当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策

江 斌

浙江联顺道路筑养科技有限公司（310012）

当前建筑工程造价管理存在的缺陷及对策

江 斌

浙江联顺道路筑养科技有限公司（310012）

国家经济建设的发展，带动了建筑业的快速发展和进步，工程的复杂度越来越高，工程造价管理也变得越来越重要。这里综合介绍了工程造价的发展现状和背景，提出了当前造价管理中存在的问题并给出了解决方案，对全文进行总结分析，综合展望完善建筑工程造价管理的发展前景。

建筑工程；造价管理；存在的缺陷；解决对策

0 前言

建设工程的造价管理实际上就是通过一定的管理手段，对工程建设过程中的费用往来进行全面管理的一种方式，其目的就是为了使企业获得最大化的经济效益。显而易见，造价管理是建筑工程管理中最重要的部分之一，自然也是各个业主、施工方、设计院最为关心的问题之一，所以选择合理有效的造价管理方式显得尤为重要。由于造价管理是一个系统工程，为了使管理更加科学规范，我们必须建立一个健全的管理体系。通过对已建工程的研究分析,造价管理环节出现不合理现象并不鲜见，对这些问题进行有针对性地研究，具有非常重要的意义。

1 建筑工程造价管理中存在的缺陷分析

1.1 建筑工程造价管理观念落后

政府的不合理干预，导致目前的造价管理方式不能与时俱进，不能针对当前的问题进行及时的解决，不能充分认识造价管理的整体概念，从而无法从根本上把握最有效的造价管理措施，这是我国建筑工程造价管理中存在的严重问题。针对这种现象，我们亟需跟上时代的步伐，采取相应的措施来解决。比如，建筑材料过去采用的是动态管理的方式，而市场不可避免的具有盲目性和滞后性，这就要求政府机关采取相应的措施积极有效的干预，充分发挥其在市场经济中的调节作用，对价格进行有效的控制，防止房地产泡沫的产生。但是，如果控制过于严厉，比如之前的计划经济，当地政府等行政职能部门采取过于严格的调控手段，这也严重影响了工程造价的制定和管理。

1.2 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前的造价管理体系缺乏对造价管理的全程把控，容易忽略某些重要的细节。只有制定一套全面系统的管理办法，包括策划、招投标、设计、施工和竣工验收全过程，形成一个完整的体系，并成立相应的管理监督部门，这样才能保证造价管理的效果和效率。但是，现实情况是当前的建筑市场也是鱼龙混杂，存在着许多违法违规行为，比如脱离实际盲目压低价格、不按照质量来定价、拖欠工程款等。这些现象越来越严重，导致了整个工程施工质量低、施工工期延长、预算严重超标、非法转包、浪费人力物力财力，这些问题的出现也给造价管理带来了许多的问题。

1.3 建筑工程造价管理体系不够完善

建筑工程造价管理体系仍然不够完善，这也是导致当前造价管理不能有效运行的重要原因。通过一些实际的例子也反应出，造价管理部门的职权没有得到合理的落实和执行，再加上其他金融机构的参与，造成造价管理过程中出现问题互相推诿的现象越来越严重，这也给造价管理带来了很多不必要的麻烦。虽然，现在国家相关部门已经意识到这样的问题，出台了相关的法律法规，但还是很不完善，还不能涵盖建筑工程造价管理中出现的方方面面的问题，即出现了很多的法律盲区，加之有些地方的政府机关法律意识淡薄，有法不依、执法不严的现象时有发生，在一定程度上影响了建筑工程造价管理的准确性。

1.4 建筑工程造价人员素质偏低

我国建筑工程造价管理起步较晚，这方面的人才比较欠缺，导致某些项目的造价管理部门人员素质不高，无法严格按照相关规定合理的运用优秀的造价管理思想和方法。毫无疑问，造价管理是一个复杂的技术工种,对相关工作人员的素质要求较高，如果没有扎实的功底，不能胜任，将严重影响到造价管理工作的正常运行。如今，我国实行造价师执业资格考试制度已经多年,但是由于施工项目众多，仍然是供不应求，导致该领域的专业人才、专业技术良莠不齐，他们之前采用的单一的手段和方法已远远不能满足现在工程的要求。作为造价工程师，必须要具有良好的思想素质和道德品质，这也是一门良心活，如果不能严格履行职责，或者与不法分子串通谋财，这将严重影响造价管理的准确性和真实性。

