浅析土建工程中存在的安全问题及对策

韩子毅

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

浅析土建工程中存在的安全问题及对策

韩子毅

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

1 施工中的安全问题

很多企业对安全管理的投入过少，主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部，都存在安全人员严重缺编，屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角。同时，大部分项目部的安全人员多由其他技术、管理人员兼职，这样，安全员没有职业素质，无法切实展开安全教育培训、隐患排查及安全检查等具体工作。

项目部技术负责人容易对自身岗位职责存在认识偏差,认为自己的工作只是负责技术管理，而忽视技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案的技术交底时，对于施工安全，多是进行摘抄、拼凑，为应付安全检查做表面文章，完全不去结合自身项目的实际情况，导致施工中根本无法按所编订的安全方案进行，最后只能任凭各班组自作主张，这样就会存在很大的安全隐患。

很多项目部对管理人员及所属劳务人员的安全考核，会以处罚为主要手段，在处罚力度非常强大的同时，奖励力度小。这样，上至管理人员，下至作业班组，都会产生逆反情绪，缺乏纠错积极性。违规的处罚，通常不是对于违规者本人，一般情况下，罚金的支付者是劳务公司的老板或工头，这些人很多时候考虑的不是罚款，而是效益,这不但使违规工作人员对罚款缺乏敏感性，而且让罚款变相成为花钱买违规。

2 对策及建议

首先，要加大安全生产的成本投入，主要办法就是组建起一支完善可靠的安全管理队伍。这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作；可以是施工企业培养的,在企业各项目部调配使用；还可以由项目承包人从人才市场聘用，培养和挑选好的安全员，培养或聘用的安全员，必须有扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力和极强的责任心，才能承担安全监管工作。

技术负责人对安全生产的认识不够重视，也很难立即具备所需的相关安全生产知识。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训,尤其是重点、难点部位的施工，例如卸料平台、悬挑架等位置。在方案编制及交底时，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，仔细查勘现场作业面、平面布置的，使得编制出的方案可行、可靠。

对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，既表现出项目管理者对安全的重视程度，又对施工人员起到宣传、教育的作用。

针对上述问题，在项目管理的实施中，我们要做到：

1）思想意识上要提高认识。项目管理者在对项目管理的过程中，要做到安全第一，预防为主，安全始终作为第一因素纳入工作范围。根据项目的不同特点，特别是项目实施阶段的特点，充分考虑到安全工作对项目的工期、成本、质量等方面的影响，制定相应的保障措施，保证项目在安全第一的前提下有效进行。

2）加强安全教育。为确保安全管理工作顺利实施，项目管理者应注重安全教育和相关培训。通过安全教育和相关培训，增强项目相关人员的安全意识，提高他们的安全技能。在教育和培训的过程当中，项目相关人员就能充分了解项目实施的安全要素,充分理解对项目提出的安全施工、文明施工的要求。这样各项安全措施和制度才能得以顺利贯彻实施。

3）建立健全安全规章制度，要求各部门配合。比如说,安全部门负责安全管理计划全过程运行，如检查、检验、整改、防范及安全记录，生产管理部门负责安全管理计划施工现场的控制，物资部门负责供应商材料的检查、验收及采购等。总之，各部门要紧密配合，共同落实各项安全制度。在整个项目施工过程中开展经常性的安全检查也是项目安全管理工作的重要环节。它能够及时发现施工中的各种隐患，及早发现问题，及早纠正，以有力保障施工安全。很多施工单位采用的三级安全检查方法就是个不错的做法：施工班组每日安全检查、项目安全管理员每周安全例检、项目所在单位安全管理部门每月安全巡检，通过这样一种全方位的检查，保证项目施工无安全盲点。

4）加强分包管理。在分包队伍管理当中，要履行严格的资质审查制度，确保分包企业合法，经营正常，无不良记录。同时要求施工人员必须持证上岗，比如高空作业要有登高证，电工要有电工证，操作塔吊等大型机械的施工人员具备相关执业资格等。通过这些手段，保证施工人员具有较强的安全意识和良好的安全素质，保证施工方将安全管理工作纳入管理重点，最终使项目能够安全、顺利地实施。

5）技术保障。项目经理组织进行详细的施工技术交底和现场调查是非常必要的，它能确保施工队伍在施工中采取正确有效的安全措施以保障项目的安全。在这个过程中，一方面管理者要对设计图纸等设计资料进行详细解释，让施工方充分了解项目施工的整体情况和关键所在；另一方面应带领施工技术安全责任人员进行现场勘察，让施工方充分了解施工场所的周边环境,及早发现安全隐患，制定预防措施。施工方要结合项目施工的具体要求，编制切实可行的安全技术组织措施和方案，保证其有效性和合理性，给项目顺利运行带来极大方便。项目管理者一定要保证这些措施能够在项目施工过程中得到认真执行,这是项目安全管理成败的关键。

3 完善房屋建筑施工的安全监督体系

1）承包施工单位应对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查安全保证体系在正常施工情况下是否能充分发挥作用，还可以结合着安全保证体系对工地进行抽查。

2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关及时地根据具体情况作适时的工程调整。

3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

参加房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，多是人为因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患、避免事故发生的作用。

加强对建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。

加强对建筑企业安全管理信息系统的研究，推广建筑安全管理信息系统。

4 安全事故的对策和建议

加强对施工人员的房屋建筑施工安全培训。要想搞好房屋建筑施工的安全生产，首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，这依赖于企业开展的安全教育培训。施工安全培训使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们安全施工的技能，增强他们的自我保护的能力，以减少工程和人身伤亡的事故比例。

因为施工现场存在着大量的、不确定性的不安全因素,严重影响和威胁着从业人员的生命安全，所以，建筑业是被国际劳工组织确定为高危险行业之一。

土建工程施工现场管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员,具有周期长、外界影响因素多等特点。所以施工现场管理难度大，安全生产事故发生多，给人民带来人身和财产的重大损失,阻碍了国民经济的持续发展，严重影响了社会稳定。建筑企业必须打破传统观念的束缚，在严格执行国家安全法律法规的同时，研究并制定一整套适合本企业科学合理的、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。

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