平顶山市

平顶山市

【概况】 2013年，全市共争取省以上建设项目64个，总投资5.2亿元，其中，中央资金2.78亿元，省级资金8142万元，比去年增加20%。市水利局被省水利厅评为水利基本建设管理先进集体，被市政府分别评为完成责任目标优秀单位、市长热线工作先进单位、应急管理工作先进单位、档案工作先进集体、部门统计工作先进单位、维护稳定工作先进集体、依法行政目标管理先进单位、安全生产先进集体等。

【防汛抗旱】 5月25—26日全市普降暴雨、大暴雨，个别地方降特大暴雨，全市平均雨量135毫米，最大点雨量鲁山县坪沟259毫米，昭平台最大入库洪峰流量1990立方米每秒，这次降雨是自1951年有气象记录以来同期降雨中最大的一次。

6—9月，全市平均降水294毫米，比同期多年均值526毫米偏少44.1%。其中，舞钢市降雨604.5毫米，叶县降雨499毫米，基本与同期多年均值持平。市区、鲁山、宝丰、郏县分别比同期多年均值偏少49%、59%、65%、76%。全市有18次明显降雨过程，特别是7月15日、8月23—25日，平顶山市局部出现暴雨和大暴雨天气，暴雨、洪水造成部分村庄进水、城镇积水、农田受淹。

为确保安全度汛，按照“五个一”要求，召开防汛专题会议，调整充实了8个市级防汛抗旱指挥部，市、县两级层层签订防汛责任书和责任卡，并将责任人名单在媒体上公布。继续实行重大隐患挂牌督办制度，对16处重大防汛隐患实行挂牌督办。组织开展了防汛工程建设，完成总投资436万元的山洪灾害防御视频到乡系统，实现了省、市、县、乡四级防汛抗旱指挥系统视频会商；完成总投资1666.6万元的山洪灾害防治县级非工程措施项目和应急度汛、水毁修复、维修养护工程，提高了抗灾防灾能力。全市共落实抢险用袋427万条，土工布42万平方米，木材2.5万立方米，油料81.6万公斤，救生衣8000件，防汛船61艘，落实防汛车辆2243台，组织群众性抢险队伍17.2万人和防汛机动抢险队4000人，开展防汛演练30多次。

针对鲁山、宝丰、郏县等出现的春、夏、秋、冬持续干旱，累计投入资金4892.8万元，最高投入抗旱人员1.87万人，投入机电井7000眼、机动抗旱设备4900台(套)，抗旱用电3280.1万千瓦时，累计抗旱灌溉166.67千公顷，解决4.77万人人畜临时饮水困难问题，挽回粮食近1.2亿公斤，挽回经济作物损失6400万元。

【水库和水闸除险加固】 总投资2.33亿元的44座水库除险加固项目中，孤石滩和34座小(2)型水库完成年度除险加固任务，其余9座进入施工阶段。完成小(2)型水库除险加固项目设计审批21座，累计完成85座，占总数99座的86%；完成42座新建小型水库规划编制上报。总投资3496万元的4座水闸除险加固项目，郏县丁庄闸已完工，大张庄闸、天地庙闸和昭平台婆娑闸进入施工阶段。完成9座病险水闸除险加固项目前期工作。

【河道治理】 郏县北汝河、舞钢市三里河、宝丰县石河、叶县灰河完成年度治理任务，治理河道29.6千米，完成投资8940万元。项目前期方面，北汝河重要河段治理工程可行性研究报告通过淮委评审并上报省发改委待批，总投资1.4亿元的三期工程开工建设；总投资1.1亿元的四期工程(郏县段、宝丰段)完成初步设计工作。总投资1.25亿元的市区湛河、郏县蓝河、叶县灰河二期、湛河区大泥河二期、宝丰县石河二期中小河流治理工程，全部完成初步设计工作，并通过省水利厅审批。宝丰县列入全省8个中小河流重点县之一，总投资3亿元，完成项目申报、规划编制和2014年度初步设计工作。

【农田水利】 郏县广阔渠灌区农业开发重点中型灌区骨干工程建设、小型农田水利重点县舞钢、宝丰和郏县2012年度项目，以及郏县2012年度中央财政追加小型农田水利设施建设项目已全面完成任务，完成投资9982.4万元，新增有效灌溉面积4.43千公顷，恢复、改善灌溉面积4.75千公顷，新增高效节水面积3.73千公顷。项目前期方面，郏县被列入高标准节水灌溉示范项目，总投资1000万元；鲁山县被列入维修养护项目，总投资200万元。

【饮水安全】 按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，统筹规划，合理安排，解决了28.86万农村居民和5万农村师生的饮水安全问题。特别是宝丰县自筹资金1700万元，建设村村通自来水工程，解决了27个村3.37万人的饮水问题。

【水土保持】 按照“重点项目依托、政府补助引导、科技园区示范、大户承包推进”的总体思路，积极开展以小流域为单元的水土保持综合治理，全年治理水土流失面积72平方千米。鲁山县林丰庄园在获得省级水土保持科技示范园区的基础上，通过了国家级水土保持科技示范园区验收。郏县玉龙山庄获得省级水土保持科技示范园区，鲁山县玉米沟小流域和舞钢市张庄小流域被推荐上报为全国清洁型小流域试点。项目前期方面，鲁山县坡耕地水土流失综合治理项目和舞钢市革命老区重点水土保持工程项目均通过省级评审立项，并列入中央投资计划，连续实施4～5年，2013年开始下达投资，中央投资2319万元，中央投资总量超过20世纪80年代以来历年投资之和。

【小水电】 2012年农村电气化县项目鲁山县大浪河二级电站和昭平台水库二级电站完成更新改造；总投资3043万元的昭平台水库电站增效扩容改造项目、2013年农村电气化县项目鲁山县孤山水电站和创业水电站渠首坝、引水渠、尾水渠清淤加固等工程，按计划实施。

【水政水资源管理】 落实取水许可、水资源论证、水资源有偿使用、节水设施建设“三同时”、用水总量控制和定额管理相结合等制度，出台了《平顶山市水资源管理办法》。争取省、市经费252万元，完成了水资源及其开发利用现状调查评价、《平顶山市水利系统应对突发性水污染事件应急预案》编制，组织开展了水资源综合规划编制和全市水资源保护规划工作。严格取水计量设施安装，完成国控监测点建设安装20户43个，县级取水户取水许可申请备案12个，取水许可户的信息审核、登记录入和备案入库344户。全年征收水资源费4097.99万元、采砂管理费218万元、超计划加价水费180万元。水利与公安联动执法办公，全年受理案件49起，立案13起，现场处理36起。

全年共办理行政审批事项145件，其中，河道采砂许可34件，取水许可8件，河道建设项目审批2件，水利项目开工审批8件，水利基建项目初设审批19件，水保方案审批10件，节水方案与设施设计审查38件，节水设施竣工验收25件，占用农业灌溉设施1件。审批事项时限内办结率达到100%，群众满意率达100%。

节水型社会建设以制度建设为重点，编制了建设规划和实施方案，明确了目标任务，加强了水资源统一管理，节水型社会体制与机制建设逐步完善，全国节水型社会建设试点工作阶段性目标任务基本完成，顺利通过了水利部中期评估。

(李 盾 刘鹏飞)