坚持群众路线应当在“七到”上下功夫

康怀远

坚持群众路线应当在“七到”上下功夫

康怀远

（重庆信息技术职业学院，重庆万州 404000）

群众路线是我们党的生命线，联系群众是我们党攻坚克难的法宝。重温毛泽东同志的有关论述，领会习近平总书记的讲话精神，坚持群众路线、密切联系群众应当在“七到”上下功夫，即心到、意到、耳到、眼到、口到、身到和手到。

坚持；群众路线；联系群众

群众路线是我们党的生命线，联系群众是我们党攻坚克难的法宝。重温毛泽东同志的有关论述，领会习近平总书记的讲话精神，作者认为坚持群众路线、密切联系群众应当在“七到”上下功夫。

一、心 到

“心之官则思，思则得之，不思则不得也”（《孟子·告子上》）。“心”既指思维的大脑，也指内在的感情。党员干部，如果能把对群众的感情放在心上，那就是毛泽东同志谆谆告诫的“全心全意”、“完全彻底”。而做到全心全意、完全彻底，出发点在心，如同孔子所说的“为仁由己”（《论语·颜渊）那样。从“心”出发，我们就能够坚持一个最高标准：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。[1]1096

在改革开放的新时期，党员干部全心全意、完全彻底的心到，关键是牢固树立“马克思主义权力观”，“权为民所赋，权为民所用。”“领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事”。[2]

二、意 到

立心曰意。与心相比，意更多的饱含着人的主观意念、心志和理想、愿望。中国人写字作画讲“意到笔随”，构思撰文讲“立意高远”，其现代版的说法叫做“没有做不到的，只有想不到的。”坚持群众路线、密切联系群众，全心全意、完全彻底为人民服务，最要紧的是“在意”，在意就是重视，就是一定要当回事，搁在心坎里，装在心窝里，做到“群众利益无小事”，“昼有所思，夜有所梦”，“衣宵食旰”。一句话，就是“小大无遗”、无微不至、无所不到。

对此，毛泽东同志明明白白地告诉全党：“为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位”；“每时每刻地总是警戒着不要脱离群众”，“不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点”。[3]1883

“不矜细行，终累大德”（《尚书•旅獒》）。当前，发挥“群众工作是我们党的优良传统和政治优势”这一法宝，本质还是“密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾”，“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益”。[4]

三、耳 到

有一种说法，叫做“圣人南面而听天下”。人的身体功能证明，听觉比视觉更全面，往往眼睛看不到的耳朵却能够听到。“眼观六路，耳听八方”，足见听阈宽于视阈（域）。故而有云：“闻而知之谓之圣”（《难经》，原名《黄帝八十一难经》）。

坚持群众路线、密切联系群众，心到、意到固然重要，耳到也不可忽视。耳到或耳听，一要“先向下面干部请教，然后再下命令”；[5]1441二要“细心地倾听群众的呼声”，“每到一地，就和那里的群众打成一片”；[1]1095三要通过群众大会、来电来信等各种渠道同各阶层人士交谈，“发现群众的真正的意见”。[6]189

习近平同志曾经指出：“现在，群众路线已经被有些党员干部淡忘了……这里面既有立场问题、感情问题，也有方法问题、能力问题”。[7]立场决定感情，方法决定能力，倾听下级和群众的呼声和意见，重要的还是立场和感情问题。“听天下”，或“闻而知之”，现在称之为“接地气”，作家深入生活要接地气，党员干部深入群众更要接地气。《江山》歌词唱道：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉”。地气就是天地山海，就是共产党人的须臾不可离开的命运依托。这是因为“人民群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力，要虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量。”[7]

四、眼 到

孟子曰：“胸中正，则眸子了焉；胸中不正，则眸子眊焉”（《孟子•离娄篇上》）。意思是，心正，眼睛就明亮；心不正，眼睛就昏暗。眼睛是心灵的窗户。共产党人只有在接地气的群众实践中才有可能做到心明眼亮。

