产业富民 工业强县 调整结构 生态建设

延长县人民政府

2013年，陕西省延长县坚持以统筹城乡发展总揽工作全局，大力实施“项目支撑、城镇带动、产业富民、工业强县”发展战略，加快经济结构调整，积极保障和改善民生，加强社会管理创新，全面推进灾后重建，转变作风，狠抓落实，全县经济社会在大灾之年保持了平稳发展。全年预计实现生产总值37.04亿元，完成年计划的97.5%，同比增长10%。

一、坚持园区引领，全力推进工业经济转型升级

延长县坚持把培育壮大优势产业和骨干企业作为工业强县的重要支撑，按照“稳定石油产能，发展煤气产业，推进能源化工，实现工业强县”的发展思路，加快油煤气产能建设和工业园区建设，拓展发展平台，调整工业结构，推动工业经济转型升级。去年预计实现工业增加值16.29亿元，完成计划的97.6%，同比增长13%。一是狠抓油气产能建设。原油生产49万吨，生产原煤35.1万吨。预计实现规模以上工业增加值16.29亿元，同比增长13%。二是全力推进工业园区建设。能源化工园区（西区）延气2井天然气液化站（LNG）预计实现产量18.8万吨、产值7.14亿元，占年计划的96.4%。总投资50亿元的延长油田伴生气循环利用项目完成征地和项目可研评审，进入总体设计，净化厂和厂前区已开工，整个工程于3月份全面开工，计划2015年底建成投产。农副产品加工物流园区（东区），累计完成园区基础设施投资3702万元，入驻企业9家，实现产值1.2亿元。三是大力发展非公有制经济。预计实现非公有制经济增加值9.16亿元，占年计划的100%，同比增长12.7%。全县中小企业非公有制经济组织达到4966户，从业人员1.99万人。

二、坚持园区带动，全面提升现代农业产业化水平

坚持以示范园区带动基地建设，以龙头企业和专业合作社带动农户发展，以提升品牌带动市场营销，做大、做活、做强现代农业。2013年预计实现农业增加值9.3亿元，同比增长5.9%。一是大力实施苹果提质增效工程；二是强力推进万亩设施瓜菜建设。采取“公司+农户”的模式，实现瓜菜产量11.5万吨，产值1.9亿元；三是加快推进草畜产业发展。发展畜牧专业合作社20个，新建规模化标准养猪场56个，新建万头生猪养殖基地2个。实现畜牧业总产值2.92亿元；四是狠抓粮食安全生产。播种农作物，认真落实农机购置补贴，购置补贴机械2685台，补贴资金526万元。

三、坚持统筹城乡，不断加快城镇体系建设步伐

坚持用规划引领城市发展，用项目带动城市建设、用文化彰显城市特色、用管理提升城市品位，统筹城乡空间布局、人口布局、产业布局，着力构建以县城为中心、重点镇为支撑、中心社区为依托的城镇体系，切实加快城乡一体化进程。一是县城建设不断加快。旧城区“温馨家园”、“延水新城”、“富安馨苑”等商住项目工程主体建设基本完工。二是重点镇和新型农村社区建设有序推进。坚持“因地制宜、分类规划、彰显特色”的原则，结合各重点镇、社区的区域特色和产业实际，启动实施重点镇、社区产业配套规范，有计划、有步骤地发展配套产业，带动群众增收致富。三是城市管理进一步加强。持续开展清理整治违法建设、违法用地、环境卫生综合整治，建立健全部门联合执法机制，突出整治城镇环境卫生、乱修乱建、乱停乱放和占道经营问题，有效解决停车、市场、拥堵、休闲等居民关心的问题。实施城区山体、巷道改造和美化绿化工程，改善了人居环境，提升了城市品位。

