新时期党的群众路线面临的挑战与思考

李敏 张秀荣

摘 要 群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。但在新的时代背景条件下，贯彻党的群众路线面临着新的挑战，即：社会结构变化导致利益整合难度加大，互联网背景下导致党的权威下降，社会阶层固化导致群众怀疑社会公平公正，腐败现象致使党的信任度降低的挑战。只有坚持贯彻“以人为本”的指导理念，坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法，坚持以“加强党的作风建设和反腐败斗争”为抓手，群众路线才能与时俱进，实现最广大人民的根本利益。

关键词 群众路线 挑战 思考

中图分类号：D252 文献标识码：A

Challenges and Thinking of the Party's Mass Line in New Era

LI Min， ZHANG Xiurong

（College of Ideological and Political Education， China University of Geosciences， Beijing 100083）

Abstract Mass line is the fundamental line to achieve the ideological line of the Communist Party of China， the political route， the route of work organization， is a fine tradition and political advantage of the Communist Party of China. But in the new era of background conditions， carry out the Party's mass line is facing new challenges， namely： changes in the social structure led to the integration of the interests of increasing difficulty， leading to decline in the party's authority， social class background in the Internet lead to curing people suspected of a fair and just society ， challenging the party's corruption resulting decrease in trust. Only adhere to the "people-oriented" guiding philosophy， "came from the masses and the masses" working methods， adhere to "strengthen the Party's work style and the fight against corruption" as the starting point， the mass line to the times， realizing the fundamental interests of the overwhelming majority of the people.

Key words mass line； challenge； thinking

党的十八大明确提出了“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”的重要任务，充分反映了党对当前面临的新挑战和新问题的正确认识，在新时期背景下，深入贯彻党的群众路线，对于密切联系群众、做好群众工作，改善党的领导方式以及巩固党的执政地位仍然起着重要作用。

1 新时期党的群众路线面临的挑战

1.1 社会阶层结构变化导致利益整合难度加大

改革开放以来，伴随着市场经济的不断深入发展，我国社会阶层结构也发生了巨大的变化。市场经济导致了社会群体分化日益突出，广大人民群众由于经济、政治和社会地位以及价值观念等方面的不同，形成了许多新的社会阶层和社会群体，这就增加了在貫彻党的群众路线时群众作为主体还是客体的复杂性。随着改革开放以来市场经济的深入发展，我们面临着社会阶层之间贫富差距不断扩大，社会价值观念不断分化，社会矛盾扩大化。这远比计划经济时代党直接作为某一两个主体阶级的先进代表去处置矛盾要复杂得多和困难得多，因此给党在解决社会各阶层利益的实践中如何更好的落实群众路线带来了一定的困难和挑战。

如何运用群众路线来扩大群众基础和提高党的社会凝聚力和影响力，整合不同阶层利益，进而整合社会，使人民群众真正信任党，已经成为当下中国共产党必须面对的严峻挑战。

1.2 互联网背景下导致党的权威性下降

当前的世界是一个信息全球化世界，伴随着经济的发展，中国社会已然进入了信息全球化的发展行列。网络成为经济和文化交流较为广泛的平台。人民群众接受网络的能力也越来越强，思想更加先进，眼界更加开阔，对权威的依赖性大幅度降低。网络为人民群众提供了表达诉求的新渠道，使人民群众有了空前的言论自由，随之而来的问题，也不免让我们担忧，有些人为了达到自己的目的，利用网络和媒体的渠道煽动不明真相的群众，使人民群众盲目跟帖，导致社会思想多元化。与此同时，西方敌对势力的和平演变和国外不良思潮也不断涌入。

这些思想观念上的问题很容易破坏党群关系，损害党和政府的形象和威信，甚至会危害到党的执政地位和国家政权的巩固。如何有效地坚持党的群众路线对我们提出了严峻挑战。

1.3 社会阶层固化导致群众怀疑社会公平公正

由于社会成员在不同阶层之间的地位日渐趋于稳定，底层人员向上流动受阻，导致社会阶层固化。阶层固化使人们群众对于改变命运的希望变得越来越渺茫，由社会底层向上阶层的流动也越来越困难。此外，社会资源占有的不公平，导致社会矛盾激化，对社会公平正义冲击很大。目前，普通老百姓的孩子很难再通过读书向上阶层流动，由于高昂的教育学费和教育资源占有不公平，致使很多家庭读不起书，认为读书已经不能再改变命运，传统的思想观念受到了强烈的冲击。阶层与阶层之间的对立和误读将显性化、扩大化，对社会公平正义将是极大的冲击，还有可能形成爆发式群体性矛盾冲突，最终影响整个社会的稳定发展。