毛泽东同志在《〈农村调查〉的序言和跋》中说过，要了解情况，“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。坚持群众路线，密切联系群众，眼到或眼睛向下是共产党人内家功夫。他提倡党员干部到群众中多走走，多听听，多看看。写于1927年3月的《湖南农民运动考察报告》就是通过“多走走，多听听，多看看”完成的。

习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上向世人宣告：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。[8]“心心相印”，就是号召党员干部，放下架子，甘当小学生，去做“多走走，多听听，多看看”、“眼睛向下”的群众贴心人。

五、口 到

口到即宣传到位。“鼓天下之动者存乎辞”（《周易·系辞》）。《周易》中有“观民设教（教化人民，使天下信服）”（《周易·观卦·象曰》）、“常德行，习教事（保持君子德行，反复不停教育人们）”（《周易·坎卦·象曰》）、“施命告四方（发布命令通告四方）”（《周易·姤卦·象曰》）、“劳民劝相（抚慰劝勉人民）”（《周易·井卦·象曰》）、“申命行事（反复发布命令以晓谕民众）”（《周易·巽卦·象曰》）等说法，其实讲的就是言告天下的宣传、教育和鼓动。共产党人从来都很重视宣传教育工作，并视之为坚持群众路线、密切联系群众的重要环节。毛泽东同志高度评价红军长征是“宣传队”、“播种机”，就是对我党政治宣传的充分肯定。

毛泽东同志坚持马克思主义的认识论，历来主张“从群众中来，到群众中去”，实现群众的正确的意见，改正群众中发生的不正确的意见[9]933，“把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”。[9]

习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上的讲话指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”他特别强调“讲好中国故事，传播好中国声音”，“宣传阐释中国特色”要做到四个“讲清楚”。这是党中央对新时期宣传思想工作的重大部署，也是我们党坚持群众路线、密切联系群众的精神动力[10]1162。

六、身 到

“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花”。[11]791毛泽东同志注意生动形象的比喻，深刻地揭示了党和人民的密切关系。“到”就要心到、意到、耳到、眼到、口到，但还不够，更应该身到。身到才能防止“盲人骑瞎马，夜半临深池”，才能避免“想当然，拍脑袋，瞎指挥”，才能杜绝主观主义、教条主义、形式主义，官僚主义、懒汉主义、尾巴主义、冒险主义等。而“调查研究”正是克服和消除上述病端的“金丹妙药”。

所以毛泽东同志一生孜孜以求的理想工作境界就是“一切结论都产生于调查研究之后”，一生都在督促党员干部“迈开你的双脚，到你的工作范围的各部分各地方去走走”，做好调查研究。他说：“没有调查就没有发言权”。[10]1162他要求：“各级党委，不许不作调查研究工作。绝对禁止党委少数人不作调查，不同群众商量，关在房子里，作出害死人的主观主义的所谓政策”。[11]791他提醒：“如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面……我们不需要这样的人做党员”。[12]272

2011年11月16日，习近平同志在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上以“调查研究”为题，深刻阐述了“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分”。[13]他在2014年3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议，讲到“作风建设永远在路上”时说：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。要落实“三严”“三实”，搞好“身”入群众的调查研究当是“必修科目”。

七、手 到

《左转·襄公二十七年》记载鲁国穆叔（叔孙豹）回答范子宣问“死而不朽，何谓也”时说：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。虽久不废，此之谓不朽。”曹丕《典论·论文》宣称：“文章者经国之大业，不朽之盛事”；杜甫慨叹：“文章千古事，的是寸心知”；李白高唱：“屈平辞赋悬日月，楚王台榭空山丘。”

古往今来，“立言”的“文章”在中国文化中的地位和影响源远流长。上述文章既包括管理国事的各体应用文，也包括诗歌辞赋在内的文学作品。这方面，毛泽东同志无疑是妙手写文章的高手，诗词、报告、社论、通讯、电文、书信等等，一应俱全，谓之大家当之无愧，不为过誉。

