要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部,既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。
发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育,对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力,意义重大。必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向,发挥好政府引导、规范和督导作用,充分调动社会力量,吸引更多资源向职业教育汇聚,加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育,培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才,为广大年轻人打开通向成功成才的大门,提高中国制造和中国装备的市场竞争力,促进经济提质增效升级,满足人民群众生产生活多样化的需求。
打击侵权假冒既是一场攻坚战、更是一场持久战,要持之以恒、开拓创新,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,开创打击侵权假冒工作新局面,维护好广大企业和人民群众的切身利益。一是突出工作重点。对制售假劣农资、食品、药品等危及群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为,要始终保持高压态势。要把贯彻落实依法公开行政处罚案件信息作为当前的工作重点,加快出台实施细则。二是巩固工作成果,坚持专项整治与日常监管并重,及时堵塞监管漏洞,将问题消灭在萌芽状态。三是搞好绩效考核,落实地方打击侵权假冒的主体责任,激励先进,鞭策落后。四是整合宣传资源,推动打击侵权假冒宣传常态化、形式多样化,曝光典型案件,震慑违法者。
要严格落实党风廉政建设责任制、切实承担党风廉政建设主体责任。领导班子成员和领导干部必须深刻认识和贯彻中央的新要求,切实增强主体责任意识,必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,必须清楚抓不好党风廉政建设就是不称职、不合格的干部。必须注意管好自己、亲属和身边人员,时时做好表率,这比开多少次会、讲多少次话都管用。要通过大家以身作则,率先垂范,发挥示范带头作用,通过一级抓一级,一级带一级,带动责任制的层层落实,推动民政党风廉政建设不断完善、提高。必须克服好人主义思想,独善其身不行,当“好好先生”不行,对领导干部必须高标准严要求。要敢于负责,不要怕得罪人。对于自己分管的干部、分管的工作,都必须认真地管好抓好,这既是对工作负责,也是对干部负责。对日常工作中发现的问题,尤其是苗头性、倾向性问题,要拉拉袖子,及时提醒、甚至严肃批评,抓早抓小,防止小问题变成大问题。
对中国银行业而言,银行理财业务有严格独立的监管政策框架,法律关系明确,流动性风险整体可控,不涉及高杠杆操作,信息披露充分。因此,在政策层面上,国内银行理财业务不应属于影子银行。但在具体执行过程中也存在部分为规避监督和实现监管套利的理财业务,表现为影子银行产品。
人民币国际化业务不仅为中行带来了中间业务收入和利息收入,也带动海外人民币存贷款、资金交易、理财等业务快速发展,有效地提升了全球服务能力,扩大了海外客户基础。中行海外机构纷纷借助人民币业务打入当地主流市场。预计未来几年将是人民币国际化业务从规模到效益的关键转化期,人民币国际化的效益将在中行海外业务发展中越来越明显地体现出来。
管控地方政府性债务风险,可考虑由开发银行或通过招标选择一家银行,进行“统一评级、统一授信、统借统还”,从总量、结构、操作上防止地方政府一哄而上、盲目举债,形成系统性风险。统一评级,即对各级地方政府资信进行评级,动态调整,严格审查资产负债表,设立负债“天花板”。统一授信,即在统一评级的基础上,对各类客户统一授信,控制债务融资额度,使各金融机构在授信范围内投资和贷款,避免投融资总量失控。统借统还,即按项目、客户、行业进行统一评审,完善信用结构,测算效益平衡,以丰补歉,控制信贷风险。
中国金融最大的问题是整套金融机构的经营体系在吃居民和实体企业之间的利差,必须打破我国以间接金融为主的结构,让金融回归于实体经济。中国整套金融机构,陷入在居民和实体企业之间,一头从居民获得最廉价最便宜的资金,另一头把这些资金转手给实体企业以最高昂的利率给它,整个经营体系在吃这套,中间的利差,这是中国金融最大的问题。
金融回归于实体经济,要扩大居民和实体企业的金融,要真正发展居民跟实体企业之间的直接金融,就必须打破我国以间接金融为主的结构,要实现真正的金融控股。