新形势下供电物资全面计划管理探讨

张群

(国网合肥供电公司 物资供应中心，安徽 合肥 230022)

新形势下供电物资全面计划管理探讨

张群

(国网合肥供电公司 物资供应中心，安徽 合肥 230022)

供电物资计划管理必须遵循国家电网公司“三集五大”体系建设要求，紧密围绕物资集约化管理这条主线，以计划管理为龙头，以规范准确、及时高效、集中平衡为原则，以标准化、信息化为基础支撑，有效推进物资计划管理水平不断提升。面对当前物资集约化管理的新变化对物资计划管理提出的新要求以及带来的新的压力和新的挑战，地市供电公司必须正确理解物资计划管理的重要性，认真分析当前物资管理工作的任务、面临的形势和存在的突出问题，提高认识，转变观念，对如何在新形势下深入推进物资计划管理工作提出改进措施和对策，确保物资计划管理的准确性、及时性和全面性。

物资计划管理;集约化管理;供电企业

一、物资计划管理概述

1.物资计划管理过程

物资计划管理是指对物资需求计划的编制、审批、执行、检查等全过程的管理。首先，物资需求计划管理是物资供应管理的首要环节，是整个物资管理流程的起点，发挥承上启下的作用;第二，物资需求计划是一种推式体系，需要结合库存管理、采购管理及科学化的预测而开展，体现精确化采购，增加经济效益;第三，信息化建设是物资计划管理进程中必须依靠的工具，企业的复杂性必然导致物资需求多样性，庞大的计算统计工作人力根本不能胜任;第四，标准化管理是确保物资计划管理的重点，也是信息化建设的重点。

2.物资计划管理目标

全面物资计划管理是物资集约化对计划工作设立的目标，以公司年度固定资产投资计划、综合计划、财务预算为基础，面向公司各类基建、技改、大修等项目，服务于支撑公司正常运营的成本消耗，涉及电网及环网的物资与服务。

物资计划管理的目标是:增强计划执行严肃性，强化横向与纵向的联动，建立全员参与的全面物资计划管理机制，促进物资供应链的高效运转，最终实现物资集约化管理目标。

3.物资计划管理方式

物资集约化自建设至今，已从生涩日渐成熟，形成了统一的采购标准和统一的采购平台，采用年度物资需求计划、批次物资需求计划、协议库存物资需求计划和超市化采购。为做到物资需求计划的全面覆盖及刚性管理，地市供电公司需要制定一套管控考核指标，如信息化指标、同业对标和企业负责人业绩考核指标都是重要的考评手段。

二、物资计划管理问题分析

目前，随着国家电网公司物资集约化管理的全面建设和不断推进，地市供电公司在物资管理方面管理的深度和广度不断提高，对物资计划管理的专业化、信息化也提出了更高的要求，集中采购范围越来越大，刚性越来越强，使物资计划管理在集约化管理过程中面临一些亟待解决的问题。

(1)在计划合同管理环节，还存在需求计划不准确、未能按照批次时间节点安排上报的物资非物资需求计划、合同变更频繁、收货不及时、供应商货款难以及时支付结算等问题。

(2)在集中采购环节，还存在采购方式选用不够恰当、项目未经核准先行采购、招标文件条款不够严谨、专家审查评分不够细致等问题。

(3)在质量监督管理方面，还存在质量检测能力不足、检测设施不到位、检测覆盖范围不到位等问题。

(4)在废旧物资处置管理方面，还存在报废与处置环节不配套、协调不顺畅问题。

(5)在同业对标指标管控上，还存在过程管控措施力度不够、落实责任不到位、少数指标水平不高的现象。

面对当前面临的问题，必须要深刻分析、客观对待，变压力为动力，树立信心，迎难而上，采取协同一致的措施和更规范的管理，促进物资管理各项工作健康有序发展，使管理者能够尽快适应新的管理体制和要求。

三、物资计划管理改进措施

物资计划管理是个系统工程，涉及到物资管理工作的方方面面，地市供电公司的物资管理中心要在总结深化物资集约化管理成果和管理经验的基础上，全面落实《国家电网公司物力集约化管理方案》的要求，积极推进物资计划管理，适应“三集五大”体系建设需要，持续改进和完善各项管理工作，提高物资供应保障能力和响应速度，提升物资计划管理效率和服务质量水平。

1.全面建设物力集约化管理体系

物资计划管理体系建设是物力集约化的重中之重。按照国家电网和省公司的统一部署，进一步健全地市公司层面物资管理组织网络，强化物资供应中心物资管理职能，落实市、县公司层面专业支撑和物资管理岗位职责。进一步细化任务、分解责任，制定切实可行的实施方案，按期高标准完成各阶段工作。市公司物资管理中心要认真组织开展学习教育培训，提高物资管理人员业务素质，为全面建设物力集约化工作做好准备。

