新时期高校“党建带工建、工建强党建”模式探索

芮柏苓，张丽艳

（渤海船舶职业学院，辽宁葫芦岛125000）

党建、工建共建是一个常抓常新的课题，是加强党的执政基础的重要举措。特别是在当今世界政局不稳、周边形势紧张、西方意识形态力图统治世界的新形势下，高校作为高级知识分子集中的组织，如果在党建、工建共建工作中取得实效，既能最大限度调动广大知识分子工作的积极性，也能给其他组织建设带来示范作用。为此，探索高校党建、工建共建的工作模式和工作机制，已经成为高校各级党工组织面临的重要课题。

1 党工机制联创，实现“带”

十八大通过的新党章明确指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此，党建、工建共建工作关键在“带”，即加强党对工会工作的领导，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会组织搞好工会建设。渤海船舶职业学院在党建、工建共建工作中注重思想上“带”、组织上“带”和工作上“带”，有力地推进了工会建设。

1.1 政治上注重职工队伍建设

渤海船舶职业学院党委充分利用工会组织这一阵地，大力宣传马克思主义、中国特色社会主义理论以及党的大政方针，使他们经常受到党的教育。同时，加强对职工思想政治工作的领导，重视抓好职工的思想政治工作。比如，党委成员定期为教职员工上党课、做形势报告，及时解读党的会议精神、党的群众路线教育精神，结合案例宣讲八项规定等反腐倡廉的管理规定，使广大教职员工特别是中层干部的政治思想水平和反腐倡廉意识有了明显的提高。

党组织在组织学习、开展活动时吸收工会骨干和优秀职工参加，例如重大决策听取工会意见、民主生活会充分听取职工代表意见等。积极帮助工会组织提高做好职工群众工作的能力和水平。充分运用工会这个“职工之家”，把握职工群众的思想脉搏，了解思想认识上的差异，对社会热点、难点问题，做好解疑释惑工作；工会组织在党委的统一领导下，发挥桥梁、纽带作用，积极了解教职员工的反映和疑惑，主动与行政部门沟通，做好答疑释惑工作，确保学院工会工作过程中职工队伍保持总体稳定。

今年学院党委组织全体教职工学习了“胡锦涛在7.23讲话精神”、组织教职工收听收看了“十八大开幕会”、“认真学习党章 严格遵守党章”等文件精神。要求各单位、各党总支组织本单位职工学习十八大报告，组织了学生党员、教师党员学习十八大考试考核工作，邀请了辽宁大学祁冰教授来我院做有关十八大报告解读的讲座等。学院党组织通过“党建带工建”活动，有效地促进了培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新型教职工工作。

1.2 组织上注重工会组建工作

在上级工会的直接指导下，2013年学院健全和完善了职工代表大会制度，学院党委发文关于完善二级职工代表大会制度文件，使教职员工了解、支持和参与单位的各项重要改革，确保各项改革工作顺利实施。

建立和完善党组织与工会工作联席会议，相互沟通情况，共同研究新时期党建、工会工作；根据党建工作责任制度，结合中华全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，切实把学院工会建设的领导和管理职能落到实处，使学院的工会建设做到有人抓、有人管。在本单位工会组建中，我们做到党组织与工会组织同步谋划、同步组建，日常工作同步安排、同步推进、同步总结提高。

重视加强一线骨干教师和青年教师的教育培养，多次以上党课、开座谈会等形式宣讲党的知识，听取他们的意见和建议，使广大青年教师积极向党组织靠拢。今年组织上党课15次，召开支部书记座谈会8次，党组织培养吸收教学一线的骨干入党，入党的骨干教师又在教学管理一线发挥了先锋模范作用，使党建带工建工作更好地落实到实处。

1.3 工作上注重工会作用发挥

学院党组织重视对工会的引导，共同组织开展“提合理化建议”活动。在单位改革、办学方向、结构调整、教学管理、质量监督等方面，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。

组织指导学院各工会组织认真贯彻党的十七届五中、六中全会及十八大精神和学院骨干校建设精神，进一步激发工会组织活力，融入中心，服务大局，统筹安排工会的各项活动。学院所有员工，均加入工会组织，工会组织覆盖面达100%。

工会组织坚持依靠教师、职工办学，坚持校务公开、民主管理，调动和保护好教职工的积极性和创造性。2013年3月，学院召开了二届三次职工代表大会，大会专题审议并通过了学院行政工作报告、财务工作报告等。这次职代会，是进一步深化学院改革的大会，是大力营造理解改革、支持改革、参与改革的大会，会议取得圆满成功。

为教职工做好事、办实事、解难事，不断提升学院的凝聚力和向心力。今年，学院工会始终坚持“以人为本”，经常性开展适宜教职工参加、有益身心健康的文化和文娱体育活动。院工会在组织开展教职工文体活动方面，集思广益，打破常规组织模式，让教职工走进大自然，亲近大自然，放飞心情。5月份组织职工“登山月”活动，此次活动参与人数最多，反响最好，锻炼了体质意志的同时也增进了同事间的感情。

开展以“帮扶济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。学院工会认真做好扶贫帮困送温暖工作，对42名困难职工进行了慰问，共送上5.5万元慰问金。学院工会慰问病困职工50余人次，慰问金额2万元。学院再次组织女职工参与安康保险活动，为299名女职工购买安康保险，同时学院工会积极向学院党委建议，为我院男职工购买了安康保险，把学院的关怀落到了实处。近几年，我院部分患病职工因此也得到了安康保险带来的理赔金，为患病职工解决了些许经济负担，切切实实地为职工办实事、办好事。

2 组织联建，实现“建”

工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于高校的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调高校内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。