2 建筑工程造价管理的有效对策

针对以上提出的问题，我们结合实际情况逐一提出解决方案，这些方法在很大程度上提高了造价管理的效率，具体如下。

2.1 建立健全的工程造价管理体系

上文提到了建筑工程造价管理存在的一个重要问题就是没有形成系统，体系不够完善，针对这样的问题，我们要建立一套全面有效的工程造价管理系统，并且应该配套成立一个专业的管理监督部门对其运行进行管理。明确管理部门各个人员的职责分工，着重于从整体出发，掌握全局，加强管理的效率和执行力，同时要不断完善相关配套法律法规的编制和出台，以此来严格规范市场秩序，明确各个部门的职责和分工，使得造价管理逐渐由直接管理向宏观调控转变。一个全面的管理系统是维持工程造价管理进行正常运转的必要条件，也是解决当前造价管理实施过程中存在问题的根本途径，只有这样才能保证造价管理过程的规范性和有效性。这样还有一个好处，就是能够对造价管理的全程进行管理和监督，能够细化到每一个细节，对其每一个环节进行有效的管理。这样才能从整体上把握工程造价控制的管理过程，及时发现造价管理中遇到的问题，并根据具体问题具体分析提出及时有效的应对方案，保证建筑工程的综合效益。

2.2 加强工程建设全过程的造价管理

第二个解决方案就是要从大局出发，加强建筑工程造价的全程把控，从每一个细节着手，重视每一个环节的实施。比如，在项目的实施过程中，出现比较大的变更,在没有得到其他部门授权的情况下，自行增加资金的投入，或者改变原有的设计方案，相关的管理和执法部门应该根据相关法律法规追究责任。改革开放以来，我国的经济形式由计划经济向市场经济迅速转变。在经济开放的时代，各种建筑工程的开发建设如雨后春笋般拔地而起，给建筑工程造价管理提出了更高的要求。我们应该规范市场秩序，尤其是要通过法律手段来规范招投标制度，本着公平、公正、公开、诚信的原则，制定一系列合理高效的材料造价管理机制，国家相关审批部门也要严格对规划的项目进行审批，合理规范招投标市场，防止恶意竞标的情况发生，加强对标的和合同的审批力度，依法营造一个和谐的市场秩序。

2.3 加强工程造价管理人才的培养

人才缺乏、人才素质偏低也是影响造价管理正常运行的一个重要原因。针对这个问题，有效的措施是加强对相关从业人员的培养，提高他们的专业素养、道德素养和综合能力，而不能仅仅局限于让他们懂得识图、运算、生搬硬套等简单的工作。一方面，学校和科研机构应该加强对学生的综合素质的培养，另一方面，企业也应该对在职员工建立一套行之有效的培训体系。相关部门在对从业人员进行专业素质培养的同时，更应该注意加强道德素质的培养，向从业人员讲解相关的法律法规，以及违规的后果。只有这样，才能加强造价管理从业人员的整体素质，使得造价管理这项工作的开展行之有效、准确规范。

2.4 建立工程造价管理的良好竞争秩序

现在市场经济的驱使下出现了很多的非法竞争、不正当竞争等问题。这就要求我们建立一个健康的竞争秩序，严格规范市场的运行。主要管理部门确实努力牵头，组织大量的相关单位参与，发挥现在先进的科技手段，建立完整的信息网络和可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享。要建立工程造价管理的良好竞争秩序，这对各级管理层的政治素质和业务水平都有更高的要求，能够廉洁奉公，严格执法，应该为共同创造一个和谐健康的市场而努力。

3 总结

总的来说,建筑工程造价管理是非常复杂的，它涉及建设全过程的各个部门，只要其中的某一个环节出现了问题，就会牵扯到整个产业链，并影响其他部门造价管理的正常开展。这里针对目前存在的问题进行了阐述,同时也给出了一定的解决方案。但是时代在发展，以前陈旧的方式已经无法适应快速发展的经济大潮，只有与时俱进，加强研究，针对不断出现的问题提出及时有效的解决方案，才能促进建筑工程造价管理方式和方法的不断提高。

参考文献：

[1]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[1].基建管化,2006.(1).

[2]李丹.工程项目全面造价管理存在问题及对策研究[D].西安科技大学,2009.