对比国内外油气管道高后果区标准

刘 军

（四川科宏石油天然气工程有限公司, 四川 成都 610213）

对比国内外油气管道高后果区标准

刘 军

（四川科宏石油天然气工程有限公司, 四川 成都 610213）

随着国内管道规模不断增大，中晚期管道逐渐增多，管道完整性管理越受重视。高后果区作为管道完整性管理的重要组成部分显得尤为重要。对国内外油气管道高后果区的标准进行对比和分析，确定两者的相同点和不同点。另外对国内油气管道的完整性管理现状进行分析，并在此基础上对国内油气管道的完整性管理提出几点建议。

对比；高后果区；完整性管理；标准

油气管道从建设规模到适用范围在一个世纪的历程中不断地发展和扩大，如今的油气管网遍布世界各地，而我国正处于油气管道发展的巅峰期，管道建设的发展方向是大口径、高压力、长距离的安全管道，在此形势下，管道安全成为了管道运营中的头等问题。与此同时，大批服役管道渐渐进入中晚期、打孔盗油等问题[1]导致各种安全事故频繁发生，对环境、人员和财产均造成了严重损失。为此，如何有效地识别高后果区，预防和控制管道事故的发生，制定合理的完整性管理策略，已成为刻不容缓的技术难题。国外发达国家自20世纪70年代便开始致力于油气管道完整性管理技术的研究，而我国管道完整性管理方面的研究起源于 90年代，20年的间隔导致我们和国外研究的先进水平具有很大差距，下面对国内外高后果区标准规范进行比较。

1 相同点

（1）国内外油气管道高后果区法律规范建立的目标一致，均以尽可能地减少油气管道安全事故的发生率、尽最大限度地延长主干线管道的使用寿命、合理地对有限的管道维护费用进行分配、最大程度上减少对环境和人员及财产造成的重大损失为终极目标。

（2）国内外管道高后果区的区域划分均首要考虑区域的人口稠密度，均坚持以人为本的理念。

（3）由于天然气和油品管道泄露而造成的潜在后果不同，国内外对油气管道高后果区的划分和识别分为气体和液体管道两大类。

（4）国内外管道高后果区标准规范的基本框架相同，这是由于国内是在参考和学习了国外发达国家关于完整性管理和高后果区标准规范的基础上建立了完整性[2]规范。

2 不同点

2.1 气体管道高后果区划分不同

（1）国内管道高后果区规定为以下任何一条：管道经过的三级或四级地区；管径＞711 mm，并且最大允许操作压力＞6.4 MPa时，管道两侧各300 m以内有特定场所的区域；管径 ≦ 273 mm，并且最大允许操作压力≦1.6 MPa时其按照SY/T6621中3.2节公式计算的管道潜在影响半径所覆盖的区域；其他管道两侧各200 m内有特定场所的区域。

（2）美国气体高后果区为三级或四级地区；沿管道两侧的狭长地带(管径大于或等于762 mm，最大工作压力大于或等于6.9 MPa 时，狭长地带宽度为305 m；管径小于或等于305 mm，最大工作压力小于或等于8.27 MPa时，狭长地带宽度为 91.4 m)。

（3）两者的差别在于国内外对地区等级划分和压力管道承压能力划分不同，这主要取决于不同的国情，国外人口稀疏，管道建设均进行最大规划，而最大程度上避开保护区和人口特别稠密地区等有关。

2.2 液体管道高后果区划分不同

（1）国内管道高后果区规定[3]为以下任何一条：管道经过的四级或者三级地区；管道两侧各50 m内有特定场所的区域；管道两侧各50 m内有高速公路、国道、省道、铁路以及航道和高压电线等；管道两侧各200 m内人口密集区，如城市、城镇、乡村和其它居民及商业区；管道两侧各200 m内有工厂、易燃易爆仓库、军事设施、飞机场、海（河）码头、国家重点文物保护单位、国家要求的保护地区等；管道两侧各200 m内有水源、河流、大中型水库和水工建（构）筑物；管道两侧各15 m内有与其平行铺设的地下设施（其它管道、光缆等）的区域，管道与其它外部管道交叉处半径25 m的区域。

（2）国外危险液体管道着重于人口密集地区[4]，包括市区和其他人口密集地区）；饮用水源区，包括表面水或井和那些二次供水水源不可用地区及溢出的危险液体可能影响水源土地地区；异常敏感的生态资源区，包括存在极度濒危物种地区,联邦政府列举的会危机一些物种区域,一些迁徙水鸟集中领域。

2.3 气体管道高后果区划分不同

（1）国内规定特定场所为除三级、四级地区以外的由于管道泄漏可能造成人员伤亡的潜在区域，具体分为，特定场所Ⅰ：学校、托儿所、医院、监狱、养老院等人群较难疏散的建筑区域；特定场所Ⅱ：在一年之内至少有50天（时间计算不需要连贯）聚集20人或更多人的区域。例如寺庙、运动场、集贸市场、娱乐休闲地、广场、剧院、露营地等。

（2）国外特定场所规定为包含大于等于20座居民居住建筑物；建筑住房数量保持不变；难以疏散的建筑物（比如学校，医院等）或者是建筑物和外部区域在一年的特定的最低数量天数内有 20人以上的区域。

