走内涵发展之路 创特色鲜明基地——平阳区域内学生综合实践基地建设的探索

◆陈志文

作者：陈志文，平阳县中小学综合实践基地主任（325400）。

近年来，平阳教育得到了全面、快速地发展，为了适应基础教育课程改革的需求，全面实施素质教育，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》和《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导意见》等文件精神，平阳县积极响应上级有关文件精神，紧紧抓住这难得的发展机遇，积极推进了实践基地建设。

1 科学规划，描绘基地发展蓝图

为了加快实践基地建设，县教育局专门成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各职能科室负责人为成员的基地建设领导小组，负责基地建设工程的调研、规划和建设工作。参照市教育局提出的“1+X+Y”的基地建设管理模式，根据平阳县学生的分布情况，结合当地自然资源与人文景观资源，县教育局实践基地建设领导小组因地制宜，科学规划三个具有独立法人资格的、各具特色的、属县直属校系列的“1”基地的发展蓝图（“1”指中心基地，由县教育装备和勤工俭学管理中心统一管理，中心基地在完成接待学生任务的同时，结合自身优势与相关职能部门合作开展“X”模式的特色基地建设）：到2015年，在位于平阳县东部、西部、中部三个地理方位并各具地方特色的昆阳、山门、梅源分别建成互补性强、不交叉重复、品牌特色鲜明的三大实践基地，从而形成覆盖整个平阳县域实践基地群的布局，使平阳县实践基地建设规模与所覆盖的中小学生数相适应，基本满足小学生不少于五天、中学生不少于八天的实践活动要求。

2 集思广益，做好基地功能定位

昆阳基地建设功能定位 以生命教育为主题，根据“在实践中感受乐趣，在乐趣中体验成功，在成功中享受幸福”的办学理念，坚持以“学会生存，学会生活，珍爱生命”为办学特色，围绕“生存、生活、安全、健康”四大板块内容，建设“一院三区五馆”（一院即基地影院，三区即拓展区、种植区、操练区，五馆即手艺馆、科技馆、影像馆、人防馆、民俗馆），积极打造人防教育、应急救护、健康养生、科技教育、影像教育、模拟驾驶、手工制作、传统文化八大类精品课程，面向全县五年级、七年级两个年段学生开放，每期接待学生200人，每期活动时间一天，将基地办成省级知名基地。

山门基地建设功能定位 以国防教育为主题，按“一本多点，共享共建”模式进行规划建设，“一本”即校内建成“一营四区五馆”（一营即集结营，四区即战斗训练区、军事拓展区、生活实践区、生态农业区，五馆即红色影视馆、军需工艺馆、国防教育馆、军事科技馆、共享共建馆），“多点”即校外依托山门基地周边的中国工农红军挺进师纪念园、中国工农红军挺进师陈列馆、省一大会址等红色革命资源，共建多个教育实践活动点，围绕“一颗红心，三大模块”，开展系列红色教育活动，面向全县八年级学生开放，每期接待学生350人，每期活动时间四天三夜，将基地办成全国知名基地。

梅源基地建设功能定位 以职业体验教育为主题，通过学生的体验活动，增长见识，开阔视野、培养角色意识，让教育更加贴近生活，打造“家政体验、农事体验、科技体验、工商管理体验、金融服务体验”五大职业体验活动板块，建成综合性职业体验城，面向全县四年级、六年级两个年段学生开放，每期接待学生300人，每期活动时间为两天一夜，将基地办成全国知名基地。

3 精心打造，基地建设初显特色

发展中的基地—-昆阳基地 平阳县中小学综合实践基地（学校）坐落于平阳县昆阳镇坡南历史文化名街区，于2009年2月经县人民政府批准成立，并于2011年2月正式向全县中小学生开放，现年接待学生达两万人次。开放以来，基地得到了上级领导、社会各界人士和学生家长的一致好评。基地先后被授予温州市未成年人思想道德工作优秀阵地、温州市科普教育基地、平阳县中小学学生人防教育基地、平阳县红十字会学生救护培训基地等荣誉称号。

根据素质教育与新课程改革需求，基地课程设置遵循教育性、实践性、探究性、安全性和趣味性兼顾原则，与学生年龄特点、学生生活实际、科技教育、人防教育和当地民俗文化相结合，开设了人防教育等八大类活动课程30多项活动项目，其中包括人防认识、应急救护、消防逃生、防护演练、野外生存、数码摄影、欢乐快板、平阳南拳等活动项目，这些活动项目开放，受到了参训学生普遍欢迎，并产生了良好的社会反响。2012年以来“人防教育”“欢乐快板”等活动项目分别被评为市级十大优秀活动项目，2013年1月“创意软陶”活动项目被评为省级优秀活动项目。

