交通资讯

国内瞭望Domestic Briefs

(新华网，2013-12-06)

住房和城乡建设部继续开展城市步行和自行车交通系统示范工作

住房和城乡建设部下发通知明确，继续开展城市步行和自行车交通系统示范工作，到2015年，建成100个左右城市(区)步行和自行车交通系统示范项目，步行和自行车出行分担率逐步提高，力争在现有基础上提高5%～10%。通知指出，示范项目建设应符合安全、连续、方便、舒适和易于维护的原则。要依据城市总体规划和城市综合交通体系规划编制(修订)城市(区)步行和自行车交通系统专项规划，并与城市轨道交通、公共交通、停车设施等专项规划相衔接，重点落实和细化城市步行和自行车交通系统的发展政策和设施布局，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际等，合理规划步行

国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划》

为统筹推进全国资源型城市可持续发展，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》(国发[2013]45号，以下简称《规划》)，要求到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。这是中国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，是可持续发展领域的一件大事，对于维护国家能源资源安全、促进经济发展方式转变、推进新型工业化和新型城镇化、建设资源节约和环境友好型社会具有重要意义。《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务。道、自行车道及停车设施，并提出近期建设方案。同时，建成具有一定规模的城市(区)步行和自行车交通系统示范区域。

通知明确，符合申报条件的城市(区)可根据实际情况组织申报，省级住房城乡建设主管部门择优推荐(一般不超过5个)示范项目。住房和城乡建设部将组织专家进行审查，确定符合申报条件、能尽快组织实施的项目为示范项目。

通知强调，示范项目应于2015年1月1日前完成。各示范项目城市应做好工程验收和其他内容的审核工作，并进行项目总结，省级主管部门对项目进行初验。住房和城乡建设部将组织专家对初验合格的项目进行评估验收。经审查符合条件的城市(区)，将被正式命名为国家城市(区)步行和自行车交通系统示范项目，并推荐申报“中国人居环境范例奖”。

(住房和城乡建设部，2013-12-19)

中国城市轨道交通批准建设里程达 55779900kkmm

截至2013年12月，全国累计有19个城市建成并运营城市轨道交通线路87条，运营里程2 539 km，其中地铁2 074 km，占总里程的81.7%；轻轨192 km，占总里程的7.6%；单轨75 km，占总里程的3.0%；有轨电车100 km，占总里程的3.9%；磁浮交通30 km，占总里程的1.2%；市域快轨67 km，占总里程的2.6%。2013年实际新增2个运营城市、16条运营线路、395 km运营里程。全国已批准36个城市的轨道交通线网规划和建设，总里程达5790km。预计2015年通车线路将超过3000km，到2020年将达到7000km。

(新华网，2013-12-25)

《北京市机动车停车管理办法》正式施行

2014年1月1日《北京市机动车停车管理办法》(以下简称《办法》)正式施行，这一针对北京“停车难”问题出台的新政提出了诸多号称“史上最严”的办法。《办法》指出，公安机关交通管理部门根据道路的实际情况以及根据维护交通秩序的需要，可以在道路上加装隔离桩等设施，而其他任何单位和个人不得损害、挪移或者拆除。擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，迅速恢复交通。擅自在居住区公共区域内设置地桩、地锁等障碍物的由住房城乡建设行政主管部门依据《物业管理条例》的相关规定进行处罚。擅自在道路居住区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的由城市管理综合执法部门责令停止违法行为恢复原状，并处以500元以上5000元以下的罚款。

《办法》强调，停车场向社会开放的停车场管理单位，应当在停车场的显著位置明示停车场的名称、服务项目、收费标准、车位数量及监督电话，按照核定的价格进行收费，并出具专用发票，不得在停车区域从事影响车辆安全的其他经营活动，而且要建立投诉处理制度等。

《办法》特别提到，中心城范围内向社会开放并收费的停车场应当24 h开放。除此之外，新建、改建、扩建公共建筑、居住区等，应当按照国家和北京市的有关规定和规划指标，配建机动车停车场，配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。除了为实现原规划用途将临时停车场停止使用的情况以外，任何单位和个人不得擅自停止使用停车场，不得将停车场改作他用。

(新华网，2014-01-01)