2.全面深化物资计划管理

把好计划源头，确保及时准确规范。加强与项目管理部门的沟通，把握项目工程前期进度。对于未列入年度综合计划、未获得国家有关部门核准和公司可研批复的项目，原则上不开展物资招标采购。坚持主动协同机制，有序安排各类采购业务。加强审核把关力度，保证计划质量，提高采购效率。计划要超前，要主动衔接项目里程碑计划。

(1)提高物资需求计划和招标文件编制质量

为进一步深化物资集约化管理，提高公司计划申报的准确率，公司要成立技术规范书审查小组。审查小组包括领导组、商务组和技术组。领导组负责贯彻落实国家电网公司和省公司关于集约化和标准化的规章制度，研究、拟定、解决有关重大修改与计划变更事项的实施方案，协调解决审查过程中的疑义并做出决定。商务组负责对上报的设备材料的物料编码(是否是标准化物料)、估算价格、交货日期、电子商务平台上的项目名称、ID号是否与ERP上相对应进行核对和确认。技术组负责核对技术规范书编制的合规性、规范性、完整性和选用技术规范书是否是国家电网最新模版，以及负责核对部分物资选用的技术规范固化ID号是否与实际需要的物资技术要求相匹配。同时，还要坚持横向联合审查、纵向分级负责的物资计划申报和审核机制，不断优化物资计划管理流程。

(2)加强计划执行的刚性

要注重加强物资计划需求要素审核把关，强化合同履约管控，开展每批次计划上报总结分析考核，形成计划闭环管控机制，增强物资需求计划的严肃性和执行的刚性。

(3)加强计划合规性管理

要建立工程建设项目审批与物资需求申报对接机制，避免违规采购带来的潜在供应风险、法律风险和财务风险。对于未列入年度综合计划、未获得国家有关部门核准或公司批复可研的项目，原则上不允许提前开展物资招标采购。

3.全面深化质量监督管理

健全物资质量监督网络。要加快与市县运维检修部(检修分公司)的工作对接，构建密切协作的质量监督工作机制，构建坚强有力的物资质量管理及技术支撑体系。加大物资质量抽检力度。要统筹安排抽检计划，全面完成省公司分配的监造、抽检任务，确保监造抽检覆盖到所有中标批次、供应商和物资品类。加大主设备监造力度。要加强对变压器、组合电器、断路器等主设备的监造，加强对套管、绝缘件、盆式绝缘子等关键原材料、组部件的延伸监造。加大质量闭环管控力度。健全物资招标采购、生产制造、安装调试、运行维护等全寿命周期质量信息收集与闭环管控机制，加强与安监、建设、运维等专业的联动与协调，形成合力，做到质量问题共同分析、监督措施共同落实。

4.全面深化废旧物资处置管理

主动做好与上游的业务宣传对接，推动废旧物资处置计划、物资报废与拆旧计划的实施节点对接，降低重复运输和保管成本，提升废旧物资处置效益。推动废旧物资处置计划、合同模块上线运行，实现与项目、财务的管控对接，实现设备全寿命周期退役环节线上管控。加强对废旧物资处置的监督检查力度，督促问题整改。

5.抓好物资风险防控工作

强化风险防控。按照《国家电网公司关于加强招标采购风险防控工作的意见》，对由委托第三方代理机构开展的退回自采项目进一步强化风险防控，确保依法合规，平稳有序。积极参与公司依法治企专项检查。全力做好审计及其他监督检查发现的问题的整改工作，建立风险长效防控机制。加强物资管理队伍培训，全面开展物资从业人员业务与廉洁从业培训，拓展培训方式，提升队伍素质。

［1］欧文·E·休斯.公共管理导论［M］.第2版.北京:中国人民大学出版社，2002.

［2］和金生.企业战略管理［M］.第2版.天津:天津大学出版社，1998.

［责任编辑:朱子］

Discussion on Power Supply M aterial Com prehensive Plan M anagement under New Situation

ZHANGQun
(Material Supply Center，State Grid Hefei Power Supply Company，Hefei230022，China)

Power supplymaterial plan managementmust follow the″three intensivemanagement and five large scale″system construction requirementof the State Grid Corporation of China，be closely around the main line of thematerial intensivemanagement，take the planmanagement as the guide，take the regulation，accuracy，timeliness，efficiency，concentration and balance as the principle，based on standardization and information，to promote material plan management level effectively.Facing the new pressures and new challenges formaterial plan management brought by the current new change of thematerial intensivemanagement，power supply enterprisesmust correctly understand the importance ofmaterial plan management，carefully analyze the current task，the situation they face and the existing problems of the materialmanagementwork，raise awareness，change ideas，put forward improvementmeasures and countermeasures on how to promote material plan management work under the new situation，to ensure the accuracy，timeliness and completeness ofmaterial plan management.

material plan management;intensivemanagement;power supply enterprise

F253.9

A

1672-9706(2014)02-0091-03

2014-04-20

张 群(1969-)，女，安徽长丰人，国网合肥供电公司物资供应中心，助理工程师，长期从事物资计划管理工作。