树立发展新航标——省公司2014年年中工作会议解读

文 Article_张玉芹

省电力公司新一届领导班子履新已过半年，对于他们将制定怎样的发展规划，对公司与电网发展又会有怎样的突破和创新，全体干部员工都翘首以盼。在7月17日召开的公司2014年年中工作会议上，这些问题全部有了答案。

会上，省公司贯彻了国家电网公司2014年年中工作会议精神，总结上半年工作，分析面临的形势，部署下半年工作，并对公司和电网未来几年的发展思路、工作重点进行了清晰阐释。

公司与电网发展形势分析

年中工作会上，公司总经理侯清国在报告中回顾总结了公司上半年工作，并深入分析了公司和电网发展面临的机遇与挑战。

上半年，公司各项工作成效明显，完成固定资产投资53.4亿元，售电量1188亿千瓦时，同比增长5.48%。安全生产保持持续稳定局面，各级电网加快协调发展，经营管理和优质服务水平稳步提升，“三集五大”体系全面建设，依法治企持续深入推进，教育实践活动扎实开展，“三个建设”不断深化。

当前，宏观经济形势、国家政策环境、能源发展格局正在发生深刻变化，国家电网公司以建设坚强智能电网承载和推动第三次工业革命，“两个转变”不断深化，“一强三优”现代公司建设进入攻坚阶段，公司和电网发展内外部环境日益复杂。

在外部环境方面，公司面临来自三个方面的机遇与挑战，一是经济增长方式发生深刻变化，我省围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面实施“三大国家战略”，新型工业化、新型城镇化、农业现代化协调发展步伐加快，电量增速将长期保持在7%左右，给公司和电网发展带来重大机遇，但随着我省产业结构调整，电量增长的速度、结构和区域分布发生显著改变，将对电网发展和公司经营产生深刻影响；二是能源和发展方式加快转变，省政府的“内节外引”能源发展战略和国家电网公司积极实施的“一特四大”与电能替代战略，不仅对加快河南电网升级、强化电网在综合能源运输体系中的地位具有巨大推动作用，而且对我们更好地承接和运行特高压电网提出了新的挑战；三是变革转型和依法治企要求更高，我省深化改革的部署和外部监督监控体系的日益完善，都将对公司发展产生深远影响。

在内部发展方面，公司和电网发展虽然取得可喜成绩，但是电网总体规模“大而不强”、公司运营体量“大而不优”的状况没有根本改变，长期制约公司和电网发展的突出问题仍待破解。一是电网两头薄弱，特高压骨干网架还处于“强直弱交”过渡期，500千伏电网局部地区和断面供电能力不足，城乡配电网整体较为薄弱；二是公司发展能力不足，多年来积累的输配电价矛盾未得到及时有效疏导，公司负债率始终居高不下；三是队伍结构配置失衡，公司用工总量大与结构性缺员并存，领军型人才匮乏，高素质人才不足，人力资源对创新发展的支撑能力亟待提升。

未来几年公司发展思路详解

本次年中工作会议上最引人注目的部分，是总经理侯清国在报告中对未来几年的发展思路、工作重点进行了清晰阐释，为公司和电网发展树立了新航标。

会议明确，未来几年公司和电网发展思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以持续深化“两个转变”为主线，抓住统筹实施电网发展、农电体改、电价疏导“三位一体”工作重点，全力破解“电网基础薄弱、发展能力不足、队伍结构失衡”三大难题，着力提升“电网安全保障、公司持续发展、规范精益管理、供电优质服务、干部员工素质”五个方面能力和水平，全面建设“一强三优”现代公司，为我省全面建成小康社会提供强力支撑。

公司和电网发展目标是：到2017年，以建设坚强智能河南电网、运营高效责任河南公司为目标，“一强三优”现代公司建设取得重大进展。现代企业运行机制基本形成，供电服务质量和效率位居全省公共服务行业前列。在输配电价矛盾疏导取得突破的基础上，全面消除累计亏损，投资能力基本满足电网发展需求，负债率稳控，力争售电量超过3000亿千瓦时。以“三交一直”落点为支撑的“强交强直”特高压格局基本形成，主网架供电局部受限问题全面解决，城乡配网薄弱问题显著改善。各层级电网容载比基本达到国家导则规定标准。电网整体供电能力超过7000万千瓦，跨省交换能力超过2000万千瓦。县域户均配变容量提升到1.5千伏安。

