新媒体环境下高校统战工作面临的机遇与挑战分析

刘 燕

(福州大学 党委统战部，福建 福州 350116)

统一战线是中国革命取得胜利的重要法宝，也是新时期党和国家工作全局中的一个极为重要方面。而高校历来是党外代表人士最为集中的地方，其党外代表人士具有学历高、思想活跃、关注社会民生、民主意识强等优势。因此，做好高校统战工作不仅有助于实现民族的伟大复兴，更有助于推动我国高等教育平稳健康发展。新媒体的发展一方面为高校统战工作提供了新的技术平台手段，另一方面也给广大统战工作者的能力带来考验与挑战。

一、新媒体的特征

广义的新媒体是指形成于二战以后，依托于数字化、网络化信息处理技术和通信网络的新型信息媒介的总称[1]，主要以互联网、数字电视、手机等为代表。它集成传统的广播、报纸、电视的多种功能于一身。

新媒体的传播具有快速性(超越时间和空间的限制)、交互性(信息在多方交流中形成)、虚拟性(任何人都借助一个虚拟的名称参与信息传播)、个性化(个人可凭借自己的爱好选择信息)、信息传播的海量性等特点。首先，新媒体打破了传统媒体在时间上的限制，可以在瞬间将信息发送至各个地区的接受者。新媒体的信息更新以小时甚至是分钟为单位，人们通过新媒体可以随时了解世界各地的新闻，真正实现“不出户，知天下事”。其次，新媒体打破了传统媒体的单向传播方式，在媒体与受众以及受众者与受众者之间建立了多元化的交流渠道。每个公民可以成为信息的发布者，都可以根据自身的兴趣爱好选择信息，还可以和其他的信息受众进行交流互动。再次，网络是新媒体的典型代表。网络媒体具有虚拟性与匿名性，信息的传播者与受众大多都是虚拟的，无法掌握其具体的身份资料。因此，有一句话叫做“On the Internet, nobody knows you are dog.(在网络上，没人知道你是只狗)”。最后，传统的报纸受版面、出版时间等的限制，传播的信息量有限，而新媒体通过互联网技术形成了一个海量的数据库，并且可以随时增加数据库的资料和信息。

从新媒体的传播特征可见，新媒体拥有传统媒体无可比拟的优势，它可以快速将个性化的信息发送到众多的受众手中，实现他们的平等交流。但是新媒体也导致了一些虚假信息的大量流传，匿名民众发布不负责任的言论等不良问题。因此在新媒体环境下，新媒体为高校统战部及时了解沟通党外代表人士的新情况新问题提供了新平台，使统战部的工作更为便捷方便，但是也使得统战思想政治工作更具难度。

二、新媒体环境下高校统战工作面临的机遇

(一)新媒体为高校统战部加强和党外代表人士的沟通提供了新渠道

高校统战部是党委联系党外知识分子的职能部门，其基本任务是了解情况、掌握政策、协调关系、举荐人才，最大限度地调动和保护党外知识分子的工作积极性和创造性，为党委的中心工作服务。加强与党外代表人士的沟通是了解他们的新情况，为其服务的基础。

一方面，新媒体的运用使党外代表人士能快速便捷地了解党的新政策及统战部最新的工作动态，为其建言献策及表达自身的需求创造新平台。新媒体传播具有及时性、快速性、海量性。正因如此，网络已经成为继报纸、广播、电视之后的第四大新媒体，人们的工作学习都离不开网络。党外代表人士可以随时通过手机、互联网等来了解党的政策路线方针等。同时通过网络平台，党外代表人士可以了解最新的社会问题并对热点问题及国计民生问题提出专业性的对策建议，从而提高他们的影响力。

另一方面，新媒体使高校统战部能够及时了解党外代表人士的思想、工作和生活情况，为做好“上情下达、下情上达”的工作提供新渠道。在新媒体环境下，高校统战部除了通过座谈会、电话等方式来加强和党外代表人士沟通外，还可以运用网络媒体，比如手机微信、微博、QQ等新媒介来了解党外代表人士的最新动态。更重要是党外代表人士可以通过这些新媒体和学校统战部门工作人员进行沟通交流，不受时间地点的限制，真正实现方便快捷的互动交流。

(二)新媒体为高校统战部创新工作提供了新思路

新媒体以其自身的优势为高校统战部加强和改进统战工作提供了创新平台，高校统战部在党外干部培养、统战理论研究及统战信息工作方面均大有作为。

1．新媒体的运用为党外代表人士队伍建设工作提供新途径

中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》规定：“把党外代表人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设总体规划。”[2]加上之前出台的一系列支持党外代表人士队伍建设的相关文件，高校党外代表人士队伍建设成绩显著，汇集了统一战线各方面的代表人物，如各级人大代表、政协委员、政府参事、民主党派骨干等。党外代表人士的长足发展为新媒体环境下党外代表人士队伍建设奠定了良好的基础。通过网络平台，一方面高校统战部门能及时了解情况，并发掘党外代表人士队伍中的优秀人才；另一方面，统战部门可以将“以人为本”的服务理念贯穿于党外代表人士队伍建设中，鼓励他们通过网络展现自身的风采，从而提升专业知名度，提升他们的个人影响力。最后，新媒体的运用还为广大党外代表人士的培训工作提供了新方式。加大对党外干部的教育培训是党外代表人士队伍建设的重要内容。传统的培训班模式取得了良好的成效。在新媒体环境下，通过引入远程教学可以实现随时随地学习的目标，使党外代表人士的学习培训更加便捷。