北京出台国内首个规范小客车合乘出行的意见

北京市交通委发布了《关于北京市小客车合乘出行的意见》(京交法发[2013]290号)(以下简称《意见》)，是国内首个规范小客车合乘出行的意见。《意见》首先定义了“合乘”行为，指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用分为公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。《意见》提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自权利义务，并在合乘前进行信息核实，确保行车规范和安全。《意见》明确，应当通过提供合乘出行信息、合乘协议文本、合乘运作流程、网上签约服务、评定合乘信用等形式为市民合乘提供指导和帮助；上下班通勤合乘和节假日返乡、旅游合乘各方当事人，可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用；政府各相关部门、社会团体、居民委员会、村民委员会和社会专业合乘组织应当通过各种形式积极开展小客车合乘出行宣传活动、宣讲合乘知识，教育合乘当事人保护自身权益、规范合乘行为、抵制非法运营。同时，禁止临时随意合乘摊算相关费用，禁止合乘当事人发布虚假信息、禁止合乘当事人签订虚假阴阳合同；对存在上述行为、以合乘名义开展非法运营的由有关部门依法查处。

(新京报，2013-12-31)

天津实行小客车总量调控管理及机动车限行政策

《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》宣布，从2013年12月16日0时起在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。除限购措施外，自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日 7∶00—9∶00 和14∶00—19∶00，将禁止外埠牌照机动车在天津市外环线(不含)以内道路通行；2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定节假日除外)每日7∶00—19∶00，天津市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路实施按照车牌尾号区域限行交通管理措施，按照车辆尾号，区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行，每周和每天限行的尾号与北京一致。

天津市已进入汽车爆发式增长期。2006—2012年，全市常住人口由1 075万人增至1 413万人，年增量由32万人提高至58万人；全市企业和个体工商户由26.7万个增至45.7万个，年增量由1.2万个提高至9.8万个；机动车保有量由120万辆增至236万辆，年增量由7万辆提高至30万辆。

(中国新闻网，2013-12-16)

江西省出台优先发展公共交通意见

江西省出台《关于城市优先发展公共交通的实施意见》(以下简称《意见》)，明确将推进公共交通投融资体制改革，探索实施新旧城区差别化停车收费、城市中心区域累进制停车收费，小汽车使用限制和建设停车换乘系统等措施，调控个体机动化交通需求。

各地政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，重点增加大容量公共交通系统、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。将换乘枢纽、调度中心、停车场、保养场、首末站、停靠站等设施建设，纳入城市旧城改造和新城建设同步实施。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，将按照市场化原则，实施土地综合开发。对现有公共交通设施用地，支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。

根据《意见》，各设区市政府在2015年底完成城市综合交通规划和公共交通规划新一轮修编，并按国家规定程序报批。到2015年，南昌市基本实现中心城区公共交通车站500 m全覆盖，市区人口万人公共汽(电)车拥有量达到15标台以上，公共汽(电)车进场率达到60%以上，公共交通占机动化出行比例达到50%以上。

(大江网，2013-12-25)

海外扫描Overseas Briefs

美国：CCBBDD核心区禁止新扩建车位

美国是世界上机动车拥有量最多的国家，其车辆停放对策已经由过量供给转向控制供给阶段，提出征收就业地点停车税方案，实施包括停车管理在内的精明增长战略，部分城市实施“业主现金支付停车费来代替其他的任何停车津贴”方案等，以减少交通拥堵、增加公共交通出行量。以美国旧金山市的停车供应为例，取消了限定建筑物配建停车位最低标准的规定，改为限定最高值，如规定中央商务区(CBD)配建停车位面积不得超过建筑物总楼地板面积的7%，并在CBD划分了3个停车区，位于CBD核心区的停车区禁止新建和扩建更多的车位供应，现有停车位全部作为短时停车；第二区允许再建短时停车设施；第三区位于CBD边缘，允许修建长时间通勤停车设施。

(长江日报，2014-01-08)

美国推出新型智慧路灯能监控又能录影

美国拉斯维加斯市正在测试安装高科技智慧路灯(Intellistreets)，其不单提供照明，还可播放音乐，有提供交通、气候或广告讯息的数位看板，也能与路人互动，有警示灯，亦可安装录影和录音设备，使政府可以保护国土安全为由监视路人、录下过路者的对话。英国和荷兰有类似路灯，可在路人乱丢垃圾时出声斥责。该款路灯还可透过iPad等装置，用无线网络遥控，LED照明也可调明暗度。目前其仅在市政府周围测试，日后将安装于各道路。

(中关村在线，2013-12-25)

