财会动态

2013年全国会计领军（后备）人才名单公布

2013年全国会计领军（后备）人才培训（企业类）选拔工作经过笔试、资料审核、面试、征求用人单位意见等环节，于本年12月底圆满结束。据统计，今年共有897人报名，实考605人，出考率67.56%。共有65人最终进入全国会计领军人才培养工程。

2013年全国会计领军（后备）人才培训（企业类）选拔从5月份进行考试申报，并在10月27日针对会计、企业内部控制、企业管理综合知识和英语等内容进行笔试。笔试结束后，财政部组织有关专家对试卷及申报材料进行审阅，确定参加选拔面试的申请者名单，并于12月4日在上海国家会计学院进行面试。

（来源：中国会计视野）

中注协表彰证券所执业质量检查优秀人员

2013年证券资格会计师事务所执业质量检查工作已圆满结束，为鼓励先进，贯彻落实执业质量检查制度改革精神，深化行业诚信建设，不断改进执业质量检查工作，根据《中国注册会计师协会执业质量检查人员和检查组工作质量考核评价办法》（会协办〔2011〕18号）的规定，中注协发布《中国注册会计师协会关于表彰参加2013年证券资格会计师事务所执业质量检查工作的优秀检查组和优秀检查人员的通报》（会协函〔2013〕111号），对在2013年证券资格会计师事务所执业质量检查中表现优秀的第一和第五检查组，崔彦斌、韩伟炜2名检查组长，以及尹雄等22名检查人员予以表彰。

（来源：中国注册会计师协会）

新旧行政单位会计制度衔接问题规定出台

修订后的《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号）自2014年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利过渡，财政部制定了 《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》，对行政单位执行新制度的有关衔接问题进行规定。《规定》要求：自2014年1月1日起，行政单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表；行政单位应当按照规定做好新旧制度的衔接；及时调整会计信息系统。行政单位应当对原有会计核算软件和会计信息系统进行及时更新和调试，正确实现数据转换，确保新旧账套的有序衔接。

《规定》对新旧会计科目对应关系和行政单位“大账”与基建账会计科目对照表进行了明确。同时还对将原未入账事项登记新账、行政单位基建账相关数据并入按照新制度规定设置的会计账、财务报表新旧衔接和其他衔接事项进行了作出了具体规定。

上交所行业披露指引 地产煤炭石油先行

12月26日，上交所正式对外发布了《上市公司日常信息披露工作备忘录第十二号》和《上市公司分行业经营性信息披露指引（第一、二、三号）》，意味着上交所在提高信息披露有效性上又做出了重要创新，同时也代表了其监管模式实现重要转型，由原有的以辖区为单元开始向以行业为基本维度。据安排，试点最先将在房地产、煤炭和石油三个行业展开，未来将再逐步扩大范围，将尽快建立起覆盖市场全部主要行业的经营性信息披露指引。

上市公司和相关信息披露义务人应当遵循 “不披露即解释”的原则，即对于备忘录规定的“应当披露”的临时公告和定期报告内容，上市公司和相关信息披露义务人未披露的，应在年度报告中向市场解释其未披露的原因，并做特别提示。备忘录自发布之日起施行。

（来源：上海证券报）

国土部明年起草不动产登记条例和办法

12月26日国土部中国土地勘测规划院举办“2013年中国土地政策蓝皮书”通气会上表示，2014年国土部将推进不动产统一登记制度，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度。

《蓝皮书》预计，2014年土地政策的主要方向包括六个方面：一是国土部将会继续执行最严格的耕地保护政策，同时探索新形势下的耕地和基本农田保护政策创新。二是全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。三是推进不动产统一登记制度，国土部会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台。四是继续深化征地制度改革，缩小征地范围，进一步规范征地程序。五是保障农户宅基地用益物权，探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。六是继续深入推进土地有偿使用制度改革，逐步缩小划拨用地范围，提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。

（来源：证券时报）

国资改革:明年国企数量或将缩减

2014年初，中央与地方将出台深化国资国企改革的指导意见，并配套出台组建国资投资运营公司、分类监管、员工持股等多个重点专项实施方案，完成所监管企业改革的初步规划，选择部分企业开展国企改革试点。

央企层面，业内人士表示，明年可能在78家钢铁、煤炭、建筑、食品、汽车等竞争性央企中合并十家企业左右。在资产运作平台建设方面，央企层面将有突破性进展，明年将出现“国资委—平台公司—企业”的三层管理架构。国资委将在明年设立一至两家投资控股公司试点，模式类似华润、国开投、保利、招商局、中化集团等，即一个集团公司下属若干多元化业务。

在地方层面，国企资产重组的步伐将快于央企，基本思路是以同业合并、突出主业为主，推进资产同质、市场同向的国资重组，打造竞争能力突出的大型企业。

（来源：中证网）

去年地方政府债务余额近20万亿

中国社科院12月23日发布的 《中国国家资产负债表2013》显示，2012年中央政府与地方政府的债务总额接近28万亿元，占当年GDP的53%，其中地方政府债务余额19.94万亿元。企业债务也值得警惕。报告称，2012年末企业部门杠杆率（企业债务占GDP比重）已达113%，超过经合组织（OECD）国家90%的阈值，在所有统计国家中高居榜首。如果将非金融、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的债务规模达到111.6万亿元，占当年GDP的215%。这意味着全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。

报告认为，国家资产负债表近期的风险点主要体现在房地产信贷、地方债务以及银行不良贷款等项目，而中长期风险则更多集中在对外资产、企业债务以及社保欠账等项目。

建立国家资产负债表是西方比较流行的国家治理工具，上世纪中叶，美国经济学家开始试编国家资产负债表，其后发达经济体纷纷效法。

（来源：证券时报）

2013年"营改增"扩围减负约1400亿

12月26日召开的全国财政工作会议中指出，2013年，随着交通运输业和部分现代服务业 “营改增”试点推向全国，“营改增”共为企业减轻税负约1400亿元，促进了服务业发展和产业结构优化。根据国务院部署，2014年1月1日起，我国将推出铁路和邮政业的“营改增”试点，标志着整个交通运输业全部纳入“营改增”范围。根据改革部署，其余未纳入试点服务业的改革方案也在认真研究中，争取2015年全面完成改革。

（来源：新华网）

2013年中税协评出9家5A级税务所

据中国注册税务师协会消息，2013年以来，中国注册税务师协会共计认定9家2012年度5A级税务师事务所和22家2012年度4A级税务师事务所。这9家5A税务师事务所包括：尤尼泰、中汇、北京中瑞岳华、北京永大、大信、立信、上海德勤、江苏税联信、广东众环海华。其中，北京永大、大信、上海德勤、江苏税联信四家税务师事务所是2013年新晋的5A级税务师事务所。（来源：财会信报）

财政部发布企业会计信息化工作规范

为推动企业会计信息化，节约社会资源，提高会计软件和相关服务质量，规范信息化环境下的会计工作，财政部发布《企业会计信息化工作规范》（以下简称《工作规范》）。此次财政部公布《企业会计信息化工作规范》，将会计信息化推广至全国企业，也使中小企业会计信息化工作有了标准和规范。《工作规范》指出财政部主管全国企业会计信息化工作，负责拟订企业会计信息化发展政策、起草和制定企业会计信息化技术标准、指导和监督企业开展会计信息化工作、规范会计软件功能。县级以上地方人民政府财政部门管理本地区企业会计信息化工作，指导和监督本地区企业开展会计信息化工作。

（来源：中国会计视野）