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国务院五项政策促东部产业西移

近日，国务院常务会议确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。一要营造承接产业转移的良好“硬环境”和“软环境”。加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。二要发挥市场主导作用，注重政策引导，促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展，推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。结合“一带一路”和长江经济带等建设，发展特色优势产业。三要发挥资源禀赋和区位优势，强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区，除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。四要深化产业国际合作。在西部地区建设向西开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。五要实施差别化区域产业政策，切实保护环境，节约集约用地用水。通过产业转移和布局优化促进中国经济提质升级、行稳致远。

38家中央部门单位2013年度预算执行情况公布

审计署近日发布审计公告，公布了外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等38家中央部门单位2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计公告反映了一些中央部门和所属单位“三公”经费和会议费管理中存在的问题，同时对中央部门所属单位和主管的社会团体进行了审计，揭示了这些机构利用所在部门影响力和掌握的行业资源，通过违规收费、开展评比、举办培训等取得收入等问题。

审计结果表明，这些部门2013年度预算执行情况总体较好，年初预算到位率平均96.95%，“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部门预算未执行，还有一些部门及所属单位未严格落实中央八项规定精神和“约法三章”要求，有的违反财经制度规定。

国务院部署加强涉企收费管理工作

近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，部署加强涉企收费管理工作，进一步减轻企业负担。

《通知》明确提出了进一步加强涉企收费管理、减轻企业负担的重点任务：一是建立和实施涉企收费目录清单制度，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理并对外公开，接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。二是从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，新设立收费项目必须依据有关法律、行政法规的规定；对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的，要报国务院批准。要不断完善收费管理，加强与产业政策的协调配合，建立多层次监督体系，进一步强化事中和事后监管。三是切实规范行政审批前置服务项目及收费，对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门在公开行政审批事项清单的同时，要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开，并引入竞争机制，通过市场调节价格。个别确需实行政府定价、指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理，严格核定服务成本，制定服务价格。四是坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为，取消违规设立的各种涉企收费项目。对违规收费行为要坚决予以曝光，并按照法律法规及党中央国务院有关规定进行严肃处理，追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制。五是全面深化涉企收费制度改革。按照“正税清费”原则，通过清理取消和整合规范，逐步减少涉企收费项目数量。建立支持小微企业的长效机制，将暂免管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。加强涉企收费政策宣传评估，研究完善保护企业权益的相关法律法规。

国企改革方案有望9月后公布试点组建国资运营公司

国资委《深化国企改革指导意见》、《国有经济布局结构调整方案》两份重要改革文件，日前雏形已成，在征求意见阶段。如果一切进展顺利，最终的方案有望在今年9月份以后对外公布，但真正的推进以及试点工作的展开或将从明年开始。据悉，上述两份改革文件中，改革的总体方案中除了涉及到备受外界关注的混合所有制改革外，还将涉及界定国企的功能、完善国有企业分类考核办法、推动国有经济战略性调整，以管资本为主加强国有资产监管，也就是国有资本投资运营公司的改组和组建试点工作。

政府债评级首度出台

近日，广东省财政厅公布了一份名为《2014年广东省政府债券评级报告》的第三方文件，根据文件要求，广东省凭借经济增速快，财政收入稳定，最后被评为AAA，位居广东省政府债券信用等级最高序列。根据财政部此前公布的债券评级标准，10个自发自还试点地区的地方债信用等级分为三等九级，依 次 为 AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。广东以良好的信用等级拉开了国内债券评级序幕。对于给出AAA的评级标准，上述报告称，广东偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。

山西全面启动不动产统一登记

山西省国土资源厅有关负责人表示，山西省机构编制委员会办公室近日下发 《关于整合不动产登记职责的通知》，将全省不动产统一登记工作职责划归山西省国土资源厅，这标志着山西省不动产统一登记工作全面启动。

根据《通知》要求，山西省国土资源厅将负责指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记工作，并会同有关部门起草不动产统一登记的地方性法规、规章草案，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议的调处政策；为做好衔接，对当前开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作予以五年过渡期，过渡期后，改由山西省国土资源厅负责指导农村土地承包经营权登记工作。

美国愿将中国公民美国账户信息提供给中国

美国财政部表示，已经与中国政府草签了一份协议。此举旨在贯彻实施2010年通过的一项遏制海外逃税的联邦法律。两国已经就条款达成一致，但在正式签署前还需审议协议细则。

这项法律要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局(IRS)。这将迫使世界各地的银行不向任何不遵守这项法律的金融机构进行某类支付。该法的正式名称为《外国账户税务合规法案》(Foreign Account Tax Compliance Act,简称 Fatca)。中国官员过去曾私下表示担心遵守FATCA会背负的潜在负担。但美国已经利用政府间协议来简化合规过程。美国和中国已经签订一类互惠协议。根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。■