伦敦将建空中自行车道 打造绿色节能城市

英国工程师正在为伦敦设计一种空中自行车道，第一条试验车道长6.5 km，有关部门正在讨论整套计划的预算问题。在“云端”骑自行车，这在十几年之后有可能在伦敦实现。该工程师推出的“云端”计划是：一系列空中的自行车车道将沿着伦敦城际铁路线铺设，总长度超过220 km，仅向自行车开放，每一条线路每小时预计将有1.2万辆自行车通过。车道宽达15 m，通过桥梁架设在伦敦城际铁路上方，共设200个入口供骑车者驶入。这一计划实现后，将大幅减少自行车骑行时间。该项工程耗资巨大，首个6.5 km的试验车道连接了伦敦斯坦福和利物浦街车站，花费预计2.2亿英镑(约合22亿元人民币)。由于工程庞大以及经费问题，整个工程预计持续20年。此外，不排除将会设计更长的线路，例如穿过英吉利海峡到达巴黎。

(中国网，2014-01-07)

韩国：釜山拟修建地下高速公路缓解交通拥堵

为缓解釜山市越来越严重的交通拥堵问题，釜山市政府决定在地下40 m处修建5条总长度约为87 km的高速公路，其中1条为南北走向，另外4条为东西走向。南北走向的高速公路和东西走向的1号高速公路将于2015年开工，预计2019年竣工。东西走向的4号高速公路将于2015年开工建设，2021年实现通车。其他两条高速公路尚未确定具体开工日期。地下高速公路经过釜山交通拥堵最严重的地区，将会大大缓解这一地区交通拥堵的情况，地面道路大概耗费40分钟至1 h的路程，若选择地下高速公路仅需要10 min左右。5条地下高速公路的总预算为48 257亿韩元(约合276亿元人民币)。修建这些地下高速公路的资金大部分是民间资本，另一部分由政府财政出资。

(中国网，2014-01-15)

第9933届美国交通研究会年会在华盛顿召开

美国交通研究会(Transportation Research Board,TRB)年会于2014年1月12—16日在华盛顿召开。这次会议再一次创造了参会者纪录：来自全球的参会者超过1.1万人，多达60%的会议论文由美国本土以外的作者撰写。为帮助这些作者宣介成果，会议也举办了中国、南美、北美等专场。会议还特别设置了非传统与会者的奖励，为来自非主流地点、非主流背景的，对会议感兴趣的人提供免费注册，甚至是往返会议的机票资助。因此，这次会议被称为一次全球性、包容的交通年会。这次年会也意味着一个时代的终结：多年来年会在3个宾馆召开的情况将是最后一次。2015年该会议将在华盛顿的会展中心举办。届时，所有的与会者将不必在几个宾馆跑来跑去。对此次年会和未来年会信息感兴趣的读者可以访问：http∶//www.trb.org/AnnualMeeting2014/annualm eeting2014.aspx。

美国交通设施管理全国大会开始报名

与中国大量的交通基础设施建设年代距今时间很近不同，美国多数交通基础设施(例如州际高速公路)已有60年历史。如何维护、更新和重建这些设施，同时确保民众正常、安全和高效地出行，是各级政府共同面临的重要挑战。为此，自2005年开始，美国就召开全国性的交通设施管理大会。2014年第10届美国交通设施管理全国大会将于4月28—30日在佛罗里达州迈阿密举办。这次会议的主题包括：如何在机构内部、机构之间落实综合性的交通设施管理措施；如何建立和跟踪设施管理计划；如何建立设施管理的绩效评估系统；设施管理的工具和技术；修理过程中的过渡期；交通系统如何应对极端天气和事件。会议对所有人员开放，感兴趣的读者可以关注网址：http∶//www.cvent.com/events/10th-national-conf erence-on-transportation-asset-management/event-summary-be4a48a1ff534e04a5eeba464b2 878f3.aspx。

IIEEEEEE协作型模型和仿真小组第 44次会议信息

除了常规的交通类研究组织，IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers)内也有若干小组对交通模型和仿真有浓厚的兴趣，例如协作型模型和仿真小组。2014年该小组第4次会议将于2014年6月23—25日在意大利帕尔马市举办。对这次会议感兴趣的读者可以关注会议网站：http∶//www.sel.uniroma2.it/comets14。

(以上3则来自爱荷华州立大学社区与区域规划系周江评，2014-01-10)