纪检监察

纪检监察

【党风廉政建设责任制】 协助厅党组把党风廉政建设责任制作为思想政治建设和执政能力建设的重要内容，与水利中心工作通盘考虑、统一部署，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。印发《河南省水利厅2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，明确各级领导班子及其成员的具体责任。厅党组与各单位签订目标责任书,自上而下将责任落实到岗位、落实到人头，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，增强了党风廉政建设责任制的可操作性。

【廉政教育】 协助厅党组为全厅党员领导干部上专题党课，学习十八大以后总书记习近平的系列讲话，厅长王小平作了《以红旗渠精神为引导，扎实推进群众路线教育实践活动》的报告。组织党员干部观看《周总理的四个昼夜》《焦裕禄》等教育影片。组织全厅党员领导干部开展基层调研学习活动，分别赴兰考县学习焦裕禄先进事迹、赴林州市学习红旗渠精神、赴卫辉市参观唐庄新变化。厅党组专题学习研究党风廉政建设工作，4月党组扩大学习报告会听取中央党校任铁缨教授《把权力关进制度的笼子里》《老虎苍蝇一起打》的专题。9月召开全厅反腐倡廉警示教育大会，邀请省监察厅副厅长周富强以《增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力》为题为党员领导干部上廉政党课。先后组织全厅党员领导干部观看了《苏联亡党亡国二十年祭》《一个贪官的两面人生》《人生不能重来》等警示教育片。

组织开展“廉政亲情寄语”活动，全厅广大党员干部共报送“廉政亲情寄语”412条，3人获二等奖、1名同志获三等奖，是省直单位参与活动最积极、报送数量最多、质量最好的单位之一。制作“深入推进廉政文化建设营造风清气正的水利发展氛围”宣传片，参加河南省省级廉政文化“六进”活动精品示范点申报活动。

【调查研究】 对由水利厅审核、批准、主管的水利工程质量检测类，水利工程建设监理类，建设项目水资源论证类，水文水资源调查评估类，共149家中介机构进行调查，查找问题，提出整改建议。开展水利工程建设项目招标投标管理和市场诚信体系建设调研，考察先进省市及兄弟单位的情况，与18个省辖市水行政主管部门和相关业务处室进行座谈，修订完善了《河南省水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场监督管理办法》和《河南省水利工程建设项目施工评标办法》。开展厅直属单位纪检监察组织建设调研，形成《关于省水利厅直属单位纪检监察组织建设情况的调研报告》，向厅党组和省纪委厅反映了厅直属单位纪检监察组织机构不健全，专职干部数量偏少等问题，提出了相关建议。

【专项治理】 开展减少行政审批事项治理，对全厅具有审批性质的管理事项进行清理、核实，共清理管理事项76个(含43个子项目)，提出了取消7个、下放4个、转移3个的意见，对14个正在实施的行政许可审批事项进行规范。开展“三公”经费支出及文风会风专项治理，精简会议、文件，从严控制各项经费支出，年度内会议费、文印费、公务接待费等均大幅下降。开展新建楼堂馆所和办公用房专项治理，厅机关办公用房使用面积由3892平方米减少至2988平方米，厅直属事业单位也按要求进行了清退，整改及时到位。开展各类省级领导小组及节庆活动清理工作，全厅6个省级领导小组，提出了保留5个，取消1个的建议。开展公务用车专项治理，对厅机关超编、超标、借用、调换、摊派车辆进行核查，上缴和处置违规车辆31部，年度内公务用车购置及运行费下降23%。严格规范因公出国(境)访问活动，年度内全厅共有7个团组因公出访，压缩公务出访团组30%，因公出国(境)经费下降37%。开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理，对工作岗位调整后工资关系未及时按规定随行政关系转办的3人，厅直属事业单位因长期外出、病假、离岗经商、历史遗留问题等原因未在岗工作的7人进行了处理。

【监督检查】 开展工作纪律专项监督检查，会同办公室、人事劳动处、机关党委对全厅工作纪律情况进行持续监督检查，抽查厅机关处室15个、厅直属事业单位9个，对5名违反工作纪律的工作人员进行约谈教育和诫勉谈话。对全厅干部人事调整进行监督，检查了处级领导干部的民主推荐工作及厅直属事业单位公开招聘人员工作，保证了整个过程的公平、公开、公正。监督落实公务卡强制结算制度，协同财务处抽查厅直属事业单位，规范公务卡支付结算工作。监督检查全省水利资金和建设项目，协同省发改委、财政厅、审计厅等单位，检查2011—2012年全省2765个水利项目的建设与管理情况，审核217.4亿元建设资金的使用情况，发现问题2784个，年度内整改完成2328个，查出违规使用资金5655.29万元，年度内整改到位4956.39万元。作好内部审计工作，年度内完成各类审计项目10个，审计资金27亿元，提出审计意见和建议45条。组织厅直属单位内审人员参加资格证培训班和后续教育培训班，组织省辖市水利部门内审人员参加了水利部组织的基本建设项目竣工决算审计培训班。

【惩防体系建设】 继续推动厅直属单位作好廉政风险防控机制建设，共梳理权力项目400余项，绘制权力流程图218张，科级以上干部排查出风险点1000余个,提出防控措施520余条，出台制度规定160余项。完成反腐倡廉制度建设年任务，对厅机关及厅直属单位1691项制度进行清理，确定1216项制度继续坚持，64项制度废止，提出制度修订计划411项，制度立项规划425项，其中被省纪委列为重点建设的制度5项。

【纠正行业不正之风】 制定《河南省水利厅关于认真整改2012—2013年民主评议政风行风工作群众意见建议征集活动中群众反映问题的通知》，对320条意见建议进行归纳分类，反馈各省辖市，要求进行整改。调查涉及行业不正之风案件2起，依纪对当事人进行严肃处理。组织有关处室参加省广播电台“政风行风热线”节目，对群众通过电话、短信、微博等方式提出的20个问题进行调查处理，并在反馈栏目“行风回音壁”中进行答复，做到了“件件有回音、事事有结果”。

【信访案件】 年度共收到信访举报10件(重复举报6件)，上级交办6件，业务范围外3件，均按要求进行了调查核实。在全省水利资金和建设项目监督检查过程中，发现违纪案件线索217件，立案165件，查实151件，涉案244人。给予党政纪处分227人，其中，县处级5人、乡科级70人、乡科级以下152人。移送司法机关28人，其中，国家机关工作人员19人、其他人员9人。案件共涉及147个水利部门工作人员，占涉案总人数的60.2%。

【队伍建设】 开展党的群众路线教育实践活动各项任务,征求意见建议，查找自身存在的“四风”问题，剖析原因，开展批评与自我批评，制定整改方案，落实各项措施，确保活动取得成效。开展纪检监察干部会员卡专项清退工作,全厅21个单位33名纪检监察干部作出了零持有报告，做到了清退范围内一人不漏，涉卡项目全部覆盖。

(曹 昉)