新生代农民工返乡创业能力提升探析

王东强，田书芹，牟 芷

(1，2，3.重庆文理学院，重庆 永川 402160； 2.西南财经大学，四川 成都 6111302)

党的十八大报告指出：“就业是民生之本。要引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好农村转移劳动力就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。”[1]显然，以创业带动就业已经成为解决就业问题的政策导向和重要途径。国家统计局常规的农民工监测调查表明，新生代农民工占全部外出农民工总数的 58.4%，目前已经超过1亿人，已逐渐成为中国经济建设的主力军[2]。离开农村户籍外出务工的新生代农民工在完成了一定的货币资本、人力资本或者社会资本积累后，由于客观原因或个人发展需要选择返回户籍所在区域进行创业实践，这就是返乡创业。新生代农民工返乡创业能力是其根据市场、行业和企业的需求以及职业发展需要，所表现出来的创业素质和创业能力的稳定个性心理特征。80、90后新生代农民工返乡创业的机会成本较低、其创业意愿又十分强烈，在日益严峻的就业形势面前，我们完全可以发挥创业带动就业的创造效应，将新生代农民工转移就业内生化，而这其中的关键就在于提升新生代农民工返乡创业能力。

一、提升新生代农民工返乡创业能力的意义

(一)有利于提高创业成功率

有数据表明，创业人群中仅有5%是成功创业者，在所有的个人创业失败案例中，有95%不是因为项目本身，而是创业的准备问题。毋庸置疑，创业具有高风险性，只有提升新生代农民工返乡创业能力，保持新生代农民工创业信心，使其在创业上更理智，成功的概率才会更大。譬如，目前很多新生代农民工返乡创业者试图通过股份制、合作制、个人合伙、独资经营等形式创办企业，但这些热血青年只有通过教育培训和市场磨练，具备较强的市场开拓意识、风险防范意识、商业经营意识和战略意识能力，同时掌握市场营销能力、财务管理能力、人力资源管理能力、技术开发能力，才能更好地以创业为载体，整合资源、运营资金，进而优化配置各类创业要素。很显然，创业成功的关键，在于有效提升新生代农民工的创业能力。

(二)有利于优化农村产业和劳动力结构

提升新生代农民工返乡创业能力，一方面使他们具备资源整合能力和产业创新能力，可以从事特色种植、科学养殖、服务产业；可以通过发展农副产品加工业、参与农业产业化经营，带动农产品原料基地建设、连锁超市渠道建设、延长农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，拓展农村产业发展的空间，改变农村经济单纯依靠农业的格局，优化农村一二三产业的整体结构。另一方面成功创业后培育出一批企业家，可以造就一批新型产业工人，尤其是塑造一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，能较好改变农民的生产生活方式，优化传统农村社会的劳动力结构。

(三)有利于提升农村人力资本价值

新生代农民工多数都是受过一定文化教育的农村青壮年劳动力，一方面返乡为农村发展带来了信息、技术和资金，同时也带回了现代消费观念、思维方式、生活方式，人力资本又有了新的提高。另一方面创业使新生代农民工不仅可以学到农业科技、农林经济管理等专业基础知识，还可以掌握针对性较强的政治、历史、文学、外语、计算机等知识内容体系，这将从整体上提高新生代农民工的文化素养。譬如，在现实工作生活实践中，新生代农民工要维护自身权益，必须学习创业法律知识。那么，坚持贴近生活、贴近实际、贴近新生代农村劳动力的原则，让新生代农村劳动力了解与创业本身密切相关的法律知识，有利于提高他们的法律意识和维权能力。

(四)有利于加快城镇化进程

新生代农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，也为当地农民创造了新的就业岗位。新生代农民工返乡创业带动了多人就业，实现了“一人创业、带动一片、致富一方”的创业带动就业的倍增效应，最终为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。并且，新生代农民工返乡创业一般都在市场、物流量相对大，交通水电等基础设施相对较好的城镇，这不仅增加了集镇和县城的实际人口，而且增加了经济总量，特别是扩大了税源[3]。因此，新生代农民工通过返乡创业，能带动劳动力资本等生产要素向城镇集中，加快了城镇化的进程。

二、新生代农民工返乡创业能力提升的优势

(一)自身优势

提升新生代农民工返乡创业能力，从主观上来讲新生代农民工具有独特的优势。返乡创业的新生代农民工无论是出于结婚生子、孩子上学、赡养老人等各种原因，还是想扎根农村寻求更好的发展，都具有创业的强烈愿望，他们希望自主走向成功创业之路。新生代农民工在城市打工的过程中学习到了较多的技能，获得了很多在农村无法获得的经验，返乡新生代农民工具有传统农民的乡土情结，且较之上一代农民工具有学历优势，这些都形成了返乡新生代农民工提升创业能力的独特优势。

(二)政策优势

虽然能创业成功的新生代农民工只是“凤毛麟角”，但是返乡新生代农民工人数众多，其发展潜力还是巨大的，只要加以引导，就可成“燎原之势”。毫无疑问，在统筹城乡发展过程中，新生代农民工返乡创业具有重要的实践意义。因此，各地政府都出台了相关扶持政策，为提升新生代农民工返乡创业能力，推动新生代农民工返乡创业提供了很好的发展机遇。

三、提升新生代农民工返乡创业能力应把握的特点

(一)非农化意识更为强烈

新生代农民工的成长背景和以前的农民不一样，他们大多数都是初中毕业就开始出去打工，这与第一代农民工相比其外出务工的年龄更小。他们对农业、农村、土地、农民等已经变得陌生，他们中的大部分都从事现代工商业活动，对现代的产业技能也有了一定的掌握，能认同并接受现代社会理念，甚至可以按照现代产业规律从事生产。因此，在返乡的新生代农民工创业能力提升过程中，他们逐渐淡忘了“农民”的概念，希望摆脱农民的身份，把自己当作“产业工人”。

(二)发展目的更为明确

新生代农民工绝大多数都是受过中等教育的人，在上学期间自己出去实践，把自己所学的运用于社会，其经验的积累比老一代农民工丰富。较之老一代农民工大多只是为了挣钱，返乡新生代农民工提升创业能力的目的非常明确，就是获得更多的知识和技能、改变自己的生活、获得别人的尊重，为家乡做出应有的贡献等，进而实现个人的职业抱负。

(三)创业能力诉求多样化

第一代农民工大部分都聚集在建筑工地，而新生代农民工更多地关注服务业、制造业、电子业等。同时新生代农民工个性突出，无处不在彰显着自己的独立意识、价值多元化、行为方式时代化等个性。因此，新生代农民工返乡创业能力提升不局限于传统农业和劳动密集型产业，而是拓展到了技术、服务密集型的产业，其创业能力诉求也从单纯的创业就业技能，上升到了产业市场掌握、企业运营战略、专业职业素养等更高层面。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[Z].新华社，2012-11-08.

[2]国家统计局住户调查办公室.新生代农民工的数量、结构和特点[EB/OL].http://www.docin.com/p-168091501.html 2011-03-11.

[3]董峻.中国农民工回乡创业成潮流[EB/OL].新华网,http://finance.sina.com.cn 2006-10-01.