抓安全应把握“三个时刻”

□文 / 岳阳市临湘市人民政府市长 龚卫国

抓安全应把握“三个时刻”

□文 / 岳阳市临湘市人民政府市长 龚卫国

安全生产工作只有起点，没有终点。我们必须算好政治账、经济账，做到年年讲、月月讲、天天讲，在思想上管紧，工作上管严，环节上管细，程序上管实。

时刻把安全生产放在心上

民生问题，安全第一。安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。

一方面，上级要求愈发严格。习近平总书记多次强调，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。并要求各级各部门抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全最严格的安全生产制度。徐守盛书记、杜家毫省长逢会必讲，不要带血的GDP，不要带血的财政收入，坚决守住安全生产“红线”。卿渐伟书记、盛荣华市长反复指出，要严格按照上级精神，切实肩负起维护大局稳定、确保公共安全的重要职责。“红线”就是高压线，也是最高的责任线，对此，我们必须铭记于心，始终把安全工作摆在首要位置。

另一方面，临湘的现实令人不安。

虽然我市去年的安全生产工作都取得了较好成绩，还获得了全省的先进。但是成绩

不讲跑不了，问题不讲不得了。大家应该看到，我市的安全生产工作还存在基层基础不够牢固、工作机制不够健全、隐患排查不够彻底、安全意识不够深入等问题，“基础脆弱、基层薄弱”的局面还没有根本改变，深层次的矛盾尚未解决。对此，我们绝不能有任何麻痹懈怠思想，必须从零起步、向零迈进，切实把安全生产工作抓紧抓牢、抓实抓好，确保万无一失。

时刻把安全生产抓在手上

安全生产工作稍有不慎，就可能酿成大祸，要杜绝走过场和形式主义，把工作做深做细，不留盲区，不留死角。

一是要实施最有效的联动。老大难，老大难，老大来抓就不难。在安全生产工作上，部门单位、乡镇办事处的主要负责人要按照“一岗双责”的要求，切实担负起本单位、本地区、本行业安全生产工作第一责任人的职责，做到亲自主抓、亲自过问，定期调度部署和督促检查；分管负责同志要对分管领域的安全生产工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，确保分管领域安全生产形势稳定。

二是要构建最牢靠的主体。企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，在依法保证本企业安全生产装备、设施投入的同时，建立健全企业安全生产各项规章制度，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位，从根本上提升企业本质安全水平。特别是所有生产经营单位都不得以重点工程、招商引资为借口，给安全生产检查设限。 同时，安监部门要加强对企业的安全执法检查，深入推进示范创建和企业标准化建设，不断夯实安全生产基础工作，让企业真正有压力、有动力。

三是要进行最彻底的整治。“打非治违”和重点行业领域专项整治，是防范事故最直接、最有效的手段，必须长期坚持，不断深化。要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业领域，突出安全隐患较多、安全事故多发的重点地区，加大联合执法、集中整治力度。要全力打好非煤矿山整顿关闭、城市工业灾害防治、烟花爆竹“三超一改”攻坚战。要加强消防安全执法，坚决杜绝人为堵塞消防通道、锁闭安全出口、擅自关停消防设备的违法行为，一经发现严肃查处。要深化建筑施工安全整治，严厉打击非法借用资质和违规挂靠、违法分包转包、以包代管的行为。特别是要严查严惩非煤矿山、烟花爆竹等行业领域干部入股、官商勾结等问题，严厉打击背后的“保护伞”和黑恶势力，坚决斩断非法“利益链”。

时刻把安全生产落实在行动上

安全生产工作没有淡季，关键是要在构建长效机制上下功夫。

一是要加强宣教。实现安全发展，必须加强宣传教育，调动方方面面的积极性。市安委会要利用“安全生产月”，牵头组织相关部门，大力开展宣教活动，重点宣传上级领导关于安全生产的重要讲话精神，强化干群“红线”意识、责任意识和担当意识。要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，广泛宣传安全生产法律法规，不断强化人民群众安全生产意识，营造出全社会高度关注、广泛参与的舆论氛围，让人人成为安全员。

二是要强化督查。市安委会和“两办”督查室要坚持关口前移、重心下移，不断加大督查督办力度，在检查方法上，要广泛采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、回头检查等多种方式，不发通知、不打招呼、深入基层、直插现场，找准隐患和问题。同时，要及时发现和推介工作扎实、效果明显的单位和个人，对走过场、搞形式、敷衍塞责的单位和个人，要批评曝光、督促整改，直至整改到位。

三是要铁面问责。年初递交的责任状就是“军令状”，执行不到位就要追责问责。在事故调查处理上，要从严从快，坚持“四不放过”，即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育震慑不放过。特别是对发生事故、指标超控的单位和个人，该“黄牌警告”坚决“黄牌警告”，该“一票否决”坚决“一票否决”，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

安全是发展的“红线”，是幸福的底线，来不得半点马虎，容不得丝毫松懈。一定要看好自己的人、做好自己的事，切实抓好安全生产责任制的落实，确保不发生较大安全生产事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为续写“强势湘北门户”新篇章作出应有的贡献！