依托农民专业合作社建立远教学用示范基地的实践与思考

□山东省即墨市委组织部

依托农民专业合作社建立远教学用示范基地的实践与思考

□山东省即墨市委组织部

为促进远程教育学用结合，充分发挥其服务功能，即墨市积极探索远程教育学用结合工作新路子，采取“支部+合作社+基地+农户”的模式，依托农民专业合作社，整合广电和涉农部门资源，建立远程教育学用示范基地，在加强农民党员群众培训、培养农村实用人才和促进农民增收致富等方面发挥了积极作用，取得了良好效果。

主要成果及做法

（一）突出特色，科学规划学用示范基地。根据不同区位发展特色和产业优势，按照“村庄党组织健全有力、专业合作社内部运作规范、远程教育站点管理到位”的标准，在各镇推荐申报的基础上，经市委组织部和市农业局实地考察、验收，在移风店、刘家庄、七级、鳌山卫等12个第一产业比较发达的特色镇确定了42个硬件设施齐全、内部管理规范、示范作用发挥明显的合作社，作为镇级远程教育学用示范基地进行重点培育，并充分发挥其辐射带动作用，实现学用示范基地量上的不断扩张。在此基础上，将市农业高新区、畜牧科技示范园和水产种苗基地3个远程教育教学基地升格为市级学用示范基地，充分发挥其农牧渔产业涉及全、技术力量雄厚和“品”字形区域覆盖广的优势，辐射带动周边镇级学用示范基地，探索了市级学用基地示范带动、镇级学用基地区域覆盖，市镇两级上下联动、互为补充的“3+X”远程教育学用基地建设模式。

（二）多方努力，加强学用示范基地硬软件建设。按照共建共享、互为带动的原则，多渠道投入资金，加强设施配套。组织部按照规范化站点建设标准，为每个示范基地更新完善了远程教育设备，开通了宽带网络，配备了标识牌、工作流程图、投影仪等设施，同时为270余户基地骨干成员免费安装家用电脑数字接收盒，通过“一线双送”入户，为群众自主学习提供便利；统一制作了39期《农科园地》等符合本地农业发展特色的课件，制作成光盘免费发放给各学用示范基地。市农业局争取上级部门支持，为每个示范基地建立了“远程教育书屋”，配备了1.7万册图书和书橱、桌椅等相关设施。所在镇投资对辖区示范基地办公场所进行改造，配全办公设施。为确保基地学用工作规范有序运转，由市远程教育中心负责，帮助每个示范基地建立了定期培训、信息发布和跟踪服务等一系列制度，要求基地安排专人负责培训的组织和远程教育相关信息的收集整理发布，对群众提出的疑难问题全程帮助解决，直到农户满意为止。

（三）整合资源，增强远程教育培训工作的针对性和实效性。按照“扩面、抓点、求深度”的工作思路，整合多部门资源，建立了远程教育“天地人”三网合一立体化培训模式。一是扩大“天网”，拓展了学习培训覆盖面。在严格落实省、市“每周一课”制度，定期下载收看远程教育课件的基础上，充分发挥广播电视的传播优势，在市电视台开办《远程教育之窗》专题栏目，针对基地日常教学中群众关注的热点、难点问题，通过群众喜闻乐见的电视节目形式进行解答。与市广播电台联合开办了《毛乃伟说种菜》栏目，每天一期，通过电话连线形式为群众解答问题，提供技术指导。二是充实“地网”，满足群众个性化学习需求。从学用示范基地中选取部分种养殖大户、致富带头人等骨干成员，以有线电视网络传输的形式，通过家庭电脑接收远程教育节目，使群众足不出户就可以学习。依托宽带网络开通视频互动、创建助农服务QQ群，为农民群众提供产供销一体化信息服务，增强了远程教育学用工作的时效性。三是搭建“人网”，实现了按需施教、自主择学。成立由87名涉农部门、驻青岛高校和科研院所专家组成的远程教育讲师团，定期到基地举办专题讲座，与农户开展“一对一”互动交流，手把手传技术、教方法。三个市级基地成立了九支科技服务分队，开通免费服务热线，为群众释疑解难。各学用示范基地定期组织争当技术能手活动，组织评选出的生产经营能手现身说法，为群众提供现场技术指导。

