优化产业结构，打造冀中南经济特色产业群

侯毅苇 田毅

摘要：本文立足于河北省“十二五”发展纲要，以装备制造、钢铁、商贸物流和旅游产业为主，分析了冀中南经济结构现状，提出了培育特色产业集群，优化冀中南地区经济结构的建议。

关键词：冀中南 经济结构 产业群

以石家庄、保定、衡水、沧州、邢台和邯郸为核心的冀中南经济区，是河北省最大的经济板块，近年来这一区域的经济发展的潜力没有得到有效发掘，经济发展的速度较为缓慢。按照河北省“十二五”发展纲要，应抓住冀中南地区被列为国家重点开打区的历史机遇，挖掘地区经济潜力，充分发挥交通和产业的基础优势，推进冀中南“1中心2轴3基地18县”建设，大力培育特色的产业集群，把冀中南经济区建成为河北新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业示范和文化旅游基地，成为与环首都经济圈、沿海经济隆起带的良性互动和融合发展新格局。

1 主要思路与目标

1个中心：以石家庄为1中心，加强正定新区、临空港产业园区、大西柏坡、环城水系以及东部产业新城的建设，做大省会城市。2轴：以京广、京九交通干线为2轴，加快生产要素的有效集聚。3基地：以邯郸市冀南新区、衡水滨湖新区和邢台新区为基地，大力培育新兴的经济增长优势，坐立发展特色产业集群，深化“两轴”沿线诸如正定、武安、冀州等县市的经济改革，加大开发程度。优先加大交通基础设施的投入，加快建设邯黄铁路，积极筹建邯黄高速公路和京九客运专线河北段，以加强加强冀中南经济区与京津经济圈和黄骅港的交通连接。

2 冀中南地区经济结构现状分析

2.1 以装备制造、钢铁企业为主的第二产业现状分析

装备制造业为冀中南经济区4市的主导产业；邯郸、邢台的第一二位的主导产业完全一样；石家庄、邢台、衡水均以化工产业为主导产业；石家庄、邯郸、衡水均以信息产业为主导等等，形成重复建设、争夺资源以及恶性竞争，难以发展特色区域经济，制约着经济和谐发展。2013年1月到9月份，河北省装备制造产业工业总产值占全省工业总值的比重为18.45%，同比增加12.97%，高于全省工业6.09个百分点。保定、沧州、石家庄位列河北省装备制造产业利税总额前三位。总体来说冀中南经济区装备制造业继续呈现着稳定快速发展的态势，工业的优势地位不断提高，但也要看到装备制造业的集中程度、相关产业链的配套能力、新技术研制开发的水平还相对较低，所以装备制造业还是具有一定的市场增长空间和持续发展的动力，还需要政府继续深入的推动。

2013年以来，国内经济增速下滑，钢材需求增速放缓，钢铁产量逆势增长，导致国内钢材市场供大于求的矛盾进一步激化，钢材价格持续下跌，企业效益大幅下降，钢铁行业（指黑色冶炼及压延企业，没有包括黑色矿山采选业）面临的形势十分严峻。2013年1～6月份，河北省粗钢、钢材、生铁产量主要产品产量略有增长，二季度以后逐月下行。分别完成10334.87万吨、11656.49万吨、9574.73万吨，同比分别增长6.83%、9.06%、6.28%，继续保持全国第一位次。其中6月份粗钢、生铁产量同比分别下降3.06%、2.93%，与今年最高月产量3月份相比，分别下降13.98%、18.76%。经济效益大幅度下降，1-6月份，河北省钢铁（黑色矿山采选及黑色冶炼压延）工业增加值累计完成1819.90亿元，同比增长10.72%，主要经营业务收入累计完成6897.07亿元，同比增长1.23%，利税完成346.84亿元，同比下降1.77%，利润完成200.61亿元，同比增长0.66%。河北钢铁工业占全省工业的比重分别为33.38%、32.48%、20.97%、20.28%。邯钢是冀中南经济区主要的精品钢铁基地，但是总体来说冀中南经济区钢铁企业集中度较低，精品钢材深加工能力不足，钢铁产业的比重小，总体竞争力水平低，科技创新能力相对落后，自主开发投入的不足，也就是说要进一步优化钢材产业结构。

2.2 以商贸物流和旅游业为主的第三产业

冀中南经济区有着优势的科技和人力资源，且石家庄市、邢台市、衡水市、邯郸市交通基础设施发达，坐拥丰厚的旅游资源，商贸物流和旅游产业发展的条件比较优厚。商贸物流的大幅发展可为诸如邯钢、邢钢、矿产资源、装备制造业、电子类等相关产业提供专业化的配套服务，可促进相关行业内部进一步分化发展。

