同业对标面面观

文 Article 程 满 代小龙

自2005年启动以来，同业对标理念在省电力公司系统已经深入人心。伴随企业发展，公司也不断完善对标管理，使其在企业管理中的导向和抓手作用得到更有效的体现。十年来，公司同业对标工作经历什么样的管理历程？取得哪些成绩？存在哪些问题？有哪些新的工作动向？笔者进行了认真梳理。

一、公司同业对标工作十年间经历了什么样的管理历程

2005年，国家电网公司总部决定在全系统开展同业对标工作，进一步加快“一强三优”现代公司建设。

经过十年的实践，对标工作已经成为关系国家电网公司整体发展的长期战略举措和强化企业管理的重要抓手，成为一项全局性、基础性、长期性的工作。对标工作在国家电网公司系统上下受到广泛重视和关注。

跟随总部步伐，十年间，公司对标主管部门历经三次调整，对标指标体系两次变革。2005年至2012年由生产技术部归口管理，2012年5月调整到发展策划部，2013年7月又调整到企协分会。公司内部对标体系基本沿袭总部对标体系架构，对18个市供电公司也采用“发展基础+业绩＋管理”的对标架构。

2008年到2013年6年间，公司共获得国家电网公司综合标杆两次（2008年、2010年），专业标杆12项次；华中区域综合标杆5次，专业标杆26项次；共有5篇典型经验入选总部典型经验库。

从历史看，公司对标成绩在江苏、浙江、山东公司等第一梯队之后，与上海、北京、天津、福建、辽宁、河北等公司基本同属第二梯队。但受经营状况影响，近两年公司对标成绩有所退步，已处于第二梯队末段。2012年，公司综合、业绩、管理对标在国家电网公司系统参与对标的26个省公司中均位列第9位，2013年则分别位列第10、15、10位。

二、同业对标在促进公司管理提升方面发挥了哪些作用

十年来，公司坚持以同业对标为抓手，致力于改善公司管理水平，提升公司经营业绩，促进公司持续、协调发展，主要体现在三个方面：

一是显著增强了企业精益化管理水平。通过开展对标，自觉形成了运用对标抓手提升管理的工作机制。管理方式由定性向定量转变，促进了绩效的改善和管理精益化水平的提升。

二是显著提升了公司经营管理业绩。通过开展对标，服务于公司“三集五大”体系建设，公司增强了管控能力，提高了管理效率，提升了经营业绩。2014年，公司“三位一体”工作取得显著成效，在宏观经济走缓、电量增速乏力的形势下，公司利润实现持续增长。

三是显著促进了电网发展和安全稳定运行。通过开展对标，促进了电网健康协调发展，提升了电网运行管理能力及服务水平。

三、当前公司同业对标的主要思路是什么

据笔者了解，企协分会接管同业对标工作以来，通过把握四个关键，推进了公司对标工作持续、健康、有效、深入开展。

一是把握工作大局，突出重点、难点管理提升。深刻理解和领会对标工作的实质和目的，深入思考，主动作为，围绕公司战略抓对标，以重点难点指标突破为抓手，提升公司整体管理水平，推进对标工作持续开展。

二是把握工作原则，坚持务实对标和诚信对标。坚持维护对标工作正确导向，强化指标体系的科学性、合理性，强化指标数据的客观性、真实性，突出对标办总体协调定位，发挥对标办综合管控作用，推进对标工作健康开展。

三是把握工作节奏，注重协同配合。着力健全对标综合管理和专业管理相结合的协同工作机制，健全奖励激励和惩罚鞭策相结合的考核机制，强化责任意识，注重专业协同，重视对标实效，推进对标工作有效开展。

四是把握工作规律，持续改进完善。以先进企业和领先指标为标杆，以标杆管理理论和对标典型经验为指导，以关键专业和指标为重点，综合运用管理创新、技术改造、科技进步等手段，全面完善指标提升措施，推进对标工作深入开展。

