结合职业教育特点做好职业健康安全工作

汪小玲

(安徽冶金科技职业学院 安徽马鞍山 243041)

结合职业教育特点做好职业健康安全工作

汪小玲

(安徽冶金科技职业学院 安徽马鞍山 243041)

介绍职业健康安全工作现状与意义，并结合职业院校特点提出做好职业健康安全教育的设想与建议。

职业教育；职业健康与安全；探讨

1 我国职业健康安全现状

职业健康安全(Occupational Health and Safety, OHS)是影响工作环境内包括员工，临时工作员工，合同方人员，访问者及其他人员在内的所有相关人员安全和健康的因素。[1]

一般来说，也可以将职业健康安全工作分为职业健康工作和职业安全工作两个方面。职业健康工作是指针对工作中能够引发职业相关疾病或危害人体健康的有毒有害物质所进行的防护工作，包括对各种有害的生物，化学物质及物理性危害的防范。而职业安全工作则侧重于防止工作过程中各类危及人身安全的事故的发生，如火灾、爆炸、坍塌、交通事故、触电伤亡，机械损伤等等。

由于职业健康安全的危害因素涉及面广，接触人数众多，我国目前的职业健康安全状况仍旧不容乐观。职业危害因素不仅出现在煤炭、冶金、化工等重工业和传统行业中，在计算机、生物工程等新兴行业和第三产业中也难以避免。这就是说多数行业的劳动者都有机会接触到职业危害。近年来，有研究表明，职业危害有着由城市向农村，由东部向西部，由大企业向小企业转移的倾向，职业病也呈现出发病年龄年轻化且与新兴职业相关的倾向。[2]据统计，自新中国成立初至2009年底，全国累计报告职业病722730例，由此造成的经济损失也达到数百亿。[3]考虑到一些职业病的隐匿性及潜伏性的特点，一些专家指出，实际的职业病患者人数可能更多。此外，包括张海超“开胸验肺”事件在内的一件件触目惊心的职业病危害事故也在不断提醒着我们，我国的职业健康安全工作的发展依旧任重而道远。

2 加强职业健康安全工作的意义

首先，加强职业健康安全工作是党和政府“以人为本”的执政理念在企业管理中的体现。劳动者是企业的主体，是价值的创造者。一切企业的价值和利益都不应以伤害劳动者的健康和安全为代价。在第六届中国国际安全生产论坛上国务委员兼国务院秘书长马凯强调：“经济社会发展必须建立在安全保障能力不断提升、劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础上”。

第二，加强职业健康安全工作是法律和制度的要求。我国的基本法《中华人民共和国宪法》第42条中明确指出“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家应通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”。在此基本原则之下，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等具体法律法规又从事故预防，事故处理和法律责任各方面给予了职业健康安全工作法律依据。

第三，加强职业健康安全工作是广大劳动者的诉求。个人的生命安全及健康作为人身安全的一部分，是每个公民都享有的基本权利，也是每个劳动者的基本诉求。加强职业健康安全工作无疑将有助于增强职工的归属感和企业的凝聚力。

第四，加强职业健康安全工作是媒体和国际社会的关注。包括“开胸验肺”在内的一些职业健康安全事故由于媒体的报道，不仅在国内，也在国际社会引起了关注。随着我国加入世界贸易组织(the World Trading Organization, WTO),在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，但同时也要面临更激烈的国际竞争。WTO的最基本原则即是“公平竞争”，其中包括了环境和职业健康安全问题。在这样的时代背景下，职业健康安全问题将对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。加强职业健康安全工作不仅有助于企业在社会上树立良好的形象，也有助于消除国家间的贸易壁垒。

3 职业健康安全在职业教育中的重要性

职业教育(vocational education)，又称为职业技术教育，是传授受教育者从事某种职业或生产劳动所需的技能、知识和职业道德的教育形式。[4]它与基础教育、高等教育及成人教育一样是基本的教育类型。

值得注意的是，教育或职业教育本身也是一种职业。而且在讨论职业健康安全这一问题时，职业教育这一行业有着有别于其他职业的特殊性。这是由职业教育这一行业的中介性决定的。“中介”这一词在《辞海》中的解释是“在不同事物或同一事物内部对立两极之间起居间联系作用的环节”。职业教育正是运用技能这一桥梁将人力资源同生产力联系了起来。而且与基础教育和高等教育不同，由于职业教育侧重于传授学生职业化技能，培养的学生将直接进入职场，暴露于各种职业危害因素中，这就使得职业健康安全工作在职业教育中显得更为重要和紧迫。

自改革开放以来，由于党和政府的高度重视，我国的教育事业呈现出了跨越式的发展。九年义务教育的人口覆盖了迅速提高，高等教育扩招速率成倍增长。相对于此，尽管职业教育在校人数也有显著增长，但发展相对缓慢，在体制改革和发展模式选择等方面都仍有待于进一步完善。由于社会和经济飞速发展造成的对专业技术人才的大量需求受到了有待于进一步完善的职业教育发展的制约，因此，在“十二五”规划中，再次提出了建立现代职业教育体系，大力发展中等职业教育的号召。具统计，截止至2008年，全国共有职业教育机构16万多所，共培养毕业生5700多万人次，为社会发展和经济建设提供了大量的专业人才。然而，于此同时，另一组数据同样不容忽视。全国平均每年工伤事故死亡人数超过13万，伤残及职业病危害人次均多达70万人次，国家每年因此造成的经济损失达2000亿元以上，占GDP总量的约2.5%。[5]由此可见，加强职业教育中的职业健康安全工作至关重要，迫在眉睫。

