基于环境资源配置的工业企业环境责任评价

赵黎　贺立龙　靳慧祎

摘要： 提出环境福利效应函数，测度工业企业环境责任表现及其福利效果，找到环境责任的关键标识，提出工业企业环境责任指数（CERI），并以之为内核构建工业企业环境责任评价指标体系。最后以河南省为例，进行评价指标的应用性验证。

关键词： 环境资源配置；工业企业；环境责任评价

中图分类号：F062.2；F270 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2014）02-0074-05

20世纪70年代开始的企业环境责任运动，在全球内方兴未艾，学界和实务界的研究与探索都取得了一定成果，英国标准协会制定BS7750环境管理体系，美国环境责任经济联盟提出公司环境报告CERES原则，中国环保部发布《上市公司环境信息披露指南》。但是，对企业环境责任评价的探索与应用却未引起足够的重视。国内为数不多的企业环境责任评价的研究成果往往混淆了企业责任与社会责任[1]；或者缺乏定量指标提取与环境绩效考察[2]，还不能准确、清晰地反映企业环境责任之义。我们认为，在福利经济学的视角下界定企业环境责任，将之与企业对环境资源的配置行为及其社会福利效应联系起来[3]，提炼企业环境责任行为绩效指标是一个可行的探索方向。工业企业是我国环境污染的主要源头之一，因此，本文基于以环境资源配置为核心的福利经济学视角，研究工业企业环境责任评价指标体系构建，并寻求应用性验证，力求有所建树。

1 工业企业环境责任的涵义与识别

传统观点将工业企业的环境责任笼统地理解为“工业企业节能减排、保护环境的责任或义务”，包括环境法律责任与环境道德责任。这种伦理学或社会学意义上的责任认知不利于对工业企业的环境行为效应做出综合评价。

在工业文明时代，我们将生态环境视为一种稀缺经济资源[4]，从环境资源配置与使用关系社会福利动态增减的视角下，认识与测度工业企业环境责任行为。工业企业环境责任是指工业企业优化环境资源（如碳排放权）配置，在综合平衡工业财富与生态财富增减意义上，推进社会总福利水平提升的行为责任。[5]

工业企业的环境责任在本质上讲并非“不排污”或“少排污”的责任，而是“更经济地使用环境资源”的责任。工业企业创造物质财富除了资本、劳动等要素投入外，也离不开一定的自然资源消耗和工业排污。由此，工业企业除了要承担雇员责任、股东责任，也要承担环境责任。工业企业环境责任不完全等同于“节能增效”的经济责任，更应是避免“违反环保法规”、“不计成本排污”的社会责任。工业企业环境责任是一种由社会或政府主导的“激励与约束工业企业，使之追求生态效益和经济效益融合”的公众利益诉求。[6]

工业企业的环境责任具体落实为五大责任。第一，遵守环保法规的责任，这是一种义务性、强制性的环境责任，也是最基本的责任。如，工业企业要自觉遵守《中华人民共和国环境保护法》，防治环境污染和其他公害，若违法将承受法律责任，2013年10月环保部公布了72家环境违法企业名单。第二，缴纳排污税费或接受环境管制的责任，这也是一种被动性、强制性的环境责任。如，工业企业排放污染物超过法定排放标准，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理；造成环境污染危害的，有责任排除危害，赔偿损失。第三，节能减排，降低环境成本的责任，这是一种具有市场激励性质的主动性、自愿性责任。如工业企业发展循环经济，进行清洁生产可以降低能耗成本和治污成本，提升企业经济效益。第四，打造低碳或绿色品牌，多行环保慈善行为的责任，这也是一种具有市场回报激励的自我责任。有研究表明，某些汽车制造企业的环保责任履行明显增进了品牌效应。第五，在特定条件下，工业企业参与“环保技术成果”或“环境权利”交易的责任。比如在某地区碳排放权市场中，工业企业积极参与“碳排放权”开放性交易，遵守交易规则，促进环境权利的最优化配置与使用。[7]

