黄土高原水蚀区移民受教育程度对扶贫移民效果的影响——以陕西省延长县为例

张 茹，尹惠敏，张爱国

(1.山西师范大学 城市与环境科学学院，山西 临汾 041004； 2.临汾市水利局，山西 临汾 041000)

黄土高原是我国最重要的水蚀区之一，也是目前我国国家级贫困县分布密集区。陕西延长县地处陕北黄河沿岸土石山区，属典型的黄土高原水蚀区，地表沟壑纵横，植被稀疏，水土流失严重，自然条件恶劣，全县人口中23%为贫困人口，是陕北的主要贫困县之一。扶贫移民对解决黄土高原水蚀区生态贫困问题有至关重要的作用，在严重水蚀区实施生态贫困户移民是延长县扶贫的有效途径之一。包括延长县在内的黄土高原水蚀区大量扶贫移民实践表明，移民主体特征尤其是受教育程度对扶贫移民的效果有重要影响。

基于移民受教育程度影响扶贫移民效果的重要性以及延长县对黄土高原水蚀区扶贫移民特征的代表性，在国家社会科学基金项目“贫困地区大规模生态移民可持续发展研究”的资助下，我们通过问卷调查与农户访谈对延长县移民受教育程度及扶贫移民效果进行了实地调研，在此基础上对移民的受教育程度与搬迁自愿性、决策性、适应性、稳定性等进行相关分析，以期进一步完善移民主体性理论，并为延长县未来扶贫移民的后续工作提供参考。

1 研究背景

1.1 相关文献评述

随着我国扶贫移民工作的广泛推进，很多学者对移民的主体性[1-3]、自愿性[2-5]、适应性[6-7]、稳定性[8-10]等进行了研究。目前研究扶贫移民主体性的相关文献主要侧重于移民性别、年龄、受教育程度、收入、观念等特征差异性的分析，多数学者认为搬走的人普遍具有较高的受教育水平[1-3]。总体上看，目前关于移民受教育程度的研究，只是从迁移与否的移民个体特征选择性角度分析的，缺乏受教育程度对移民哪些方面产生影响的详细探讨或专题研究。

1.2 研究方法

在分析相关文献的基础上，采用实地问卷调查和入户访谈的形式对陕西延长县移民情况进行实地调研；用SPSS对该县已迁户与准迁户户主受教育程度与搬迁自愿性、决策权、搬迁后的适应性和稳定性等进行相关分析，从而探讨移民受教育程度对移民效果的具体影响。

2 数据来源与分析指标

2.1 数据来源

本研究分析数据主要来源于对延长县扶贫移民的实地调研。采用问卷调查和入户访谈的方法对该县扶贫办、村长、移民户进行了调查，获取有效调查问卷107份、访谈53份，主要调研内容是搬迁户的人口数与受教育程度、搬迁前的自愿性与决策性、搬迁后的适应性与稳定性等情况。由于被访者大多为户主，对搬迁事宜比较了解，对是否搬迁起最重要的作用，所以选取移民户主的数据作为分析对象。

2.2 分析指标

用SPSS对扶贫移民的受教育程度(自变量)和自愿性、决策性等(因变量)数据样本进行相关性检验，验证数据间的相关性。验证表明，本研究所用的自愿性等因子均与受教育程度存在相关性，说明这些因子均受移民受教育程度的影响，可用作移民效果分析的指标。

为了统计方便，根据该县实际情况将移民受教育程度划分为3个等级：初中肄业及以下，初中毕业至高中毕业，大专及以上(见表1)。将受教育程度的因变量制成移民受教育程度的影响变量统计表(见表2)。

表1 延长县移民户主受教育程度统计 人

表2 移民受教育程度的影响变量统计

表2中的“搬迁前后收支比差值”是指搬迁后与搬迁前的收入支出比值的差的平均数，计算公式为

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3 受教育程度对移民效果的影响及其原因探讨

移民的受教育程度直接或间接对移民搬迁的自愿性、决策性、适应性和稳定性产生影响。

3.1 受教育程度对移民自愿性的影响及原因

表2中自愿性分为完全不愿意、不太愿意、一般愿意、比较愿意、完全愿意5级。数据统计结果表明，选择完全不愿意的百分比随着受教育程度的提高而降低，大专及以上的移民选择完全不愿意、不太愿意、一般愿意的百分比都为0，说明受教育程度高的都愿意搬迁。

黄土高原水蚀区的贫困农村，自然资源和社会条件较为相似，家庭劳动力的素质和受教育水平成为决定农民生计的关键因素。读书少的人思想陈旧，故土难离的思想严重，而受教育程度高的人想改变现有的贫穷生活环境的愿望强烈，愿意搬迁到生活环境更好的地方去生活，更能够理解搬迁政策，能更好地配合搬迁工作，所以受教育程度高的移民自愿性更高。