四、坚持投资拉动，切实加强重点项目建设

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以项目拉动投资、以项目培植财源、以项目支撑发展、以项目改善民生，提升经济社会发展水平。2013年全县安排重点建设项目52个，重大前期项目40个，年度计划投资19.2亿元。集中力量建设项目。全县重点项目开工52个，开工率100%。石公河防洪工程项目完成投资1732.9万元；小型农田水利重点县项目完成投资900万元。22公里通村油路项目和张家滩至雷赤35公里县乡公路改造项目正在处理路基，槐里坪大桥项目即将竣工，电网升级改造工程进展顺利，白家川110KV变电站正在土建施工；总里程14.27公里的延延高速延长段工程全面开工建设；11340亩治沟造地任务基本完成。保障性住房建设进展顺利。35KV“神木—渭南”输煤管线配套电力工程完成线路设计，开始铺设输送管道。

五、坚持民生优先，统筹发展各项社会事业

进一步健全社会保障体系，统筹发展各项社会事业，着力改善和提高群众生活水平，让广大群众共享改革发展成果。一是狠抓社会保障工作。全面做好城乡居民医疗保险一体化和大病基金统筹工作，继续扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围。推行民政服务对象医疗救助一站式及时结算制度，落实老龄人口和残疾人补贴政策，提高城乡低保、五保供养和优抚对象保障水平。全县开发城镇就业岗位685个，城镇新增就业人员650人，劳务输出2.2万人，城镇登记失业率控制在3.38%以内。二是加快保障性住房建设。全面完成1000套公租房、204套廉租房主体工程和保障房续建工程。三是深入推进扶贫开发工作。启动整村推进项目村5个，新实施世行五期项目村24个、续建项目村23个。完成扶贫移民搬迁项目投资6316万元。认真开展领导干部包扶低收入村和“两联一包”活动，协调各类帮扶项目239个，落实包扶资金3866.22万元，为贫困群众办成了一批实事好事。四是办好人民满意的教育。抓住教育部将延长县确定为推进义务教育学校标准化建设工作联系县的机遇，进一步深化教育改革，加大教育投入，不断改善办学条件，强化学校管理和教师队伍建设。五是全面加强卫生事业。强化县镇卫生管理一体化建设，全面推进公立医院改革，县医院、中医院门诊综合大楼建成投用，积极加入延安医疗集团。狠抓卫生人才队伍建设，有序组织了医学类本科生的招聘工作，顺利通过了全省卫生应急示范县建设验收。全力实施计生“三大工程”，低生育水平得到较好控制。

六、坚持生态立县，全面推进生态文明建设

坚持生态优先、节约优先、保护优先，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好的生产生活环境。全面开展了新一轮退耕还林工作，完成造林绿化12.27万亩，占任务3万亩的409%。森林资源管护工作不断加强，封山禁牧力度进一步加大。继续抓好环保模范城市创建工作，做好大气、工业和水污染治理，万元生产总值能耗降低3.65%，万元生产总值二氧化碳排放降低3.7%。加大生态创建的力度，加强农村环境综合整治，完成了创建省级生态县、生态乡镇、生态村的年度建设任务。

2013年，延长县在遭受严重自然灾害的情况下，经过全县上下不懈努力，各项工作进展顺利，成绩卓著。今年县委、县政府着力抓好六个方面的工作：一是按照“稳油、增气”的发展思路，以“一园两区”为依托，推进工业经济转型升级；二是狠抓农村主导产业开发，苹果产业提质增效、棚栽产业扩张规模、草畜产业标准管理，以产业带动农民收入持续增加；三是积极实施新一轮退耕还林工程，大力开展重点区域绿化，使延长的山川更加秀美；四是按照“东限西扩、组团发展、开发改造、功能配套，居民下山、社区安居”的思路，扎实搞好县城开发改造，努力建设宜居城市；五是突出抓好群众反映强烈的教育和卫生工作，研究出台振兴教育事业的相关政策措施，推动全县教育事业走出低谷；积极改善医疗卫生基础条件，为城乡居民提供优质健康的医疗卫生服务；六是抓平安创建工作，保持社会大局和谐稳定。加强对各领域安全生产监管，杜绝重特大安全事故发生。妥善处理各类矛盾，确保全县社会大局和谐稳定。

东风劲吹满山绿，滚滚延河春潮急。新的一年里，延长县委、县政府带领全县人民认真学习贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革，加快经济结构调整，推进生态文明建设，大力发展县域经济，为提高老区人民生活水平，为陕西经济社会发展作出新的贡献。