长庆油田基层单位“三支队伍”的建设与实践

夏巧红

长庆油田第五采油厂成立于2005年1月，主要承担着姬塬油田的勘探开发，是长庆油田海拔最高、自然环境最差、企地关系最复杂的生产区域，生产区域横跨陕西、甘肃、宁夏、内蒙四省区。姬塬油田的发展是长庆大发展的缩影，历经了40年勘探开发、“五下六上”的艰辛历程，采油五厂建厂后，用三年时间实现100万吨跨越，又用两年时间实现原油产量再翻番，2012年原油产量突破300万吨，在长庆油田建设“西部大庆”的征程中，走出了一条快发展、低成本、高效益、现代化的科学发展之路。形成了以“立体开发、市场运作、技术集成、系统共用”为主要内容的“姬塬模式”，创造了油田开发与建设上的“姬塬速度”。培育了一支 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能负重、特别能奉献”的员工队伍，涌现出了一批以英雄苏建宁为代表的“姬塬人”。

一、研究背景及现实要求

1.国家战略的需要。由于人才成长需要有一个长时间的周期，人才的数量、质量、结构也需要与未来的企业发展相配合，因此，“三支队伍”的培养将是一项宏伟的系统工程。造就一大批优秀人才，包括党政干部人才、科技及专家人才、企业家人才（以下简称“三支队伍”）已成为决定我们事业成败的关键。“三支队伍”的培养一起抓，提高整个年轻一代的素质。

2.长庆油田快速发展的需要。长庆油田贯彻集团公司“三控制一规范”人力资源管理战略，提出了“生产规模达到5000万吨油气当量时，用工总量控制在7万人”的工作要求。油田生产规模迅速扩张，产能和产量节节攀升与有限的人力资源矛盾需要一支高效能工作的员工队伍更好地适应现阶段生产发展的需要。

3.采油五厂客观现实的需要。采油五厂自2005年成立以来原油产量由40.5万吨攀升到2012年300万吨，大发展形势需要人力资源部门急需转变人才管理理念，树立科学的人才观，加大人力资源开发力度，如何在现有人力资源管理基础上全面建设、提升“三支队伍”整体素质，建立一支与300万吨绿色和谐现代化采油厂相匹配的人才队伍成为当务之急。采油五厂现有员工4052人，其中，管理人员占10.8%；专业技术人员占7.3%；操作人员占81.9%，技能鉴定合格率65.7%。员工工作年限在5年及以下占用工人数50%，员工队伍普遍年轻。

二、管理实践

采油五厂把培养、造就和提高员工队伍的政治、文化和业务技能素质，作为实现年5000万吨油气当量目标的基础工程，着力培养“政治坚定、素质优良、德能兼备”的管理人员队伍，“技术过硬、业务熟练、求实创新”的技术人员队伍，以及“诚实守信、爱岗敬业、一专多能”的操作人员队伍。

1.建设“政治坚定、素质优良、德能兼备”管理人员队伍。在管理人员队伍建设中，坚持用人所长、才尽其用的原则，采取多种方式，不断提升管理人员队伍综合素质。（1）完善选拔机制，优化队伍结构。按照科级职数，采取公开竞聘与组织调配相结合的方式，合理调配资源，重点选配好党政一把手，把基层经验丰富、善于统揽全局、擅长组织协调、勇于开拓创新、执行力强的干部选拔到党政主要岗位。近几年补充科级管理岗位52人，为机关及两所部门补充63人，实现了我厂管理人员队伍的年轻化、知识化，提升了员工积极向上的工作合力，形成管理人员队伍的良性接替。（2）拓宽培养方式，促进素质提升。以拓宽思维空间，提高驾驭能力为目标，完善培养的方式方法，不断提高培训效果。2012年，根据建设绿色和谐现代化采油五厂的要求，采取集中授课方式，以“管理效能提升和团队效能提升”为主要内容，举办了三期中层管理人员培训班，培训科级干部148人，夯实理论基础，培训层次及针对性都有较大提升。（3）完善考核制度，激发工作活力。通过近几年的实践，采油五厂逐步建立起了一套以业绩为导向、公平公正的干部考核体系。坚持“突出业绩、注重民主、逐级负责”的原则，把握“述职述廉、民主测评、查阅资料、个别访谈、调查核实”等环节，按照“自查评估、汇报述职、民主测评、个别访谈、核实情况、综合评价、结果反馈”七个程序，对基层领导班子从决策水平、领导能力、团结协作、员工满意度、班子自律五个方面进行考核，对科级管理人员从政策水平、敬业精神、职业道德、管理能力、敢抓敢管、求真务实、协作配合和廉洁自律八个方面内容，做出客观、准确的定性、定量评价，得到了广大干部员工的好评，也为选准人、用好人提供了重要依据。（4）围绕原油生产中心工作，提高执行力。针对采油五厂发展快、人员新的实际情况，制定了《管理人员岗位职责、工作流程、岗位标准》，出台了《第五采油厂管理人员、专业技术人员管理暂行办法》、《第五采油厂管理干部工作问责制》等制度，督促全厂管理人员恪尽职守、勤政务实、提升效能，努力打造一支作风优良、干事创业、执行有力、廉洁守法的管理人员队伍；针对原油生产任务形势，厂党委适时提出提升干部“六种”能力，即学习思考的能力，引领发展的能力，独立作战的能力，有效执行的能力，管理创新的能力，自我约束的能力。

