侯 剑 飞
(北京华宏工程咨询有限公司,北京 100000)
城市市政建设和交通基础设施的发展是和城市经济的发展同步进行的.尤其是城市的道路交通,它紧随着城市的发展始终在不断的变化更新.由于城市人口的不断增加,道路施工过程带来的环境污染、道路拥堵、出行不便的问题越来越突出,对道路施工区域乃至更大范围的道路交通的压力亦愈发严重.直接影响施工区域周边人们的工作和生活.因此.在保证顺利进行道路施工工程的同时,尽量减少施工对城市交通的影响,就必须解决好施工与交通这一矛盾关系,做好施工的组织规划和设计,并且采取相应的解决措施.
现有的城市道路交通是一个相对平衡的格局,而道路施工使这种平衡被打破,使原有的格局变得无序.此时的交通组织,就是重新分配道路交通时空资源,研究相关区域的具体情况,达到道路资源利用的最大化,最大限度的减少车辆绕行时间,方便行人的出行.同时,还要考虑社会、经济和环境等因素,使施工对其的影响最小化.道路规划设计的目标,就是着手于研究路网分流,结合临时道路管制措施,来制定交通组织方案,以使施工与交通的关系充分的协调.
交通组规划织设计必须依据相关的基本理论和原理,即交通工程学理论.其目的就是保证交通通畅、安全、高效率以及与环境的协调,优化设计现有和未来的交通系统及其设施,优化改善交通方案.以下原则在道路施工工程交通组织设计时必须应遵循:
(1)原则一:“占一还一”.占用道路空间资源是道路施工带来的最主要问题,它直接导致道路通行能力的降低.因此,在不超越红线的前提下,开辟临时通道,以这种“占一还一”的方式,改善道路施工造成的通行不便.
(2)原则二:保证行人、非机动车和公交车辆优先通行.施工中必须坚持“以人为本”、“公交优先”理念,原则上公交车避免改道,以稳定公共交通服务范围,减少群众出行的不便,如有特殊情况,必须在原来站点明示指引文字以告知.
(3)原则三:系统优先.道路施工区域固然是解决问题的关键点,但是,城市交通是一个网络式系统,这个系统不仅要保障某一单点的通行效益,更要保障这个系统的整体性通行效益.因此在处理施工区域通行问题时,不能以牺牲系统整体通行效益为代价,采取的措施,要以提高整体通行效益为目标.
(4)原则四:坚持科学性与可操作性相结合.施工期间交通组织方案的制定,要结合运用多种专业理论,如交通影响分析、管理与控制、交通冲突技术、交通配流等,力求方案的科学合理可行.施工期间各职能部门相互合作,相互协调,齐心协力,群策群力,以科学的理论为指导,使问题的解决达到良好的结果.
道路施工区域交通组织方案的制定,必须对此区域进行交通分析,才能有针对性的采取相应有效的组织措施.
(1)首先要对施工路段进行分析.道路施工改建必然导致通行能力发生变化,对周边区域的交通状况也会产生影响.因此,要对施工路段的交通承载力进行科学准确的分析.
(2)要对施工区域的公交进行分析.道路施工大多要影响到公交线路,为乘坐公交出行的群众带来不便.因此,要分析公交环境,掌握受到影响的公交线路和站点,目的是为因道路施工而调整后续公交线路提供必要依据.
(3)要对道路施工区域交通流进行分析.分析其道路网络和交通流的特性,应从时间、空间两个方面入手.周边区域道路网络是分流的依托,分流路线的确定必须针对不同目的的出行流.
2.2.1 施工区域的交通分流措施
(1)依托路网进行分流.就是发挥路网整体效用,以解决施工区域路网分流的问题,达到降低施工、交通干扰,确保交通、施工安全的目的.通过道路网络全盘考虑,将通过施工区域的车辆、行人等分流到交通量较少的道路上,尽量保证施工期间道路的服务水平.
(2)通过改造、新建平行道路进行分流.也就是将车辆、行人转移到与施工路段相平行的道路上,以达到改善通行能力的目的.这也是路网分流的一种特殊情况,其优点是缩短车辆绕行时间,减少出行不便.要在道路施工前对平行道路实施改造.
(3)修建临时便道进行分流.这是一种针对施工影响的补救措施,也是“占一还一”原则的体现.其作用是明显减少施工区域内行人和车辆、机动车和非机动车相互干扰相互影响.
2.2.2 道路施工过程中的公共交通组织
道路施工过程中的公共交通组织的目的是疏通交通,方便出行.
(1)针对公路施工占用部分车道的情况,“稀释”公交线路密集道路上交通流量的饱和度.
(2)针对公路施工而完全封闭的道路,以降低交通流量饱和度为原则,使途径施工车道的公交线路改道.
(3)如果公交站点附近是施工现场,那么必须迁移或撤消这一公交站点.
2.2.3 道路施工过程中的行人交通组织
道路施工过程中的行人交通组织主要目的就是引导行人通过施工区域,保证行人安全.
(1)遵循“使行人避开施工区域”的规则,指导行人绕开施工场地,必须在施工区前方设置醒目标志.这是必要的主动型的安全措施.
(2)不仅要保持人行步道的通畅,还要努力做到行人步道与施工工地的隔离.不得已的情况下需要阻断人性步道,也要设置临时的警告标志和绕行信息,甚至修建立体人行通道.
(3)很多时候还要画出引导行人的通道标线.
2.2.4 道路施工过程中常用的其它辅助措施
为了应对道路施工给本已十分拥堵的城市交通带来的交通流冲击,缓解由此带来的对其它路段的交通压力,平衡施工区域周边路网的通行状态,还要针对不同路段、不同区域、特殊时段或者全天候的交通组织管理制定出相应的措施.
(1)设置单向通行的交通措施.
即设置单行线,借此提高部分路段在施工期间的通行能力,它也是城市道路交通管理中能够充分利用城市道路网容量以解决拥堵的一种常用和有效的方法.
(2)设置必要的路口流向限制.
根据道路施工区域和周边道路的位置关系,在道路施工期间,在特殊路口设置流向限制,有助于提高道路的通行能力,保障道路的畅通.其中最常使用的路口流向限制是禁止左转、禁止调头,能够明显优化交通效果.
由于道路施工给城市交通带来的巨大压力,使得本已十分拥堵的城市道路愈加不堪重负,极易发生意想不到的突发事件,如交通事故等.因此,必须对此有清醒的认识,制定有效的应急预案,确保在突发事件发生时交通有序、人员安全.应急预案应包括以下内容:
(1)及时成立信息监控中心,对道路全程进行监控,适时对公众发布交通信息,紧急调度救援和抢险车辆.
(2)设立应急组织机构,包括应急人员,应急设备,如救援车辆等,以保证群众安全顺畅的救援.
(3)设置救援、疏散专用通道及线路,对救援疏散车辆加强管理.
(4)制定紧急情况下区域交通管制和交通绕行等先期处置措施,一旦发生突发事件,要加强现场指挥,组织疏散群众流,必要时可对现场周边的道路加以封闭.
城市的发展,必然产生大量的道路施工工程.投资大、工期长、范围广是道路施工的工程特点.在城市道路交通日益拥堵的今天,深入研究道路交通流的方方面面,制定科学可行的施工期间交通组织方案,才能最大限度的减少道路施工对城市交通的干扰,使得城市的发展步入快速有序的轨道.