凌源市水资源利用及农业发展思路探析

李亚娟

(凌源市水资源管理办公室，辽宁朝阳122500)

凌源市位于辽宁省西部，十年九旱，水资源短缺且分布不均，属于重度缺水地区。水是农村经济发展的命脉，因此提高水资源利用效率，发展节水型农业是凌源市经济社会可持续发展的必然方向。

1 水资源现状

1.1 水资源短缺，地下水位逐年下降

凌源市现有人口64.98万人，人均占有水资源量535 m3，低于辽宁省人均水资源量820 m3，不到全国的1/4，不足世界的1/10。属于重度缺水地区。根据境内3眼地下水观测井统计数据(四合当水文站、哈叭气水文站、宋杖子水文站)表明，目前凌源的地下水位较20世纪80年代年相比整体呈下降趋势。

1.2 降雨时间与空间分布不均，蒸发量大

凌源市距海洋较远，又受燕山山脉的阻隔，大陆性气候明显，气候属于半干旱季风气候，多年平均降水量529.9 mm，大部分集中在7—8月，约占全年降水量50.9%，雨量由南向北递减，多年平均陆地蒸发量427.7 mm，降雨时空不布不均，蒸发量大，且降雨大部分均以洪水形式流走。受气侯及地理环境影响，全市农业以旱作农业为主，作物需水时间为4—9月，而降雨主要集中在汛期7—8月，而5—6月降水较少，蒸发量大，这使得农作物发生春旱、秋吊现象严重。

2 农业用水现状

2.1 农业水利工程现状及供、用水量

凌源市现有中型水库1座，小型水库21座，引水灌区工程41处，提水灌溉站6处，机电井2 553眼。2011年全市总供、用水量为10 442.8万 m3，农业灌溉(农田及林果)用水量为6 378.7万m3，占总供水量的61.1%，农业用水量较大。农业灌溉地下水用水量为5 780.6万 m3，占农业用水量的90.6%，目前农业灌溉仍以地下水为主，凌源市现有9个农业灌溉用水重点片区，80%灌溉方式为大地漫灌，20%灌溉方式为低压管道输水灌溉，节水灌溉面积较小。

2.2 农业用水水平及用水效率

根据调查，凌源市农业用水多采用传统的散灌、漫灌模式，农田灌溉用水综合指标为2 475 m3/hm2，其中水浇地用水指标为1 875 m3/hm2，菜田用水指标为3 375 m3/hm2，林果用水指标为1 500 m3/hm2。农业灌溉用水有效利用系数为0.644，低于《节水灌溉技术规范》关于小型灌区灌溉水利用系数≥0.7的要求，与辽宁省制定的用水节水标准比较，用水效率低下，高效节水灌溉比例小，与国内外先进水平相比差距较大。农业用水耗水量大，用水效率低，水资源浪费严重。

3 推进节水型农业可持续发展的思路

3.1 因地制宜，大力发展高效节水灌溉农业

凌源市农业灌溉用水量占全市用水量的一半以上，是建设节水型社会的重点领域，对于全市农业灌溉，应大力发展设施农业保护地配水、示范小区配水等建设，实施防渗渠道灌溉、低压管灌以及滴灌、喷灌、微灌节水等工程措施，全面推进高效节水灌溉农业发展。

以“辽宁省66.67万hm2滴灌农业”项目建设依托，计划在2012—2015年，实施果树滴灌项目，选取在大凌河、青龙河河流阶地上，具备丘陵地区山间河谷土地的特征，选择土质肥沃、地势比较平坦，水资源储量较丰富，发展果树生产潜力较大地片，改造果树滴灌面积0.582万hm2，改造旧井340眼。据旱灌实验表明，全生长期作物灌水次数为4次，灌水阶段为花芽分化期、花期、果实膨大期、成熟期，采用低压管道输水有灌溉水利用系数为0.65，采用微滴灌后，灌溉定额减少到975 m3/hm2，水有效利用系数从0.65提高到0.95。大大提高了水有效利用系数，达到了良好节水效果。

以“辽宁省节水增粮行动”项目为载体，凌源市因地制宜，制定了《凌源市节水增粮行动实施方案》，在2012—2015年，全市计划选取适宜地块改造玉米膜下滴灌146.2 km2，在节水项目区，灌溉方式发生了改变，由原来的大水漫灌和低压管道输水灌溉改为滴灌灌溉模式，改造旧井1462万眼，灌溉定额为由原来的1 875 m3/hm2减小到975 m3/hm2，灌溉用水量由2 741万m3减少到1 425万m3，项目区内农业灌溉总用水量年将减少1 316万m3，节水效果显著。

根据《辽宁省区域经济可持续发展水资源配置规划》及《辽宁省水利规划》要求，到2020年，全市870万hm2农林灌溉面积将全部发展为节水灌溉。

3.2 建立长效节水机制，提高农业用水效率

在大力发展高效节水灌溉的同时，还应建立和完善节水制度和政策，这对于节约用水，提高农业用水效率，也是非常重要的举措[1]。

具体做到以下3点:

1)要发挥水价的杠杆作用，通过经济手段引导农民节水。理顺农业用水水价，强化农民的水商品意识和节水意识，加强农业用水计量管理，在大棚输水管道安装计量设备，对用水实施监管;在灌区渠首和输水管道安装计量设备，对渠系和管灌输水实施监管。鼓励农民参与水权、水价、水量的管理和监督，使之成为节水主体[2]。

2)实施最严格的水资源管理制度，规范农业用水取水许可制度，全面规划和合理调配水资源。对农业用水颁发取水许可证，有计划合理用水。全面实施水资源有偿使用制度，水资源管理部门要加强对用水主体进行全面的监督和管理。

3)争取国家和地方财政扶持资金，加大对节水农业的财政投入与补贴，加强节水农业基础设施建设与培训工作，调动农民投资发展节水灌溉农业的积极性，使节水农业建设长期有效开展。

3.3 完善农业技术服务体系建设，提高农民节水意识

通过培训、考察学习等方式提高农业技术人员专业素质和水平，使农民充分认识凌源市水资源短缺现状及节水灌溉的重要意义;健全节水技术服务体系，为节水农业科学、有效开展提供技术指导;强化农民的技术培训，在田间地头传授先进适合的节水技术;引导农民优化作物种植结构和品种结构，选择高效、低耗水经济作物和耐旱品种，通过实验试种及考察调研等方式，选择适宜区域的抗旱节水新品种，从根本上提高作物本身的水利用效率。

3.4 总结经验，学习先进技术管理经验，推进农业经济可持续发展

做到以下3点:

1)随着渠道防渗改造、在项目片区开展玉米膜下滴灌和果树滴灌技术，不断总结成功经验和教训，稳步推进全市农业节水灌溉工程建设进度。

2)引进现代化的管理方式，随着经济的快速发展和现代科技手段的提高，在有条件的地区开展信息化、自动化管理，为全市更大范围的节水灌溉技术发展提供经验，最终实现农业科技现代化，这是当今也是今后农业发展的必由之路。

3)要建立农业保险制度，引导农民树立风险防范意识，在农民取得最大收益的同时使风险降到最低。

[1]杨封科.半干旱区集水农业高效用水模式研究[D].甘肃农业大学，2002.

[2]薛亮，郝卫平.加强科技创新，提高农业用水生产力[J].农业经济问题，2012(05):04－07.