建立健全四大机制 推进高校学习型党组织建设

孟庆东

(江苏信息职业技术学院 江苏无锡 214000)

0 引言

高校建设学习型党组织，是贯彻落实党中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，也是高校党组织加强自身建设、促进科学发展的必然要求。但在学习型党组织建设中，还存在一些不尽如人意的地方，如部分高校党组织和党员中存在“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气;还有一些具有高校特性的问题，主要表现在:学习尚不能完全适应时代发展的要求，对新形势下高等教育的发展规律研究不够，对创新型人才培养缺乏系统深入的探索;学习推进不平衡，有的基础党组织工作启动较缓慢、思想发动不广泛、组织推动不积极、学习氛围不浓厚;学习方式不科学，不少基层党组织把学习型党组织建设这一常态化工作当成一项上级布置的教育活动;学习制度不完善，在制度的具体执行中还一定程度上存在“以会代学”、学习走过场等现象［1］。因此，高校学习型党组织建设是一项长期而艰巨的任务，须加强体制机制建设，建立健全推进高校学习型党组织建设的长效机制。

1 建立健全学习动力激发机制，使学习能够自觉开展

1)通过坚定的理想信念推动学习。理想信念是共产党人学习动力的主要来源。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，党面临着长期、复杂、严峻的执政考验，只有更加重视学习、善于学习，不断提高执政能力和领导水平，才能确保始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨和领导核心。党员干部只有真正把学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界，才能去除浮躁心理，摒弃功利思想，不断勤奋学习，接受新思想、新知识，研究探索新思路、新办法，更好地服务人民、奉献党。

2)通过正确的竞争意识催动学习。随着干部人事制度改革的深入，公推公选等竞争性干部选用将成为一种常态。这种竞争说到底就是学习的竞争、知识的竞争、能力的竞争。党员干部必须认识到，学习是提升竞争力最重要的“推进器”，是赢得他人的基本条件，不学习就不具备胜任工作的素质和能力，甚至不具备与他人竞争的资格和资本。因此，必须通过持续性的学习来转变思维方式，提高工作水平，培育创新能力，适应时代发展。

3)通过领导干部率先垂范带动学习。“群众看党员，党员看干部”，领导干部要有“从我做起、向我看齐”的魄力和底气，带动党员群众投身到学习中。一要落实责任，明确各级党组织的书记是推进学习型党组织建设的第一责任人;二要完善制度，建立完善的党委中心组学习制度、党员干部政治理论学习制度、党员干部学习考核规定等，用制度促学、管事;三要坚持各级党委中心组走在前、做表率，并将学习主要内容和重点发言下发到基层，增强中心组学习在基层的影响力和推动力。

4)通过精心选择内容吸引学习。科学规划学习内容是激发学习动力的有效途径。要以思想政治理论学习为抓手，深入学习马克思主义原著和中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装头脑，提高认识，指导实践;要以形势政策学习为抓手，及时了解和掌握当代经济、政治、文化、科技各个领域的新进展，不断丰富知识储备，确保始终走在时代发展的前列;要以业务知识学习为抓手，结合岗位实际加强业务素质培养，使教师在学习中得到锻炼和提高，成为本职工作的行家里手，充分调动学习的积极性和乐趣。

2 建立健全学习过程保障机制，使学习能够顺利进行

1)建立学习的物质文化保障。“兵马未动、粮草先行”。学习资料的采购、学习活动的组织、学习成果的奖励等都需要经费的支持，因此，高校学习型党组织建设需要一定的经费做后盾，用于建设和优化学习场所、购置图书资料、开展学习活动、进行教育培训等，为开展学习提供良好的物质保障。同时，由于信息化技术、网络平台越来越多地应用在党员干部的学习实践中，各高校也要同时做好网络技术支持，确保基于网络的各种学习平台能够正常使用。

2)建立学习的精神文化保障。要积极贯彻“工作学习化、学习工作化”的理念，建立正确学习的精神文化，克服“忙于工作、疏于学习”的事务主义和“不学习照样干好工作”的经验主义，避免“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的“伪学习”现象。全体党员和各级干部都要把学习作为立身之本，树立学习是政治责任的观念，坚持终身学习、全员全过程学习，积极创造学习条件，营造学习氛围，做到时时学习、处处学习，用积极向上的精神面貌开展高校学习型党组织建设。

3)建立学习的制度文化保障。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面［2］。学习要有制度的健全保障，要横向到边(即所有党员，不论是党组织的“一把手”还是普通党员，都要受制度约束)、纵向到底(即学习的全过程，如计划制定、内容选择、过程组织、成果转化，都要有制度要求);核心在执行，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。高校学习型党组织建设过程中出现的许多问题，并不是因为没有好的制度，而是因为仅仅把制度挂在墙上、印在纸上而没有落实在行动上。