3.2 受教育程度对搬迁决策的影响及原因

移民个体因素的差异特别是受教育程度的差异影响迁移决策。在多数情况下,受教育程度较低的人普遍以务农为主，没有走出大山的计划，所以不易做出搬迁的决定；而受教育程度越高的人越有可能成为家庭是否搬迁的实际决策人，对于搬迁拥有更主动的决策权，尤其是能积极参与村里的搬迁决策过程。表2中的相关数据表明，从总体上看受教育程度对迁入地与搬迁方式的选择没有显著影响。

3.3 受教育程度对移民适应性的影响及原因

搬迁到迁入地只是移民的开始，移民在迁入地能够适应才能达到扶贫移民的真正目的，所以移民在新居住地的适应性问题尤为关键。统计数据表明，从搬迁前后的家庭成员关系、交际圈大小、与朋友聊天时间、帮忙人数的变化对比上看，移民受教育程度越高，越能够积极适应新的生活工作环境，而受教育程度低的人消极，不容易适应新环境。

3.4 受教育程度对移民稳定性的影响及原因

移民搬迁后的稳定性主要取决于对搬迁效果总的满意度、搬迁前后的收支比差值，具体反映在返迁意愿大小上。

移民的满意度是衡量受教育程度对移民效果影响的关键。数据表明，移民的满意度中选择极不满意、不太满意和一般满意的比率随受教育程度的提高而降低，大专及以上的人无人不满意，说明受教育程度低的人满意度低；选择比较满意的百分比随受教育程度的提高而上升；选择完全满意的最大比值是初中毕业至高中毕业的移民群体，初中肄业及以下的次之，大专及以上的人最少，约为50%，但大专及以上的比较满意与完全满意各占50%，说明他们对移民普遍持满意态度，只是对移民效果的要求更高。

本研究首次提出以“搬迁前后的收支比差值”指标来衡量移民经济效益的大小，如果计算值较高，说明搬迁后比搬迁前结余的钱较多，比搬迁前生活更富裕从而更稳定。数据显示，初中肄业及以下的人搬迁前后的收支比差值为0.287，小于大专及以上移民的0.423，说明受教育程度较高的人搬迁后能结余更多的钱；但是初中毕业到高中毕业的移民群体出现特殊情况，其搬迁前后的收支比差值最小，为-0.005，其原因主要是这部分人在搬迁前已经从事非农职业，搬迁后因为受教育程度的限制也没有很大改变，但由于开支增大所以出现负数。从数据反映出，搬迁前后的收支比差值与受教育程度不成正比。

对返迁意愿的统计显示，有9%的初中肄业及以下的人有返迁意愿，而初中毕业以上的已迁户都没有返迁意愿。有返迁意愿的人之所以不能在安置地安居乐业，主要是因为受教育程度低，无法适应迁入地生产技能的较高要求，收入较少无法承担安置地较高的生产和生活投入；还有人故土难离的思想严重，所以想返迁。而受教育程度较高的那部分移民因容易适应新工作要求，赚钱门路多，过上了稳定富裕的生活而不易返迁。

4 结 论

4.1 移民受教育程度与其迁移自愿性、决策性、适应性、稳定性总体上呈正相关

受教育程度高的移民想改变现有贫穷生活环境的愿望强烈，自愿性更高；受教育程度越高越有可能成为家庭是否搬迁的实际决策人，对于搬迁拥有更主动的决策权，尤其是能积极参与村里的搬迁决策过程，同时适应新的生产生活环境的能力更强、满意度更高、返迁率较低。

4.2 受教育程度高的人搬迁后收支结余并不一定大

虽然受教育程度高的移民更容易掌握新的就业技能，适应新的工作环境，但调查数据表明，受教育程度与搬迁前后的收支比差值不成正相关。由于农户经济收支情况还受劳动体能、消费水平等非教育水平因素的影响，所以受教育程度高的人并不一定会结余更多。

4.3 移民受教育程度低引发许多移民问题

随着扶贫移民的广泛推进，随之而来的各种问题也日渐增多。移民搬迁自愿性不高、很难适应新环境、就业难、生活困难等等，这些问题都与移民受教育程度低有直接或间接的关系，所以应强化黄土高原贫困区的基础教育、职业教育，强化移民的就业技能培训。

4.4 适当提高移民政策中对受教育程度的要求

目前在黄土高原地区的地方移民政策制定及其实施中对移民受教育程度不做严格要求，但本研究结果表明，受教育程度高的移民的自愿性、决策性、适应性、稳定性更强，移民后可能出现的问题较少，因此为了达到更好的扶贫移民效果，应该适当提高移民政策中对受教育程度的要求(如要求达到初中及以上文化程度)。

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