（四）创新形式，拓展远程教育学用结合的实践途径。一是市镇基地协调联动，多渠道服务农民增收。依托市级基地开通“科技直通车”，举办送科技进村活动，普及推广新技术、新品种。市水产种苗基地与周边水产养殖基地联合开展了“黄海1号”中国对虾养殖实验，带动养殖面积6000余亩。发挥镇级基地产供销一体化功能，帮助农民上项目、跑市场，先后为群众引进种养殖项目33个，带动农民增收350万元。二是拓展示范基地功能，促进农村基层组织建设。把示范基地作为学习实践新技术和培养发现优秀人才的平台，对综合素质高、基地成员评价好、示范带动作用突出的，有意识地引导其向党组织靠拢，并作为村庄后备干部进行培养。结合“党员示范户”品牌创建，在基地党员中开展结对互助活动，为群众提供信息、资金、科技等方面的支持和服务。目前，18个镇级学用基地带动周边村庄新上集体项目21个，基地党员帮带群众340余户，不仅壮大了村庄集体经济，而且带动了农民增收，推进了村风民风的转变。

（五）规范管理，确保学用示范基地工作成效。建立市委组织部牵头抓总、农业部门组织实施、所在镇党委协调配合的管理机制，确保示范基地各项工作扎实有效开展。明确镇、园区分管领导为第一责任人，基地负责人为直接责任人，签订学用结合工作责任状，明确责任，落实任务。市委组织部、市农业局组成联合督查组，进行定期督查和不定期抽查，通过发放问卷、与农户座谈等形式，及时掌握群众反映，督促基地有针对性地改进工作。建立包含设施建设、培训规模、作用发挥、内部管理等12项内容的考评体系，将学用示范基地建设情况作为衡量镇、园区党建工作成效的重要指标，列入市目标责任制考核。

实践中的几点启示

一是远程教育学用结合必须以加强农村基层组织建设为出发点。适应农村改革发展需要，抓好基层组织建设，是新形势下组织工作的重要课题。远程教育学用结合工作只有在提升农村党员素质、增强农村党组织凝聚力和战斗力上下好功夫、做足文章，才能真正发挥出应有的作用。通过以农民专业合作社为依托创建学用示范基地，不仅为广大农村党员带领群众增收致富、发挥先锋模范作用提供了良好的实践载体，也为在学习实践过程中发现优秀人才、培养后备干部打造了有利平台，使农村党组织找到了一条发展壮大集体经济、联系服务群众的有效途径，进一步密切了党群干群关系，改善了村风民风，促进了农村的和谐稳定发展。

二是远程教育学用结合必须以适应农业产业发展为切入点。远程教育学用结合重在学习与实践的有机统一。只有适应当前农业生产经营方式的转变，在推动农业产业发展、服务农民增收上找准切入点，才能真正有所作为。以农民专业合作社为载体创建学用示范基地，顺应了当前农业产业化、规模化的发展方向和趋势，通过党组织的坚强领导，将专业合作社组织紧密、管理规范、辐射带动作用大的优势与远程教育的学习培训功能有机结合起来，实现了远程教育由远到近、由虚变实和学用结合。实践证明，这种学用结合形式既帮助农村经济合作组织提高了生产经营管理水平，又扩大了远程教育培训覆盖面，使远程教育工作焕发出了新的生机与活力。

三是远程教育学用结合必须以整合多方资源为着力点。以学用示范基地为依托开展远程教育学用结合，不能单靠组织部门“唱独角戏”，必须多方整合资源，实现资源优化组合。在建设过程中，我们充分发挥组织部门的综合协调作用，整合广电、涉农部门以及园区、基地的人才、技术、设施资源，有效拓展了远程教育学习互动、现场解答、讲师团授课、跟踪解惑等多项服务功能，使学用基地成为农民群众学习新技能、实践新技术、推广新品种的有效载体，真正实现了远程教育“天网、地网和人网”三者的有机统一，取得了良好的经济效益和社会效益。

四是远程教育学用结合必须以增加农民收入为落脚点。学用示范基地建在农村，服务农民群众，应当坚持以人为本，以满足农民群众的实际需求为出发点和落脚点。在学用示范基地开展培训活动中，我们始终把贴近农民群众实际需求作为基本原则，贯穿始终。通过实施远程教育互动点播、组派科技讲师团按需授课，组织专家到基地、到农村现场指导，使农村党员群众一边学习、一边实践、一边应用，实现了远程教育由被动到主动、由单一到多样、由少数到多数的综合转变，党员群众学远程、用远程的积极性显著提高，达到了学以致用、用以促学的目标。