这种阶层固化致使他们之间的矛盾变得尖锐，容易导致群体性事件的发生。如果将这种不良风气继续延续下去，不能正确认识和妥善处理阶层分化带来的矛盾问题，坚持党的群众路线将变得更加困难。党如何让人民群众感受到社会的公平正义，如何真正做到“一切为了群众，一切依靠群众”将是新时期背景下党面临的挑战。

1.4 腐败现象日益严重导致人民群众对党的信任降低

随着改革开放的深入发展，我国的对外开放进程日益加快，社会主义市场经济体制逐步确立，资本主义腐朽的东西很容易腐蚀人们的思想意志。尤其是一些领导干部的作风问题，直接关系到人民群众对待党的看法，对党和人民群众关系的发展也有直接的影响。中国目前还处在一个社会转型期，权力监督机制还不够完善，对于预防和惩治腐败现象的法律法规还不够健全。有些政府官员把自己的利益放在第一，对待群众的问题态度冷漠，官僚主义、形式主义严重，致使人民群众难以接受他们的工作方式。

腐败与共产党的性质、宗旨和执政本质根本对立。近些年来，一些领导官员贪污腐败的事迹被曝光，使人民群众感到深恶痛绝。人民群众是社会的主人，是历史的创造者，腐败现象严重影响了党和人民群众的关系，给党和人民群众的事业带来了危害，极大违背了党的群众的精神实质：始终代表好、维护好、实现好最广大人民群众根本利益。致使广大人民群众对党产生怀疑，对党的信任降低。构成了“从群众中来到群众中去”的一大挑战。

2 新时期贯彻党的群众路线的对策思考

历史和现实告诉我们，坚持党的群众路线并未过时，而是时代提出了更高的要求、增添新的内容和思想，让我们在新的实践中不断思考如何更好地贯彻落实党的群众路线。

2.1 坚持贯彻“以人为本”的指导理念

习近平同志指出解决民生问题必须坚持以人为本。以人为本，是“三个代表”重要思想的必然要求，是科学发展观的核心所在，是和谐社会的最高价值理念。坚持以人为本，体现在执政上，就是要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；体现在发展上，就是要回归到经济发展以社会发展为目的、社会发展以人的发展为中心这样一种理念，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民群众共享；体现在结果上，即要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。习近平强调，党的各级领导干部要做得人心、暖人心、稳人心的事，领导干部要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，全面建设小康社会，促进人的全面发展。

以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是否始终代表最广大人民的根本利益，是区分政党性质的根本标准，是判断党执政能力高低的试金石。对于马克思主义政党来说，把坚持立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为我党执政的出发点和落脚点，是赢得人民信任、支持的重要支撑，是提升党执政能力、巩固党执政地位的重中之重，党必须正确认识并坚持。

2.2 坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法

“从群众中来”就是要向群众学习，听取群众意见，向人民群众请教，依靠人民群众。在群众工作的实践中不断历练执政本领。“到群众中去”就是要不断深入群众、深入调查研究，花更多的时间到艰苦的地方，察民情，办实事、求实效。始终站在最广大人民群众的立场上，为人民办实事，真心诚意为群众着想，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。贯彻党的群众路线，就必须坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法，人民群众是社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。

2.3 坚持以“加强党的作风建设和反腐败斗争”为抓手

惩治腐败现象，加强党的作风建设，全心全意为人民服务，才能得到人民群众的拥护。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要堅持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。总书记的讲话掷地有声地告诉我们：不论是人人惧怕的“老虎”类的大腐败，还是微乎其微的“苍蝇”类的小腐败，不法之手伸到哪里，反腐败重拳就将打到哪里。这充分体现了党中央一以贯之反对腐败的坚强决心和鲜明态度。要把用在广大人民群众的利益之上，要坚持走群众路线，搞好党群关系，让人民群众时刻能够感受到党的温暖。

新的历史时期坚持加强和改进党的作风建设，要做到“两个务必”，始终保持党同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务。坚持把好事办实、实事办好、难事办到，让群众真正受益得利，让群众安心满意。改进工作作风、规范生活作风，自觉在群众心目中树立起“做人正、能力强、为政廉、作风好”的良好形象是当务之急。

总之，群众路线就是从群众来到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众。它作为党的根本工作路线、政治路线、组织路线和生命线，在我党的政治生活中占据极为特殊的地位，任何时候都必须坚持。只有密切联系人民群众，牢固树立群众的观点，时刻保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的群众基础，才能克服种种新挑战和新问题，才能更好地贯彻和执行党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

参考文献

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