电信企业降低交易成本的策略分析

○左 飞

（中山大学岭南学院 广东 广州 510275）

一、我国电信企业面临交易成本上升的挑战

2008年5月23日，中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，至此中国电信产业重组尘埃落定。中国电信产业重组开启了三大运营商全业务运营的时代。2009年1月7日，工信部向三大电信运营商分别颁发了三张3G运营牌照。此举标志着我国正式进入3G时代。另外，根据国家统计局发布的数据显示，截止到2012年10月，中国大陆地区移动电话用户数已经达到109541.6万户（同比增长13.6%），其中3G用户数为21241.5万户（同比增长92.2%）。中国的电信运营商无疑是在维护着一张单体规模最为庞大的通信网络。

科斯在研究交易成本时，曾经指出：“对不同规模的企业而言，除了生产要素的供给价格千差万别外，随着被组织的交易空间分布、交易的差异性和相对价格变化的可能性的增加，组织成本和失误带来的亏损似乎也会增加。”中国电信企业在经历产业重组后，又紧锣密鼓地开展3G建设，不仅要迎接全业务运营和新技术变革所带来的各种挑战，更要面对当前通信网络规模不断膨胀和经营区域跨度巨大等现实问题。由于组织的交易空间分布跨度大，交易的差异性增强，以及相对价格的变化等种种因素并存，我国电信企业在扩大规模的同时，其交易成本无疑也在随之攀升，这不仅降低了企业的效率，也为企业进一步扩大经营带来了困难。为了应对和解决企业规模扩大过程中出现的可能导致交易成本攀升和运行效率降低的各种问题，企业通常倾向于将生产要素结合得更为紧密，同时降低企业内部的成本和费用，并加强或提高生产技术和管理技术，唯有如此，才能够促使企业规模的扩大化。

二、转变维护方式是适应生产力发展的需要

通过对传统生产关系理论的历史局限性进行分析，有学者认为把具体劳动过程中的生产组织形式也看作生产关系是非常有必要的。在这种交往形式中，人与人的物质利益关系是以劳动能力合作关系表现出来的。这实际反映了人与人的物质利益合作关系。生产关系与生产力的辩证统一原理揭示当生产关系适合生产力状况时则促进生产力发展；反之则阻碍其发展。先进生产力以先进的企业生产组织和管理方式为核心。生产的组织和管理方式是社会化大生产条件下社会生产力的重要组成因素。先进的组织形式和管理方式可以将潜在的生产力转化为现实的生产力，特别是在知识经济时代，先进的组织形式和管理方式更是打破企业发展过程中生产力瓶颈的最重要手段。企业作为一个组织，兼有生产力和生产关系的功能，是生产力与生产关系的辩证统一体。面对日新月异的技术变革，以及日趋激烈的市场竞争，不断对企业组织形式进行改进，或者说是对企业内部生产关系进行变革，最终都落实为对企业内部人与人关系协调的实施，其结果就是生产力功能的发挥。

对于电信企业的网络维护部门而言，生产力的三个要素（即劳动者、劳动工具和劳动对象）又分别表现为劳动者群体，网管工具和通信网络。近年来，在全业务运营背景下，通信网络已经发生了深刻的变革：设备更加集中化、结构趋于扁平化、网络则转向IP化。随着通信技术的更新换代，电信企业的维护部门所面对的已经不再是过往的电信级网络，而是一个更开放也更复杂的网络。当劳动对象发生变化后，原有的生产力已经疲于应对。这时，唯有变革生产关系，升级更新组织形式，才能实现生产力效能的全面提升。

三、转变维护方式有助于实现交易费用降低

企业交易成本是一系列契约的执行成本，包括一切不直接发生在物质生产过程中的市场性交易成本、管理性交易成本、制度性交易成本。具体而言，它表现为信息成本、监督成本、协调成本、激励成本、组织成本和风险成本。

知识经济时代企业的组织结构应当便于企业内部的信息交流，通过知识共享、运用集体智慧提高企业的整体应变能力和创新能力，实现知识的有效管理；同时还应当充分激发企业员工的主动性与团队精神。有学者认为知识经济时代企业结构变革发展的一般趋势应为组织结构的边界由封闭状态变为半渗透边界，以及组织结构的扁平化、团队化和网络化。在互联网时代，恰当地引入信息化手段，就可以引导组织结构表现出上述一些特征。特别地，当组织结构原有的封闭边界被打破后，组织就会变得扁平化、网络化。在扁平化、网络化的组织结构中，信息传递的时长被大大缩短，信息失真情况被有效改善。信息的传递也不再是自上而下地逐层传递，这种无边界的交流方式大大加快了组织内部信息的流速。为组织应对市场瞬息万变的复杂情况，迅速做出决策提供了可能。因此，组织的信息成本、风险成本和组织成本得以降低。一个呈现出网络化、扁平化的组织，由于原有组织边界被打破，于是新的虚拟团队将会由知识本身的作用而被组织到一起。这种虚拟的团队往往是随具体项目而组建的知识团队，具有低成本、高效能的特点，将实现企业内部知识个体的优势互补，并最大限度地释放整体性效能。因此，无疑可以降低激励成本和风险成本。