实践基地建设和发展牵涉面很广，不仅是教育部门一家单独能够完成的，还需要当地相关职能部门的支持配合，才能把实践基地建设好、管理好。为此，在县教育局的支持下，我们积极与县人防办、红十字会、文明办、科协等相关职能部门开展了学生人防教育基地、学生应急救护培训基地、未成年人思想道德教育基地、学生科普基地等“X”模式的特色基地建设（“X”指相关职能部门与“1”基地合作共建的特色基地，由相关职能部门出资建设及提供业务指导，并由“1”基地负责日常管理），努力实现活动资源、人才资源、阵地资源共享。

虽然昆阳基地在建设中取得一些成绩，但还存在一些问题，今后，我们将利用坡南历史文化名街区的人文景观资源，切实落实“古色古香、张灯结彩、鸟语花香、诗情画意”的环境建设目标，将实践基地建筑风格与坡南老街建筑风格有机融合，使实践基地能成为坡南老街历史文化名街区的一道亮丽风景线，夯实实践基地文化底蕴。

起步中的基地——山门基地 平阳县学生综合实践山门基地座落于山门镇。山门镇是革命老区，素有“浙南延安”之称，是刘英、粟裕等同志创建的浙南革命根据地之一，是中国工农红军挺进师北上抗日的始发地，是抗战期间中共浙江省委所在地。2009年5月，温州浙南平阳革命根据地旧址群被列入第四批全国爱国主义教育示范基地。2012年9月，在平阳县委、县府的大力支持下，将山门中学改建为山门基地，并将山门基地纳入山门红色革命教育板块，从而进一步推进红色革命教育的深入开展。

山门基地总占地面积200亩，总建筑面积1.6万平方米，计划总投资3000万元，于2013年 12月开始向全县八年级学生开放。试开放期间，基地所开设的激光侦探、军需物品制作、模拟电子枪射击、枪械装卸、真人CS等活动课程，受到学生的普遍欢迎。基地将深度挖掘山门红色教育资源，积极与人武部等部门合作开展“X”模式的国防教育特色基地建设，推进国防教育的深入开展。

启动中的基地——梅源基地 平阳县学生综合实践梅源基地，位于风景秀丽的国家级生态环境优美乡、浙江省生态示范乡——鳌江梅源。基地总占地面积为100亩，总建筑面积为1.2万平方米，计划总投资3200万元，将于2016年春季开始向全县学生开放。

4 积极行动，建立基地保障机制

建立基地保障机制是确保实践基地健康有序运转的关键。为此，我们积极争取政府各部门的大力支持，积极构建实践基地人、财、物的保障机制。

建立部门参与基地建设保障机制 在县委、县政府的大力支持下，在县发改局、财政局、国土资源局等有关部门的积极配合下，县教育局积极行动，创造条件，形成合力，加快实践基地建设步伐。

建立基地体制保障机制 把实践基地作为独立建制单位，纳入教育管理体系进行管理。根据实践基地发展规模，合理测算教师编制，上报县编委核批。在全县范围内选调工作认真负责、有专业特长的优秀教师负责实践活动的指导工作，全体教师享受绩效工资待遇。

建立基地经费保障机制 在实践基地建设中，县教育局专题研究实践基地建设经费落实问题，在县教育局计财科的牵头下，积极向县财政局争取建设经费用于实践基地的校舍改造和设备购置。同时把基地运转经费纳入财政预算，切实予以保障。

建立基地活动保障机制 县教育局办公室《关于组织全县中小学生参加县实践基地活动的通知》（平教办〔2014〕43号）文件明确规定：参训学校的校长是实践活动的第一责任人，分管副校长具体负责学生实践活动，带队教师要协助基地管理学生实践活动。

5 问题与思考

基地建设规模有待进一步扩大 当前，虽然平阳基地通过不断的努力，建设了各具特色的“1+X”模式的基地群，但实践基地的实际接待量与所覆盖的学生数仍不相适应，不能满足学生参加实践活动的需求。为了真正覆盖整个平阳区域内实践基地的布局，使平阳县实践基地的接待量与所覆盖的学生数相适应，应利用示范功能室创建的契机，科学规划，合理布局，在“十二五”期间，积极建设各具特色的“Y”模式的学校基地，进一步拓展实践基地覆盖范围。（“Y”指在县教育装备与勤工俭学管理中心指导下，由有条件的学校负责创办）。

基地的教学模式有待进一步完善 实践基地的核心目标是提高学生的动手实践能力和培养创新精神。当前，基地实行的教学模式比较单一，教学方法不够灵活，学生的实践活动基本停留在模仿学习阶段，如何做好提高学生的动手实践能力和培养创新精神这项工作，需要我们不断探索思考。要加强课程专业化建构、师资专业化建设，教学系列化管理等方面的研究，努力提高实践教学质量，真正让学生在实践中感受乐趣，在乐趣中体验成功，在成功中享受幸福。

实践基地建设是适应基础教育课程改革要求和促进学生健康成长、全面发展的重要举措，是推进未成年人思想道德建设的具体体现。建设好实践基地仅靠教育一个部门是不够的，还需要当地党委、政府的重视，有关部门的支持配合，社会各界力量的大力协助。平阳实践基地建设工程才刚刚起步，我们将扎实努力，为推进平阳县素质教育和新课程改革增添新的活力。