4)建立学习的方式方法保障。要改变学习方法陈旧、形式单一的局面，积极探索符合高校特征的学习方式方法，有效增加学习的吸引力和新鲜感。必须破除只有看书学文件才是学习的观点，树立向书本学习、向群众学习、向实践学习的理念;必须创新学习方式方法，积极开展团队型学习、研究型学习、考察型学习、开放式学习、开展与党外人士和其他社会组织的相互学习和交流，向党外人士吸收经验听取意见等［3］。凡是可以提高效率、增强效果的方式方法都可以为我所用。

3 建立健全学习效果评价机制，使学习能够扎实推进

1)建立科学的考核机制。要建立健全以党委为主导、以群众满意为标准、以基层党员为主体的考核体系，通过理论考试、述职述学、日常考勤、民主测评、绩效考评等多种方式，综合评价学习开展情况和学习效果。在考核内容上，要将学习态度、学习精神、学习能力和学习成效等全面纳入考核;在考核方式上，要坚持定量考核与定性考核相结合，不仅要考核学习的次数、时间的长短、参加人数的多少［4］，更要考核学以致用的成效;同时要坚持党务公开原则，将考核办法和学习档案、考核结果予以公布，接受组织和群众监督。

2)建立严格的监督机制。严格的监督是推动高校学习型党组织建设各项举措落到实处的重要手段。要建立基层党组织向上级党组织和党委报送学习总结和学习计划的制度，严格核查总结的真实性和计划的科学性，定期对学习情况进行督促检查;要通过党的组织生活将党员置于党组织的监督之中，通过群众参与、谈心汇报、民主评议等形式，拓宽监督渠道，强化监督效果;要时刻关注外界对党组织的评价和反馈，根据出现的新情况新问题进行深入的调查研究［5］，及时采取对策，确保高校学习型党组织建设的有序推进。

3)建立规范的奖惩机制。要建立“奖优罚劣”的奖惩机制，对学习态度端正、成果显著、提高明显的及时褒奖，对不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学的要督促甚至处罚，消除“学与不学一个样、学好学差一个样”的不良风气;要广泛开展学习成果评比、学习模范评选等活动，推广学习的成功经验，营造良好的学习环境，形成崇尚学习的良好风气;要形成注重学习的用人导向，把学习情况作为党组织考核、干部选拔任用以及教职工荣誉评选、出国进修等方面的重要依据和参考。

4 建立健全学习成果转化机制，使学习能够取得实效

1)通过学习理清发展思路。党组织是所在单位的政治核心和领导核心，要通过学习明确发展目标，找准发展定位，调整发展布局，研究发展举措，处理好提升综合教育水平与打造学校品牌特色的关系，稳定发展规模与提高发展质量的关系，坚持深化改革与确保和谐稳定的关系，特别是通过学习提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力。

2)通过学习提高改革能力。高校面临着创新人才培养模式、创新办学体制机制、建立现代大学制度、改革教学内容方法手段等任务，教育要发展，根本靠改革。通过加强学习型党组织建设，可以促进各级领导干部加强科学发展观和高等教育理论的学习，促进高校根据高等教育规律进行改革和发展，促进高校管理者提高改革意识和决策水平。

3)通过学习提升素质水平。“教育大计，教师为本”。通过加强学习型党组织建设，可以提高教师思想素质和业务能力，努力造就一支师德高尚、业务精湛、甘为人梯、充满活力的高素质教师队伍，不断提升学校教学科研管理水平;同时，还可以促进学生综合素质的提高，为社会主义现代化建设事业培养数以千万计的合格建设者和可靠接班人。

5 结束语

高校学习型党组织建设只有起点，没有终点。通过建立健全学习动力激发机制、学习过程保障机制、学习效果评价机制和学习成果转化机制，使学习成为党员、干部的普遍自觉，才能有效地推进高校学习型党组织建设的制度化、常态化与系统化。

［1］ 孟庆茹.2011年高校学习型党组织建设研究述评［J］.渤海大学学报:哲学社会科学版，2011(6):46-48.

［2］ 邓小平文选:第二卷［M］.北京:人民出版社，1994:333.

［3］ 张雁鸣.论建设学习型党组织的创新机制［J］.唐山师范学院学报，2010(6):92-94.

［4］ 金凌云.高职院校学习型党组织建设机制创新研究［J］.党史文苑，2011(12):49-51.

［5］ 王建华，吴映清，任心甫.高校学习型党组织建设的长效机制探析［J］.中共成都市委党校学报，2011(2):74-77.