4 结合职业教育特点的职业健康安全工作

如上文所述，职业教育作为非生产性的教育单位，具有其职业的特殊性。这一特殊性使得职业教育部门的职业健康安全工作在内容、要求和目标等方面既服从却又有别于一般企业和生产单位。对于如何结合职业教育的特点，做好职业教育部门的职业健康安全工作，笔者有如下思考。

首先，应注重培养学生的职业健康安全意识和行为规范。整合后的马钢教育培训中心承担了员工培训、中高职学历教育和管理研究三大职能。作为职业教育部门，培养对象不仅是学校的学生，更是未来的劳动者，是企业劳动保护和职业健康安全的主体。因此，要将职业健康安全工作前移，从源头上抓起，培养学生的职业健康安全意识，树立起他们心中“安全第一，预防为主”的指导思想，切实保护自身和他人的安全和健康。具体工作内容可从两个方面抓起：一是加强宣传教育，让职业健康安全知识进校园，入课堂。要充分发挥校报、宣传橱窗、广播站、板报等宣传媒介的作用，采取专题讲座、主题班会等灵活多样的形式，开展宣传教育活动。并结合专业教学，将职业健康安全知识融入课堂教学之中。而且，这样的宣传教育应从低年级开始，贯穿于整个在校学习过程中，让注意职业健康安全成为习惯和自觉意识；二是建立规章制度，加强管理，做好各专业实习的劳动保护工作。理论与实践教学相结合是职业教育的一大特点，学校针对学生的不同学习阶段安排了不同类型的实习，如认识实习、生产实习、毕业顶岗实习等。结合这一实际，我们应在实习环境、劳保用品配置使用和监督检查等环节进行规范换管理。这一举措，不仅可以保护学生的人身安全和健康，也使得学生从学校学习阶段开始形成强烈的职业健康安全意识，自觉地实践劳动保护和职业健康安全要求。

第二，教师职业心理健康值得特别关注。职业教育为社会提供各个行业的劳动者，而职业教育行业的劳动者则是教师。学校这样工作环境以及教育这一行业的特点决定了，不似一些传统行业中的外来职业危害，威胁教师身心健康的因素主要来自于职业压力。从个人方面来看，主要压力有：面对学历教育与培训一体化、教学与科研一体化的要求，以及越来越高的评价标准，一些教师在教学上急功近利，工作充满紧张感；相对于教学和科研，用于自我学习和提升的时间和精力不足；个人职业生涯发展受多种因素制约，发展方向和通道受阻等。从社会和学校方面来说，主要压力有：社会对教师这一职业期望较高，强调奉献和责任，但很少顾及教师作为社会普通成员的多样化需求；学校在针对学生进行教学改革和教学质量管理的过程中容易忽视给校园中另一主体教师们所带来的软硬件要求的压力。如果职业压力得不到也缓解，就会使得教师面临巨大的心理及生理健康危机，继而引发一系列的问题，包括工作质量和效率下降，自我认同感降低，人际关系危机和家庭矛盾等。而且，由于教师这一职业的特殊性，教师上课时如果缺乏热情，教学水平下降，会直接影响到学生的学习态度及自身潜能的发掘；教师如果由于自身问题不能做到正确、公平地对待学生，不仅会影响学生的生活态度，甚至可能影响学生人格的发展。因此，关注教师的身心健康是职业教育行业中职业健康安全工作不可忽视的一环。

综合以上分析，在职业教育行业中我们不仅要注重培养学生职业健康安全意识和行为规范，还要坚持以预防为主，采取有效措施积极引导和疏通，促进教师的身心健康。对此，笔者提出以下两点建议：

首先，坚持“以人为本”的理念，各级领导组织要高度重视教师的职业健康安全工作，帮助教师解决工作和生活中的心理困惑，纾解压力，促进教师工作和生活的平衡，协助教师自我成长，引导其职业生涯发展，增加教师的幸福感，满足其不断变化和提升的身心需求。

第二，发挥工会是职工之家、教师之家的积极作用，大力组织实施教师职业健康安全促进计划。一方面加强健康宣传教育，开展健康专题讲座、报告会等形式多样、丰富多彩的活动，组织好定期的教师身体健康检查，促进教师的身心健康发展；另一方面，采取有针对性的管理措施，缓解教师心理压力，如不同年龄阶段的教师面临着不同的问题，我们要为其提供不同形式的心理服务，年轻教师的适应性辅导，中年教师的压力管理及老年教师的退休准备计划。通过教师职业健康安全促进计划的实施，相信能使教师们学习及掌握调适心理、缓解压力的知识和技巧，获得心理上的放松和生理上的健康，从而全身心投入到工作中去，为职业教育工作贡献出更多的智慧和力量。

[1] GB/T28001-2011，职业健康安全管理体系规范

[2] 王欣.职业危害现状与对策分析[J].中国安全生产科学技术，2005.1

[3] 吕琳，杨璇.职业病危害评价中个体防护措施评价实践与探讨[J].中国劳动卫生职业病杂志，2011.10

[4] 刘春生，徐长发.职业教育学[M].北京：教育科学出版社，2002

[5] 许云兰，李慧民.职业技术教育中的职业健康安全培训刍议[J].河南职业技术师范学院院报，2007.5

Discussion on Occupational Health and Safety Training Combined Vocational Education

WANG Xiao-lin

Current situation and importance of occupational Health and Safety were introduced in this paper. Combined vocational Education features. Some suggestions of occupational Health and Safety training were put forward.

discussion on occupational ; health and safety combined; vocational education

2014-06-10

汪小玲(1963-)，女，安徽冶金科技职业学院冶金工程系，主要从事学生管理工作。

G726：X92

B

1672-9994(2014)03-0055-03