到2020年，全面建成“一强三优”现代公司。管理水平、优质服务、经营业绩和发展能力进入国家电网先进行列。以“三交两直”特高压为骨干网架的各级电网协调发展，电网规模、供电能力、交换能力在2013年的基础上实现翻番，2020年全省10千伏及以上变电容量超过4.4亿千伏安，电网供电能力超过9000万千瓦，省间交换能力超过3000万千瓦。

会议不但描绘了公司与电网未来几年的发展蓝图，更提供了应对困难与挑战的具体方法：加快特高压骨干网架建设，统筹优化省市两级输电网架，加快扭转城乡配网滞后局面，有序推进电网智能化建设，持续提升运行管理水平，建设坚强智能电网，着力提升电网安全保障能力；全力争取政策支持，全面开拓电力市场，持续开展挖潜增效，统筹破解经营难题，着力提升公司持续发展能力；全面深化“三集五大”体系建设，加快推进市县一体化管理，严格规范管控、依法从严治企，推动体制机制创新，着力提升规范精益管理能力；积极服务“三大国家战略”，全面服务经济社会发展，真诚服务各类电力客户，高效服务清洁环保能源，践行“四个服务”宗旨，着力提升供电优质服务能力；建立科学的人力资源管理机制，全面加强干部队伍建设，高度重视员工培养开发，加强人力资源管理，着力提升队伍整体素质能力。

公司下半年重点任务

根据会议安排，下半年，公司工作总体要求是：

全面贯彻国家电网公司2014年年中工作会议精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，围绕“两个转变”主线，以提升发展质量和经济效益为中心，以统筹实施“三位一体”工作为抓手，加快各级电网协调发展，全面建成“三集五大”体系，强化依法治企和队伍建设，力争发展难题破解取得新进展，安全生产和优质服务实现新提升，确保完成年度各项目标任务。

下半年，公司重点工作共有以下八项：

一是扎实做好电网度夏工作，持续夯实安全基础，全面提升供电服务水平，确保电网安全和优质服务；二是推进电网规划和前期工作，加快特高压和主网项目建设，统筹实施城乡电网建设，提高电网建设质量。加快推进各级电网发展；三是严格执行“三集五大”建设方案，建成“五位一体”机制，充分发挥“三个中心”作用，扎实开展体系建设成效评估；四是积极争取并严格落实支持政策，全面开展增供扩销，严格控制各类成本，强化同业对标工作，确保完成年度经营目标任务；五是全面规范县公司管理，加快农电持续健康发展；六是加强重点领域和关键环节管控，全面强化依法治企；七是全面加强科技项目管理，提升信息通信支撑能力，强化科技创新和人才队伍建设；八是加强干部队伍和党风廉政建设，扎实推进党的群众路线教育实践活动等工作。

蓝图绘就，奋勇前行正当时。会议号召全体干部员工深入贯彻国家电网公司年中工作会议精神，坚定信心，迎难而上，勇挑重担，砥砺奋进，确保完成年度各项目标任务，持续深化“两个转变”，为早日建成“一强三优”现代公司而努力奋斗。

相关链接：名词小贴士

“内节外引”能源发展战略：省政府最新确定的能源战略。“内节”，即厉行能源节约，科学利用省内能源，推广节能技术，减少单位生产总值和人均能源消耗；“外引”，即充分发挥区位优势，引入省外能源，重点抓好全国电力联网枢纽、全国重要煤炭储配中心、区域性油气输配中心“一枢纽两中心”建设。

“三大国家战略”：即航空港区规划、中原经济区规划、国家粮食战略工程河南粮食生产核心区规划。

“三交一直”落点：即南阳、豫北、驻马店1000千伏特高压交流落点和中州±800千伏特高压直流落点。所涉及的线路为蒙西—南阳—长沙1000千伏特高压交流输电工程，张北—豫北、驻马店—南昌1000千伏特高压交流输电工程，陇彬—豫北1000千伏特高压交流输电工程，天山—中州±800千伏特高压直流输电工程。

“三交两直”落点：即南阳、豫北、驻马店1000千伏特高压交流落点和中州、驻马店±800千伏特高压直流落点。所涉及的线路除“三交一直”落点提到的四条线路外，还有陕南—南阳、驻马店—淮南1000千伏特高压交流输电工程，锡盟—驻马店±800千伏特高压直流输电工程。（注：6条特高压线路，但落点有重复，只有5个。）

“五位一体”机制：即职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”工作机制。