我国电信企业的维护部门一般采用的是以省级维护中心为中枢，向地市维护部门辐射的星状网结构。省级维护中心从上向下对地市维护部门进行垂直管理。地市之间彼此隔绝，信息的交互都需通过省级维护中心进行转发。为了顺应信息化时代下，降低交易成本的要求，应当打破原有这种金字塔形的结构。实现从星状网到网状网的转变，构建起地市维护部门之间的连通渠道，使组织内信息流转从原来的经省级维护中心转发向地市维护部门彼此直连转变。增加组织的柔性，最大限度地发掘组织的潜力。全面实现信息成本、监督成本、协调成本、激励成本、组织成本和风险成本的降低。

四、运用互联网的思维推进维护方式的转变

当前，互联网已经不仅仅是一种工具，它更是一种思维方式。开放与封闭是互联网思维与传统电信思维的本质区别。随着Web 2.0时代的到来，人们的生活方式也在发生着潜移默化的转变。Web 2.0模式下的互联网应用所具有的显著特点包括：首先，众人参与、用户分享。在Web 2.0模式下，互联网内容不再仅仅由少数编辑人员定制，此时每个人都是内容的提供者。用户可以得到自己需要的信息也可以发布自己的信息。其次，信息聚合、集体智慧。在互联网的新时代，信息是由每个人贡献出来的，单独的个体共同组成互联网信息源。而信息将在网络上不断积累，通过众包的形式达到相当的规模。再次，以兴趣为聚合点的社群。在Web 2.0模式下，聚集的是对某个或者某些问题感兴趣的群体，因此，无形之中已经形成了因共同兴趣而凝结的虚拟团队。最后，开放的平台，活跃的用户。平台对于用户来说是开放的，而且用户因为兴趣而保持比较高的忠诚度，他们会积极地参与其中，而无需客观激励。

相对于Web 1.0时代用户主要通过浏览器获取信息的特点，Web 2.0则更注重用户的交互作用。用户在互联网中的参与形式也发生了彻底的改变，从原来单纯的“读”向“写”以及“共同建设”发展；由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展。因为参与的程度更深，因此地理位置上彼此隔绝的用户个体将被互联网连接的更加紧密，这个时候互联网社区就出现了。

在互联网时代，以信息化手段为先导开展维护模式的转变，就是要将升级版的网状网再次进化到社区网络。从公司云向到专业云过渡，再到专业个人云。“云”作为一个技术名词，本来是指一种服务的使用和交付模式，它通常是通过互联网来提供的动态、易扩展，且经常是虚拟化的资源。而在电信企业，各种“专业云”就是一种以互联网社区为模型的，根据员工各自技术特长及兴趣，动态组建起来的虚拟团队。移动互联网时代，是一个没有边界的时代，组织者倡导无边界管理，可以促使打破惯有的思维模式，去发现新问题，提出新方案，创造新市场。在社区化的组织里，每个员工都可能成为技术创新的“专家”、“大家”，为企业在服务创新、产品创新提供智慧动力。维护方式转变的方向就是要利用互联网的特点，引导组织个体积极参与。电信企业的网络维护部门，通过这种机制，巧妙地将某些工作包给不特定的群体。组织边界被进一步打破，最大程度地利用了集体智慧。由于工作不再是指派给具体个体，因此专业资格和具体职位不再是焦点，唯一重要的就是能够提出最有效的解决方案，能者为王的理念将进一步激发个体的积极性和创造力。企业组织集思广益，将智慧精华作为决策与运作的重要参考。企业只需付出较少的报酬就可以获得任务的完成，大大降低了交易成本。易见，借助互联网的思维，在组织内部发挥众包优势，形成专业社群或虚拟团队，不仅可以加快知识积累的速度，提高知识管理的质量，更能激发个体的主动性和创造力，实现比传统激励方式更加显效的结果。

五、结语

当移动互联网无处不在，用户的需求由此时此地转变成随时随地时，电信企业将被促使进一步打破内部的“边界”，以及冲破产业链竞合关系的“围墙”。在中国电信业做大做强的过程中，合理地运用互联网的思维优化组织结构和维护模式，不仅能将生产要素结合得更为紧密，更有利于降低企业内部的成本和费用，由此引发的生产技术和管理技术提升将促进企业降低交易成本，提升效率。

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