梁衡先生研究毛泽东同志文风形成的原因，认为，一是多读书，二是不脱离实践，三是不偷懒，亲自写[14]。亲自写，就是手到。其它勿论，仅就党务公文、军事电文、指挥通报、战时新闻等，早从1928起，毛泽东同志就定了一条规矩：办理重要机密大事和起草重要文电，领导干部要亲自动手。后来他在亲笔起草的《中共中央关于建立报告制度》（1948年I月7日）的指示中，再次号召：各地必须坚持定期作综合报告和随时作紧急请示报告，文字在一千字左右，至多不超过两千字，内容要真实生动，由首长“自己动手，不要秘书代劳”。对这个倡导毛泽东同志以身作则，堪为楷模。1928年以后，他的“文章”从不要秘书代笔。毛泽东同志这一风范启示我们，对复杂的事务和工作，党员干部只有亲自动手，分析研究，才能透过现象，抓住本质，掌握规律，解决矛盾，不致于脱离实际，脱离群众，贻误党的事业。

2012年习近平同志出席中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼并讲话，强调领导干部要把改进文风作为一项工作要求，身体力行、勉力而为，在弘扬优良文风上不断取得新进步。他严肃指出：不良文风蔓延损害党的威信，导致干部脱离群众；改进文风要在“短、实、新”三个方面下功夫，领导要带头，在实际生活中“望闻问切”；进一步创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

学习毛泽东同志的文风，对照习近平总书记的讲话，以“树立党的威信、防止脱离群众”的高境界和高姿态改进文风，动手写作，不让秘书代笔，任重道远，党员干部万万不可懈怠。

[1]毛泽东.论联合政府[M].毛泽东选集：第3卷.北京：人民出版社，1991.

[2]习近平.在中央党校2010年秋季学期开学典礼上的讲话[J/OL].新华网，2010-09-02.

[3]毛泽东.论合作社[M].毛泽东著作专题摘编：下.北京：中央文献出版社，2003.

[4]习近平.在中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时的讲话[J/OL].新华网，2011-01-06.

[5]毛泽东.党委会的工作方法[M].毛泽东选集：第4卷.北京：人民出版社，1991.

[6]毛泽东.同英国记者斯坦因的谈话[M].毛泽东文集：第3卷.北京：人民出版社，1996.

[7]习近平.深入学习中国特色社会主义理论体系 努力掌握马克思主义立场观点方法[J].求是，2010（7）.

[8]习近平.在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上的讲话[N].人民日报，2012-11-16.

[9]毛泽东.组织起来[M].毛泽东选集：第3卷.北京：人民出版社，1991.

[10]毛泽东.关于重庆谈判[M].毛泽东选集：第4卷.北京：人民出版社，1991.

[11]毛泽东.农村调查的序言和跋[M].毛泽东选集：第3卷.北京：人民出版社，1991.

[12]毛泽东.给张平化的信[M].毛泽东文集：第8卷.北京：人民出版社，1999.

[13]习近平.在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话[N].光明网-学习时报，2011-11-22.

[14]梁衡.关于毛泽东文风的鲜明特点[N].北京日报，2013-11-18.

（责任编辑：朱 丹）

Seven Key Measures in the Implementation of the Mass Line

KANG Huaiyuan

The Mass Line is crucial to Our Party and the most important means to overcome difficulties. This paper revisits Mao Zedong’s theories and Xi Jinping’s ideas on the Mass Line. To implement the Mass Line and make a close association with the mass, seven key measures shall be resorted: the heart shall be put into it, the theory shall be thoroughly understood, the ear shall be fully used, the eyesight shall be wide, it shall be hung on the lips, it shall be practiced on your own and more academic studies shall be done.

insist on; The Mass Line; association with the mass

D261.1

A

1009-8135（2014）0019-04

2014-05-02

康怀远（1946-），男，陕西岐山人，重庆三峡学院教授，重庆信息技术职业学院孔子研究所特邀研究员，主要研究中国传统文化。