关于强化油田财务稽核职能的思考

作者简介：刘启明，男，汉族，山东海阳，硕士研究生毕业，胜利石油工程公司渤海钻井总公司，副处级职务，研究方向：财务经营与管理。

摘要：内部财务稽核是企业自我管理的重要手段，本文探讨油田财务稽核职能的强化手段，旨在为相关工作提供借鉴。

关键词：油田；企业管理；财务稽核；内部管理

长期以来，石油一直是各行各业赖以生存的资源，随着能源局势和环境问题的日益严峻，全球各国都在积极研发新型绿色能源，但是在现阶段以及未来很长一段时间内，石油仍然是社会发展中不可或缺的资源，油田企业依然在国民经济中发挥着重要作用，由此可见，一定要加强油田企业的内部管理，确保油田企业的稳定健康发展，这对国民经济具有重要意义。

1.财务稽核的定义和职能

所谓财务稽核，主要是指在企业内部构建一个独立专职机构，由该机构对被稽核对象实施评价和监督，评价被稽核对象是否切实的履行经济责任，财务稽核是企业自我管理、自我约束的一种有效手段，财务稽核的最终目的，就是要加强企业内控，纠正企业内部的违规行为，降低企业的风险，而财务稽核的职能则主要体现在三个方面，即经济监督职能、经济评价职能以及服务职能。

首先，油田企业的财务稽核具有经济监督职能，经济监督主要是将财经法规以及相关制度作为评价依据，严格检查被稽核对象的经济活动和财务收支是否合规、合法、合理，检查被稽核对象是否切实履行经济责任，检查被稽核对象是否存在损失浪费、违纪违法行为，如果被稽核对象存在违规行为，则根据检查结果，解除或者追究其经济责任，通过财务稽核的经济监督职能，可以促使被稽核单位遵纪守法，帮助企业防弊纠错，提高企业的管理水平，对企业经济效益和社会效益都具有保障作用。

其次，油田企业财务稽核具有经济评价职能，经济评价职能是在经济监督职能的基础上派生出来的，主要是通过检查和审核，对被稽核对象的预算、计划、方案、决策进行评价，评价其是否具有可行性以及先进性，同时还要评价被稽核对象的经济活动是否按照既定的目标及决策来执行，评价被稽核对象的内部控制制度是否完善，进而根据评价结果，制定改善措施，以推动企业的良好的运营。

再次，油田企业的财务稽核具有服务职能，服务职能是将企业的发展目标最为核心，充分利用财务稽核机构的客观性、独立性、咨询性等特性，切实搞好评价与监督，并且要在此基础上搞好服务，为企业决策层提供帮助。笔者认为，油田企业财务稽核的服务职能不容忽视，这不仅是企业提升竞争力的客观需要，同时也是财务稽核机构未来发展的实际需求。

2.目前油田企业财务稽核存在的问题

2.1财务稽核机构的独立性和权威性有待提高。就眼下来看，在一些油田企业中，财务稽核部门是隶属于财务部的，财务部是财务稽核机构的上级，并非是在总经理直接领导，因此财务稽核机构在实际工作中，通常要受到组织体制的干扰。另一方面，在一些油田企业中，财务稽核机构在人事任免等方面缺乏独立性，在这种情况下，势必会导致财务稽核机构在履行职责的过程中也缺少独立性，总之在现阶段，油田企业财务稽核机构的独立性和权威性有待提高。

2.2财务稽核机构与政策制定部门的沟通不足。在油田企业的实际运营中，财务稽核机构是企业内部中的重要监督部门，想要切实发挥财务稽核结构的作用，就应该对规章制度以及相关政策具有深刻理解，同时财务稽核部门还应该针对政策制度提出建议，帮助完善企业内部的各项制度。然而在目前的一些油田企业中，财务稽核机构并没有参与政策的制定，财务稽核机构无法及时掌握新政策，导致财务稽核工作时常陷入被动，这样一来，新政策的贯彻和落实就会受到影响，更不利于财务稽核机构开展工作。

