质量监督
【质量监督监测基础工作】 2013年以提高工程质量为目标,以省重点工程、大中型水库除险加固和南水北调配套工程为重点,开展水利工程质量监督工作,保证水利工程建设质量的良性发展。全年共监督工程项目101个,无一般以上工程质量事故发生,工程建设质量处于受控状态。
加强制度体系建设,制定了《河南省南水北调受水区配套工程PCCP管道工程质量评定办法(试行)》《河南省水利工程质量管理暂行办法》《河南省水利厅水利工程实体质量巡回检测管理办法》《河南省水利厅关于水利工程质量监督工作相关事项的通知》等规范性文件。全年认证批复了15个市县水利工程质量监督机构的资格,确保其具备正常开展质量监督工作的各项条件,推进市县监督机构规范化建设。建立河南水利质量监督QQ群,邀请全省水利工程质量监督工作人员加入该QQ群,为全省水利工程质量监督人员业务交流提供了便利平台。全年组织召开工作例会12次,听取各质量监督项目组、项目站的工作情况汇报及各科室上月工作总结和当月工作计划,探讨、交流工作中的主要问题,结合工作实际,明确当月工作重点开展各项工作。召开全省水利工程质量监督工作座谈会暨质量监督员培训班。召开全省水利工程质量监督工作座谈会,通报了全省小(2)型水库除险加固工程质量安全专项检查及全省水利资金和项目建设问题专项治理工作中发现的质量问题,并针对水利工程质量监督工作面临的形势和困难、工程实体质量巡检的范围和数量、质量监督事权划分等进行了座谈讨论。
【质量体系监督】 在河口村水库工程、南水北调配套工程等10多个重点工程实行了指纹考勤。全年对29个工程项目进行资质复核和质量体系核查,检查项目法人的质量管理体系,核查监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系,促使各参建单位健全了质量体系,确保工程质量受控。
【质量监督检查】 从2010年开始,试行水利工程建设质量评价及预警机制,根据所监督工程预警的级别,分别采取常驻工地和巡回抽查的方式开展监督工作,保证工程实体质量。质量监督员全年到各工地监督检查1500余人次,发出质量(体系)监督检查结果通知书250份,对所监督的项目预警190余次,其中红色预警68次,橙色预警89次。对全省51个水利工程进行质量巡检,编写巡检报告15期。全年核备520个重要隐蔽(关键部位)单元工程质量等级;核备(核定)288个分部工程质量等级;核定49个单位工程外观质量结论和单位工程质量等级,核定9个工程项目质量等级;终止分部工程验收46个,终止竣工验收自查及技术预验收2个。
【质量问题整改监督】 责任质量监督员和省水利工程质量巡检组分别建立了质量监督检查和实体质量巡检2个工作台账。通过“现场检查(巡检)—发文通知—登记台账—查缺补漏—督促整改”这一程序,将质量监督工作各环节串联起来,整个质量监督工作流程更加严密,质量监督程序更加完善,推动了各项监督工作深入开展。针对质量体系不健全、质量隐患较多,质量评价及预警为红色预警的工程项目,采取约谈参建单位主要负责人的方法,提醒其完善质量体系,加强质量管理,防范质量事故的发生。2013年,对新乡石门水库除险加固工程、伊川范店水库除险加固工程、南水北调配套工程漯河、鹤壁、许昌、郑州等工程主要参建单位进行了约谈,约谈后质量问题整改力度明显加大,质量体系建立和落实情况有显著提高,保证了工程质量,避免质量失控现象的发生。
【资质资格管理】 全年组织培训水利工程建设监理员、质量检查员培训和造价员、监理员继续教育等366人。7月配合中国水利工程协会,完成了2013年度全国水利工程建设监理工程师、造价工程师、水利工程质量检测员资格考试河南地区的报名工作。现场审核报名人员信息资料,整理成册上报中国水利工程协会,共计报考监理工程师2815人、造价工程师1539人、质量检测员899人。
(雷振华)