冀中南初级商贸物企业数量较多的，但高端物流企业发展滞后，所能提供的高端增值物流服务更是不足。这些物流企业大多专业化服务水平不高，上下产业链的外包服务比例偏低，产业链一体联动效应不强，致使产业链割裂。总的来说当前商贸物流产业处于有效需求和供给能力都不足的尴尬状态，产业总体的发展水平低，流通效率和服务水平不高。物流企业布局偏小、偏散、偏乱的现象突出，土地集中使用效率低，基础设施配套差、兼容性不高，交通基础设施衔接不顺畅，区域整体化运作能力较差，物流企业空间布局不合理。商贸物流发展环境有待完善，物流企业信息化、标准化程度不高，物流业的发展受土地、税收等因素的制约比较突出，同时道路阻塞、不合理设置的收费关卡、道路乱收费等因素也增加了物流成本，制约了物流产业的发展。

总体来说，冀中南经济区的商贸物流业的发展不协调，物流企业数量虽然较多，但是企业的规模、信息化水平、以及在区域经济内外的影响力都不叫弱，缺乏能够提供综合服务的大规模现代化的企业。冀中南经济区的农业的发展需要配套的农产品物流服务，但是区内鲜活农产品冷链流通的比例偏低，尤其是冷链等硬件设施投资建设严重滞后，先进设备严重缺乏，企业的发展和区域分布不均衡，不能保障易腐农产品流通需求，农产品物流的信息化建设割裂、落后，不能互联互通。

旅游产业的综合性很强，合理的布局旅游产业的结构有利于充分发挥冀中南经济区旅游资源的优势，综合优化旅游产业效益。当前冀中南，经济区内旅游资源丰富，但旅游胜地较少，旅游产业较为落后，旅游开发和经营粗放，特色不鲜明，旅游产品的宣传和促销手段落后。

3 优化冀中南经济区产业结构的对策与建议

制定发展规划，引领区域产业集群的发展。依据区域经济整体发展的理念，优化资源配置，培育重点的产业集群。以邯郸冀南新区的产业聚集区和石家庄装备制造基地等，通过完善产业链上下游产业来加快产业集聚，重点扶植具有产品优势的重点企业发展。围绕整机制造，提高配套零部件生产能力，着力完善有较强长信能力、特色突出、配套分工协作完善的专业性较强的产业链条，进而打造装备制造业产业集群。

统一规划产业聚集区和制造业基地的整体布局、功能区块、发展规模和产业导向，完善配套设施建设，吸引大型企业、重点项目和产业链相关企业的入驻和集聚发展，设施优惠政策促进资金、技术和人才等经济要素的汇集。注意发挥中心城市中的辐射作用，以加快发展旅游、商贸、文化、金融等服务业为牵引，以大西柏坡开发为重点，建设国内知名的旅游基地，以建设产业集群园区为突破，着力打造国家级通用飞机、卫星导航、电子、信息、生物（医药）等高技术制造业基地。

以区域经济整体发展的理念发展商贸物流产业。适应现代商贸流通快速发展的新形势，以物流标准化、国际化和信息化为重点，支持商贸物流加强流通技术、流通组织、管理体制和营销方式的创新，主动引进国际先进的流通管理经验和经营技术，学习其经营业态，扶持连锁企业通过参股控股、资产重组和兼并收购等方式实现规模扩张，实现连锁经营向多领域、多行业拓展。依托石家庄新华集贸市场、石家庄南三条小商品市场和保定白沟箱包等大型综合商品贸易市场，构建大型物流产业聚集区。在高科技园区、经济开发区、工业园区和大型商品交易市场建设一系列服务产业集群发展的物流配送中心。大力推动发展第三方物流、优化整合区域内的物流资源。

参考文献：

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[2]中共河北省委.中共河北省委关于制定“十二五”规划的建议，新华网河北频道.

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[5]王安琪.冀中南经济区产业结构优化对策研究[J].科技致富向导，2013（26）：234-235.

[6]岳志春，任向阳，张晓蕊.基于区域经济发展的冀中南经济区产业结构优化对策研究[J].特区经济，2012（07）：73-75.

基金项目：2013年度河北省社会科学发展研究课题（青年课题）：冀中南地区投资结构现状及其优化研究（课题编号：201304002）。

作者简介：

侯毅苇，河北金融学院基础部讲师，研究方向：应用数学专业。