2．新媒体的运用为加强统战信息工作提供新方法

统战信息工作是做好各项统战工作的基础，做好统战信息工作不仅能够提升高校统战工作的影响力，更能扩大整个学校乃至省市的影响力。统战信息是社会信息的一种，也具备了信息所具备的特征。在新媒体环境下，利用信息化、网络技术来建设信息工作平台对于加强信息工作势在必行。目前，大部分高校都建立了统战信息QQ群，通过电子邮件、QQ等开展信息征稿、采集、学习等活动，取得了良好成效。创新统战信息工作载体是新媒体环境下统战信息工作的要义。新媒体环境下微信、博客、微博等新媒介所具备的自主开放性与统战工作“大团结、大联合”思想相契合。

(三)新媒体为党外代表人士履行民主监督职责提供了新途径

民主监督是党外代表人士的重要职能，也是维护高校稳定和谐的重要保障。学校各级党委在各项工作中都要注重主动接受党外代表人士的民主监督。新媒体的开放促使各级党委在做好政务公开的同时还需要注重主动接受广大师生、家长的监督。传统党外代表人士的监督主要通过信访、社会调查、情况反映等形式来实现。在新媒体环境下，每个个体都可以通过手机、网络等新媒介来参政议政。这就为广大党外代表人士履行民主监督的职责提供了便利性。

三、新媒体环境下高校统战工作面临的挑战

(一)新媒体加大了统战工作的难度

从社会环境来看，随着市场经济体制的逐步建立和完善，我国经济、文化等方面的建设呈现出大繁荣的局面，但随之而来的是社会经济成分、组织形式、利益关系及收入分配方式的多元化不断加深，各种思想文化激荡，人们行动的多样性和复杂性增强。而且近年来社会贫富差距不断扩大，社会长期积累的矛盾日益凸显。具体到学校，高校改革过程中机构调整和内部人事变动不可避免地会触及一些人的利益。在一些问题上，人与人之间可能会产生矛盾、摩擦甚至是冲突，如果处理不好极可能触发甚至激化矛盾，不仅影响高校和谐校园的建设，更会对高校知识分子产生不可低估的负面影响。

从国际环境来看，当前国际间的教育、文化、学术等交流合作越来越频繁，互联网成为高校师生获取信息的首选工具。一些西方国家利用互联网宣扬西方的意识形态、政治制度、思想文化，主张政治上多元化，经济上私有化，军事上非国防化，领土上分制化，学术上国际化，以此混淆是非，渗透西方的“民主”、“人权”价值观念和西方宗教信仰[3]。因此全国政协主席贾庆林在2011年全国统战部长会议讲话中指出：“统一战线成员思想活动的独立性、选择性、差异性不断增强，思想认识、价值取向更加多样化，特别是西方敌对势力加紧对我渗透，不可避免地给一些统战一线成员在思想上造成影响，统一战线巩固思想政治基础的任务更加繁重。”

(二)新媒体使广大统战干部的工作能力面临挑战

新媒体环境下，统战干部是新媒体的运用者，如何运用新媒体来做好统战工作是广大统战干部面临的能力挑战。

首先，新媒体以其便捷性和海量性为广大党外代表人士提供了各种信息。同时也使得高校统战部门和广大统一战线成员之间的沟通更为方便快捷，实现了信息的双向沟通，并为党外代表人士参政议政、民主监督提供了新的平台。在带来这些好处的同时，新媒体也让广大师生生活在各种虚假信息和不良信息之中，甚至还产生了网络暴力现象等问题。因此，统战干部需要运用马克思主义的辩证思想来看待新媒体，认真学习新媒体，了解新媒体，从而掌握新媒体，充分发挥其在统战工作中的积极作用，限制其负面影响，进而推动新媒体在高校统战工作中的运用。

其次，统战干部作为新媒体的管理者，其管理水平面临考验。传统媒体环境下出现突发危机事件可以通过控制封锁消息的途径来稳定局面。但是在新媒体环境下，高校师生拥有了获取信息的多种渠道和独立发言权。一些新闻事件的发生很快就被各种媒体广为传播，再也无法实现封锁。因此，广大统战干部需要学习在新媒体环境下处理危机的方法，做到既能保障党外代表人士的知情权，又不损害党和政府的形象。

最后，新媒体的公开、公正性为党外代表人士履行监督职责提供了便利的信息和快捷的工具。与此同时，广大统战干部的言行便成为党外代表人士监督的重点。在新媒体环境下，舆论媒体成为监督的利器。因此，统战干部在任何时候都要保持良好的工作作风，这也是对广大统战干部的一种考验。

参考文献：

[1] 王诚.新“比特”时代：通信文化浪潮[M/OL].[2013-07-31].http://www.88106.com/html/65/65398/index.html.

[2] 中共中央.关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见[N].人民日报,2012-02-24.

[3] 贾玉芳,商桂珍.新世纪高校统战工作要与时俱进[J].中央社会主义学报,2003(3)：69-72.