2.1 密切党群联系

工会组织在开展活动中，重视把党的活动、工会工作与了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，积极倾听职工群众的呼声，开展“情系职工、服务员工”活动，实施联系特困、急病、重病职工的帮助制度，落实各项优惠服务，架起了学院与职工之间沟通的桥梁。当职工及其家庭发生危难时，学院党组织与工会组织一起发动党员、工会会员开展捐款活动，帮助职工度过难关，树立生活的信心。让职工得到实惠的同时，真正感受到了党组织的温暖、工会组织的关怀，也深刻地感觉到了尊重、平等的人情味，使职工主人翁意识大大增强，党组织和工会组织的吸引力、凝聚力得到一定提高。

2.2 协调各方面关系

学院工会就职代会汇总的意见和建议与有关领导和部门进行了协调和沟通，能够解决的问题都得到了落实和处理。就学院二届三次职代会提出的唯一提案“学院职工住宅建设的问题”进行了跟踪督办，多次进行省内同类情况调研，在有关领导的安排下，工会3次组织部分职工代表就意向地点进行了实地考察，并认真组织职工讨论，收集各方面意见，同时，我们对周边高校搬迁职工住宅的解决情况做了调研，于7月份形成“报告”，递交新校区建设办公室。并代表职工多次向院党委和市有关部门强调呼吁，目前，此项工作仍在推进中。

为进一步提高师生餐饮就餐质量，学院工会组织成立学生伙委会和教师伙委会，督办检查学校食堂等工作，教工食堂和学生食堂在就餐方面大大改善了就餐质量、降低了学生下课去外就餐的现象。

2.3 促进党组织壮大发展

随着工会组织在单位作用的发挥，促进了学院发展，也让广大教职员工群众切身感受到工会的益处，切身感受到工会在党组织领导下取得的实效，同时最大限度地把职工群众紧密团结在党组织周围。通过建立工会组织，依靠工会组织开展党的工作，建设奋发向上的团队文化。党组织发展党员时，开展工会推优工作，规定凡是职工入党的，必须是工会推荐的优秀分子，一年来，共发展入党积极分子742名。这样，既有利于党组织的发展壮大，也有利于工会凝聚力的增强。

3 活动联合，实现“促”

我们把党组织“争先创优”活动纳入工会工作目标和达标评先内容，统一规划，统一部署，共同实施，共同考核。在具体工作中，注重发挥党组织在“党建带工建”中的主导作用，同时积极调动工会“工建强党建”的能动作用，努力做到双向联动，相互促进。

3.1 工作上结合

每年度的党委工作部署，都把充分发挥工会的桥梁和纽带作用，作为党委工作的一项重要内容来抓。工会认真学习、深刻领会精神和要求，增强做好工会工作的责任感和使命感。着眼学院的改革发展大局，结合工会工作特点和任务，创新工作思路，丰富工作载体，增强工作活力。围绕中心工作，在具体工作上，加强联动，继续深入开展教育教学活动。坚持依靠教职工办学，坚持校务公开、民主管理，调动和保护好教职工的积极性和创造性。完善人事分配制度，高度重视、关心教职工的健康，关心教职工的生活，多为教职工做好事、办实事、解难事，不断提升学院的凝聚力和向心力。努力办好“职工之家”，多想办法，在校园里多开展一些适宜教职工参加、有益身心健康的文娱体育活动，丰富教职工的精神文化生活。

3.2 机制上创新

学院工会组织要有所作为，必须融入中心，服务大局，突出重点，在创新机制上下功夫。通过开展有特色、有实效的工作，带领广大职工在又好又快的发展中建功立业，实现工会工作的创新发展。

3.2.1 创新民主管理的深化机制

要推进以职代会为基本形式的民主管理制度建设，保障职工依法行使知情、参与、监督等民主管理权利。建立完善内容与形式统一、责任与权力协调、制度与措施配套、运作与监督规范的职代会工作机制，确保这些机制在基层得到落实。

3.2.2 创新提升素质的激励机制

学院工会深入持久地开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以“创争”活动为平台，大力倡导人人学习、主动学习、善于学习、终身学习的新理念，构建适应不同岗位和职工群体需求的学习平台，充分利用各类教育资源，拓宽专业技术人才培训渠道，要健全完善激励机制，鼓励广大职工学习新知识、钻研新技术、掌握新技能，努力成为学习型、知识型、技能型、专家型职工。

3.2.3 创新帮扶救助的长效机制

工会工作要找准党政所需、职工所急与工会所能的结合点，从实际出发，以就业帮助、生活救助、医疗互助、金秋助学、法律援助等为主要内容，建立健全工会帮扶救助长效机制，努力为困难职工解难事、做好事、办实事，实现帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的有机转变。要建立健全困难职工档案，推行领导干部联系职工生活困难户制度，把群体受益与个体受助结合起来，把人文关怀与物质资助结合起来，积极探索工会帮扶救助工作的新载体和新手段，努力把帮扶中心建设成为倾注爱心、充满阳光的职工之家。

3.3 资源共享

首先，在人力资源方面资源共享，对于兼职基层工会主席、党群管理干部的综合素质要求，既能做党务工作，又能处理工会事物。学院专门成立了互助帮扶志愿者协会。

其次，借助党员服务中心的成功运行经验，我们把党员服务中心、党员活动室和“职工之家”结合起来建设，实现场地共用，设施共建，资源共享，为党员和职工创造一个共同学习、活动的场所。

最后，以党的先进性教育活动为契机，查漏补缺，进一步把“党建带动工建、工建服务党建”活动抓好、抓实，不断提高“党建带工建”的工作水平，巩固党的执政基础，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

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