四、如何看待同业对标工作中存在的问题

据企协分会相关人士介绍，在同业对标中，确实存在一些问题，如不当追求排名、数据存在造假等，造成个别干部员工对对标工作存在不同看法。一方面反映出了个别员工对对标工作还缺乏全面的了解；另一方面，也反映出公司对标工作还需要进一步优化改进，使对标真正成为管理的抓手，成为评价管理和业绩真实水平的工具。

对标的本质和内涵是“通过对比分析，学习最佳实践，实施管理提升，实现不断超越”，在公司系统发挥着评价手段和管理抓手两大主要作用。但近年来，评价手段作用发挥得较好，而管理抓手作用发挥不够，导致部分单位过度重视排名出现指标数据造假现象，个别部门则存在指标统计不严格、数据审核不严谨、对标评价不严肃等消极现象，影响了对标工作导向作用的发挥。

在对标工作机制方面，则表现为还没有建立对标综合管理与专业管理相协同的机制，对标办很多时候还处于统计员、服务员的地位，没有发挥对标管理应有的主导作用，没有建立综合管理与专业管理的协同监督工作机制，对标管理与专业管理相脱节，出现“两张皮”现象。

公司企协分会接管对标工作以来，始终坚持维护对标工作正确导向，注重发挥对标办总体协调和综合管控作用，从指标体系和指标数据入手，促进科学、合理、客观、真实对标，推进了对标工作健康、有效开展。下一步，企协分会将在推进对标管理和专业管理深度融合上下功夫，真正把对标变成公司管理和专业管理的有效抓手。

五、做好同业对标应该处理好哪些关系

目前公司各单位同业对标工作水平差距较大。对标水平高低，固然和一个单位的发展基础、经营业绩等客观因素有关，但更重要的还取决于主观上的重视程度和努力程度。做好对标工作，关键要处理好4个关系：

一是处理好结果与过程的关系。既要关心指标成绩，更要关注过程管理，对标成绩是管理进步、绩效提升的自然结果。

二是处理好客观与主观的关系。有些单位一时成绩落后，面对问题，不从主观方面寻求进步，不积极想办法改进，而是将原因归结为客观因素，这是一种推卸责任的表现。要更加强调通过主观努力，通过管理创新，达到管理提升。

三是处理好对标与业务的关系。要将对标与专业管理紧密融合、相互促进，使对标成为专业管理的有力工具，防止对标与业务管理工作脱节。

四是处理好对标与管理改进的关系。要把关注重点放在自身改进上，既不能满足现状，更不能自甘落后。要通过对标查找差距、剖析问题，进而不断改善管理、提升业绩，实现企业持续健康发展。

六、临近年底，公司在同业对标方面要做好哪些工作

在11月14日召开的公司同业对标现场提升会上，企协分会相关负责人强调，公司实现对标目标要靠本部各专业部门和18个市公司的共同努力和进步，在对标工作年底收官的关键时期，各专业、各单位要一手抓内部管理，一手抓外部沟通，盯紧指标动态，找准影响因素，把指标管控、提升的措施落实到位；要坚定信心、攻坚克难，以抓铁有痕、踏石有印的劲头抓指标，全面提升指标水平，确保实现对标综合排名进入国家电网公司系统前八名的年度目标。

七、公司明年同业对标工作有哪些新安排

2014年，公司电网发展、农电体改和电价疏导“三位一体”工作取得显著成效，这为我们做好2015年的同业对标工作打下了坚实基础，但同时也要看到对标工作依然存在一些不利因素，比如公司长期经营困难导致资产经营等对标指标短期内难以有质的提升，等等。

2015年，公司将进一步加强对标工作，通过营造对标氛围、突出问题导向，树立“抓对标就是抓专业、抓专业就要抓对标”的理念，推进对标管理与专业管理深度融合，并重点开展专业对标深化、农电对标提升、对标工作机制健全等工作，努力实现对标成绩进步，客观反映、充分展示公司工作成果，推动公司经营业绩和管理水平持续提升。