2.3存在“重监督、轻服务”现象。对于油田企业的财务稽核而言，“服务”可谓是“监督”的目的，而“监督评价”则是“服务”的一种手段，目前还需要认识到，在一些油田企业中，财务稽核机构通常是对已经发生的经济业务实施评估，之后对查出的违规行为提请处理。另外在个别油田企业中还存在下述问题：被稽核单位对财务稽核的认识不到位，把财务稽核当作是多余的一道手续，认识财务稽核是找麻烦，在这种情形下，财务稽核机构与被稽核对象不能够协调一致，被稽核对象往往只是消极被动的配合财务稽核机构的工作，甚至一些被稽核单位对财务稽核机构具有很强的反感。导致上述问题的根本原因，就是因为财务稽核工作存在“重监督、轻服务”现象。

2.4财务稽核工作缺乏深度和广度。在眼下的很多油田企业中，财务稽核工作还在重复着老套的模式，没有把工作重点放在企业深层次的经营管理之上，例如在一些油田企业中，财务稽核机构没能对企业的成本预算编制、投资决策效益等情况实施监督稽核，这样一来，财务稽核工作无法实现事前监督，无法对企业的内控机制做出准确评估。

3.油田企业财务稽核问题的处理措施

3.1强化财务稽核机构的独立性和权威性。油田企业财务稽核工作想要取得实效，首先财务稽核机构必须要从财务部中脱离出来，不再让财务部来领导财务稽核机构，应该构建起总经理领导下的总稽核负责制，这样一来，财务稽核工作就可以免去组织体制的干扰，使财务稽核机构更加具有独立性和权威性。与此同时，还应该积极创新稽核机制，要实现稽核审计、技术监控、监察处罚的三位一体，利用技术监控来找出企业运营中的潜在隐患，再利用现场稽核来找出隐患的根源，对违规行为进行合理处罚。同时油田企业财务稽核机构的人事任免一定要具有独立性，这样才能使财务稽核机构可以切实的履行职责。

3.2加强财务稽核机构与政策制定部门的沟通。如今信息化技术的应用越来越广泛，油田企业财务稽核工作也应该充分运用信息化技术和设施，运用电子计算机等先进设备为财务稽核工作提供技术保障，例如物资采购系统、财务软件、工程定额预算系统、生产经营管理信息系统等等，应用信息化手段之后，财务稽核机构与政策制定部门可以实现信息共享，能够加强各个机构之前的交流和沟通，这样可以确保财务稽核机构能够及时掌握新政策，并且针对新政策提出建设性意见，帮助完善企业内部的各项制度，只有加强财务稽核机构与政策制定部门的沟通，使财务稽核机构参与政策的制定，才能够更好的完善并落实新政策，同时保证财务稽核工作能够取得实效。

3.3树立服务意识。不管是监督还是管理，其实最终目的都是服务于企业的发展目标，都是为了实现企业整体利益最大化，保证企业健康稳定发展，因此油田企业财务稽核机构必须要认清工作性质和目标，树立良好的服务意识，随时接受被稽核对象的咨询，及时向企业管理层通报被稽核对象的缺陷和隐患，帮助企业提升经营效益，帮助被稽核对象消除隐患。另一方面，只有财务稽核机构树立起服务意识，才能取得被稽核对象的认可，使被稽核对象积极配合财务稽核工作。

3.4抓住工作重点。油田企业应该把工作重点放在企业深层次的经营管理之上，工作重点不能仅仅停留在以会计账目为基础的经纪业务活动上，一定要对财务稽核工作进行延伸，对企业的成本预算编制、投资决策效益等情况进行稽核，这样就可以对企业各方面的运营情况进行全面评估，从而及时发现企业经营中存在的问题，及时采取应对措施。

总结

在油田企业的实际运营中，需要自我管理、自我约束，财务稽核能够促进企业的经济评价和经济监督，帮助企业防范风险，及时处理企业内部的违规行为，是企业自我管理的重要手段，本文介绍了财务稽核的定义和职能，分析了目前油田企业财务稽核存在的问题，在此基础上提出了油田企业财务稽核问题的处理措施，希望文中观点对相关工作有所帮助。（作者单位：胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司）

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