2. 建设“技术过硬，业务熟练，求实创新”的专业技术人员队伍。（1）建立和完善专业技术人员考评体系。落实评聘分开制度，建立竞争上岗、动态管理的机制；将考核结果与职称晋升、薪酬待遇挂钩，激发专业技术人员队伍的活力。加大优秀学术研究论文表彰奖励的荣誉激励，引导专业技术人员学技术、钻业务。（2）岗位锻炼加大高校毕业生的培养。落实高校毕业生见习计划，完善毕业生见习期满考核制度和聘任上岗制度，强化高校毕业生基层培养锻炼，不断充实壮大专业技术人员队伍。跟踪了解近年高校毕业生培养情况及工作动态，增强岗位适应性，合理利用现有资源，建立了作业区近三年毕业生到“两所”交流培训制度，由“两所”确定师徒帮带对子，形成互帮互学的氛围，使年轻的技术干部在实践中锻炼提高。（3）岗位锻炼，提升技术人员综合能力。为了快速提高青年技术干部解决生产开发中技术难题的能力，厂里每年根据生产中存在的问题，开展科研项目研究，鼓励年轻技术人员参与全过程，通过立项与研究，既解决了生产问题，有力地促进了姬塬油田的高效开发，又切实提高了技术干部的工作能力。（4）观摩交流，拓宽专业技术人员视野。通过参加系统效率测试交流会、地面低压测试仪器使用情况交流会、油田防腐管材使用情况交流会等各类技术交流，扩展技术人员知识结构与层面；分批分层组织技术人员到其他兄弟单位观摩学习、交流经验、开阔视野，有计划安排年轻专业技术人员参加油田公司技术培训，增长见识、开拓视野。

3.建设“诚实守信、爱岗敬业、一专多能”的操作人员队伍。（1）严格技能鉴定。完善高级技师、技师聘用和管理制度；加大高级技师、技师人才培养力度，提高技能人才的整体素质和技术革新能力，发挥高技能人才的核心作用。以技能鉴定为切入点，强化日常岗位练兵与技能学习，针对不同的工种与鉴定级别，分别采取了集中授课、监督自学、送外进修等培训方式，技能鉴定合格率逐年增长。（2）狠抓岗位培训。严格落实新入厂员工“三级”教育培训制度，从培养“安全意识、诚信意识、团队意识、奉献意识、自信意识、自律意识”等“六种意识”入手加强新入厂员工教育培训；通过集中轮训、现场技能培训、送外培训、专家讲座等方式，开展以“标准化操作”为主要内容的岗位练兵活动并对每名员工进行考核验收，基层小队建立了适应岗位实际的“练兵场”、“练兵台”，每年开展技术比武活动，进一步提高员工操作技能水平。（3）加强日常管理。不断建立和完善劳动用工各项管理制度，制定了《员工管理暂行办法》、《管理人员、专业技术人员管理暂行办法》并印发成小册子下发到每一位员工手中，让每一位员工能够熟悉有关管理制度，并遵照执行。（4）重视职业道德教育。继承和弘扬大庆精神、铁人精神，提倡“劳动光荣”的价值理念和“忠诚企业、敬业爱岗、严格执行”的职业操守，坚持职业道德教育、法制教育、形势目标任务责任主题教育与业务技能培训并重，引导员工树立“岗位靠竞争、收入凭贡献”的思想，培养员工遵章守纪、尽职尽责的自觉性。

三、取得的成效

1.员工数量增长最多，队伍素质提高最快。采油五厂成立之初，从未整建制调入过一支队伍，连续六年来，每年有三分之一员工为新员工，年轻的员工队伍在大规模建设中快速成长，支撑起了姬塬油田高效开发。“姬塬模式”日趋成熟，“姬塬速度”多次创造公司新纪录，以苏建宁为代表的“姬塬人”形象更加鲜活，“姬塬模式”得到油田公司认可和集团公司高度重视。

2.操作人员队伍整体素质显著提高。技能鉴定合格率由2005年15%上升到2012年65.7%。2011年油田公司举办的集输工职业技能竞赛中，采油五厂马家山西作业区雷贵获得金牌，实现了自建厂以来，在油田公司职工职业技能竞赛中金牌零的突破。

3.“三支队伍”抗风险能力逐步增强。无论面对勘探开发建设的困难局面，还是开发管理的技术难题，敢于面对，勇于超越，不断创新，突破了一项项困境，克服了一个个难题，由一个仅有500余人的小单位，发展成目前拥有四千余人、300万吨生产规模的大型采油厂。

（作者单位：长庆油田分公司第五采油厂）