2.4 成熟程度和重视程度不同

国内外的管道完整性管理存在20年的时间差，国外为了推进油气管道在高后果区（HCA）的完整性评价[5,6]，促进制定了由总统签署生效的《H. R. 3609: The Pipeline Safety Improvement Act of 2002》法案。而国内至今没有一部专门而完善的针对高后果区的标准规范。

2.5 实施程度和难度不同

国内首次在 2001年的陕京管道上实施完整性管理，目前仍然处于研究和发展期。由于国内在管道内检测、运行机制、风险评价、早期管道建设和维护基础数据等存在某种程度的欠缺和落后，完整性管理及高后果区识别、评价和分析均落后于国外发达国家。

3 国内油气管道完整性管理现状及几点建议

3.1 国内油气管道完整性管理现状

随着国内外油气管道完整性管理技术[7]的大力发展，我们也不断探索着管道完整性技术的发展道路，虽然至今已经取得了良好的成绩，但距离国际先进水平还有一些距离。通过对管道完整性的课程学习、国内外高后果区法律规范的比较和相关文献学习，了解到国内在推广实施管道完整性管理时存在以下问题：

（1）基于 GIS的管道数据管理技术在国内相关法规的条款的要求下，极大限制了使用推广性，使得目前的管道数据管理水平目前和生产实际要求存在较大差距。

（2）管道风险评价所需基本信息参数明显欠缺，大量管道数据资料丢失或分散，使得管道完整性管理的基础数据难以收集和加以实施。

（3）管道完整性管理相关法规标准明显缺失和管道完整性管理运行机制尚未建立。

（4）管道完整性管理前期投入过高，管道公司需要较大的决心来持续推动。

（5）管道缺陷原创性检测技术明显落后, 由于没有稳定的检测技术或由于检测成本过高，油气管道由于腐蚀、施工质量和外力损伤等造成的本体缺陷不能准备掌握。

3.2 建议

为了促进我国油气管道完整性管理技术的发展和进步，提出如下几点建议：

（1）在着重建设油气管道完整性管理技术体系的同时，还应当重点加强管道完整性管理的理念宣传与教育工作。无论从管道公司的技术硬环境还是从社会公众意识的软环境，都应努力做好相应工作，只有这样，才能得到真正意义上的油气管道的安全运行。

（2）为了建立符合我国油气管道现状和城市燃气管道工程实际情况的风险评价体系，国内管道公司应努力做好收集和整理油气管道相关的信息和数据工作，以此作为实施管道完整性管理的基础环节。

（3）尽可能加快我国油气管道保护的立法进程了，此举有助于明确政府、社会和企业三方在油气管道完整性管理上的责任及义务。

（4）我国管道完整性管理技术的发展必须充分结合国内政治、经济、社会和文化的客观实际，绝对不可生搬发达国家已有的技术标准和管理模式。

（5）国家和相关单位应从占领国内油气管道安全保护技术市场的战略全局出发，高度重视对在役油气管道结构安全评价方法、性能检测工具和完整性管理技术等方面的技术攻关，加大经费的投入力度，集中力量整合国内研究力量。

［1］曹斌, 廖柯熹, 罗敏, 等. 川渝地区管道高后果区第三方破坏因素分析[J]. 天然气与石油, 2011, 29(2): 12-14.

［2］王福众, 帅健. 输油管道完整性管理体系及其应用[J]. 焊管, 2013 (12):23-26.

［3］董绍华, 王联伟, 费凡, 等. 油气管道完整性管理体系[J]. 油气储运, 2010, 29(9): 641-647.

［4］税碧垣, 艾慕阳, 冯庆善. 油气站场完整性管理技术思路[J]. 油气储运, 2009, 28(7): 11-14.

［5］Chen L, Zhang P, Ma J. The management database platform construction for high consequence areas (HCAs) of oil/gas pipelines[C]. Information Science and Engineering (ICISE), 2010 2nd International Conference on. IEEE, 2010: 4795-4798.

［6］马伟平, 贾子麒, 赵晋云, 等. 美国油气管道法规和标准体系的管理模式[J]. 油气储运, 2011, 30(1): 5-11.

［7］杨祖佩, 王维斌. 油气管道完整性管理体系研究进展[J]. 油气储运, 2006, 25(8): 7-11.

Comparison of Standards for High Consequence Areas of Oil and Gas Pipelines at Home and Abroad

LIU Jun
（Sichuan Kehong Oil and Gas Engineering Co., Ltd., Sichuan Chengdu 610213, China）

With increasing of domestic pipe scale, number of the middle-late pipeline is increasing. So the pipeline integrity management is more valued. High consequence areas as an important part of pipeline integrity management are particularly important. In this paper, standards of high consequence areas of the oil and gas pipeline at home and abroad were compared and analyzed to determine similarities and differences. In addition, the present situation and problems of domestic oil and gas pipeline integrity management were analyzed, and some suggestions for domestic oil and gas pipeline integrity management were put forward.

Comparison; High consequence areas; Integrity management ; Standard

TE 89

A

1671-0460（2014）12-2609-03

2014-05-27

刘军（1981-），男，绵阳安县人，工程师，研究方向：地面建设和油气储运。E-mail：48092397@qq.com。