办法、措施。

2.2 扩大对畜牧兽医技术推广工作的资金支持

要实现畜牧兽医技术的推广体系建设，首先要求各地方政府认真执行上传下达的管理工作，严格按照各级部门对畜牧兽医技术推广给予的政策和措施进行管理，以国民经济和社会发展为中心，持续对畜牧兽医技术推广体系进行完善，逐步稳定技术推广部门建设，不断扩大对技术推广的资金投入。其次，在争取国家资金补贴的同时，畜牧兽医站应自行开拓收入来源，以优质的服务质量换取更多的支持，以有效改善办公环境、基础设施以及服务水平，促进牧兽医技术推广体系建设[2]。

2.3 贯彻执行动物防疫保障制度

按照《中华人民共和国动物防疫法》，依具体情况而行，实行强制免疫制度。畜牧兽医站除了对重大的动物疫病进行强制免疫的组织和督促外，还要做好常规疫病的防疫工作。对于不配合管理工作的畜牧兽医从业人员，要按照相关规定进行处罚，不接受免疫接种工作的养殖农户要多作耐心工作，从而保障强制免疫工作的正常开展。严格执行养殖档案管理工作，动物卫生监督、检疫工作根据养殖档案进行交通运输和屠宰出证工作确保上市动物健康合格，无证运输、屠宰严格按《中华人民共和国动物防疫法》进行处罚，从而反过来推进防疫工作的开展。因此，完善动物防疫保障制度，能够确保防疫工作顺利实施。

2.4 加强管理力度

不同地区的人事、财务、资经各异，因此我国各个地区的乡镇畜牧兽医站的管理系统也不一而定。加强职能部门的管理力度，要求乡镇畜牧部门内分工明确且团结一致，结合当地的实际与特色，实事求是地发展本地的畜牧兽医技术，创新管理体制，要求畜牧兽医站技术性和专业性的统一，从而促进我国畜牧兽医技术推广工作更上新台阶。

3 结束语

农村畜牧兽医技术是发展农村畜牧业的基础，是农民发家致富奔赴小康生活的重要措施和手段。新形势下，探讨畜牧兽医技术的推广工作是农业推广的重要组成部分。因此，必须重视畜牧兽医技术推广体系建设过程中存在的问题，及时采取应对措施，

[1] 田晓亮.我国乡镇畜牧兽医技术推广存在的问题及解决对策[J].北京农业，2013，（5）：60-61.

[2] 张海燕.浅谈我国畜牧兽医技术体系建设[J].中国畜牧兽医文摘，2014，（8）：2.

鄢华伦（1965-），男，汉族，贵州瓮安，大专，兽医师，研究方向：畜牧兽医；丁访琴（1975-），女，汉族，贵州瓮安，大专，助理水产工程师，研究方向：畜牧兽医。实现农村畜牧兽医技术推广的健康有序发展。