工业企业的环境责任行为如何判定与识别？从上述对环境责任涵义的理解出发，是否“有效使用环境资源，提升社会福利水平”，成为工业企业承担环境责任的根本判定标准。可识别标志有，有无发生“环境违法违规”，是否为污染行为“买单”，是否“清洁生产”以“降低单位增加值排污量”，这些也是企业环境责任的根本标志。“环保公益行为”则是附加标志，不能取代根本标志。

2 工业企业环境责任的测度与评价：一个指标体系

工业企业的环境责任效果如何测度？本文提出“环境福利效应”这一概念。环境福利效应，即工业企业对碳排放权等环境权利的使用，在平衡工业财富和生态成本意义上，获得的社会福利增进效果，涵盖了工业企业的产出增加，环境污染造成的公众效用下降等多重效果，是生产者产出和消费者效用总和，市场化福利和非市场化福利总和短期效应和长期效应之和是工业企业“环境外部成本内部化”与“环境资源利用最优化”效应的叠加。endprint

摘要： 提出环境福利效应函数，测度工业企业环境责任表现及其福利效果，找到环境责任的关键标识，提出工业企业环境责任指数（CERI），并以之为内核构建工业企业环境责任评价指标体系。最后以河南省为例，进行评价指标的应用性验证。

关键词： 环境资源配置；工业企业；环境责任评价

中图分类号：F062.2；F270 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2014）02-0074-05

20世纪70年代开始的企业环境责任运动，在全球内方兴未艾，学界和实务界的研究与探索都取得了一定成果，英国标准协会制定BS7750环境管理体系，美国环境责任经济联盟提出公司环境报告CERES原则，中国环保部发布《上市公司环境信息披露指南》。但是，对企业环境责任评价的探索与应用却未引起足够的重视。国内为数不多的企业环境责任评价的研究成果往往混淆了企业责任与社会责任[1]；或者缺乏定量指标提取与环境绩效考察[2]，还不能准确、清晰地反映企业环境责任之义。我们认为，在福利经济学的视角下界定企业环境责任，将之与企业对环境资源的配置行为及其社会福利效应联系起来[3]，提炼企业环境责任行为绩效指标是一个可行的探索方向。工业企业是我国环境污染的主要源头之一，因此，本文基于以环境资源配置为核心的福利经济学视角，研究工业企业环境责任评价指标体系构建，并寻求应用性验证，力求有所建树。

1 工业企业环境责任的涵义与识别

传统观点将工业企业的环境责任笼统地理解为“工业企业节能减排、保护环境的责任或义务”，包括环境法律责任与环境道德责任。这种伦理学或社会学意义上的责任认知不利于对工业企业的环境行为效应做出综合评价。

在工业文明时代，我们将生态环境视为一种稀缺经济资源[4]，从环境资源配置与使用关系社会福利动态增减的视角下，认识与测度工业企业环境责任行为。工业企业环境责任是指工业企业优化环境资源（如碳排放权）配置，在综合平衡工业财富与生态财富增减意义上，推进社会总福利水平提升的行为责任。[5]

工业企业的环境责任在本质上讲并非“不排污”或“少排污”的责任，而是“更经济地使用环境资源”的责任。工业企业创造物质财富除了资本、劳动等要素投入外，也离不开一定的自然资源消耗和工业排污。由此，工业企业除了要承担雇员责任、股东责任，也要承担环境责任。工业企业环境责任不完全等同于“节能增效”的经济责任，更应是避免“违反环保法规”、“不计成本排污”的社会责任。工业企业环境责任是一种由社会或政府主导的“激励与约束工业企业，使之追求生态效益和经济效益融合”的公众利益诉求。[6]

工业企业的环境责任具体落实为五大责任。第一，遵守环保法规的责任，这是一种义务性、强制性的环境责任，也是最基本的责任。如，工业企业要自觉遵守《中华人民共和国环境保护法》，防治环境污染和其他公害，若违法将承受法律责任，2013年10月环保部公布了72家环境违法企业名单。第二，缴纳排污税费或接受环境管制的责任，这也是一种被动性、强制性的环境责任。如，工业企业排放污染物超过法定排放标准，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理；造成环境污染危害的，有责任排除危害，赔偿损失。第三，节能减排，降低环境成本的责任，这是一种具有市场激励性质的主动性、自愿性责任。如工业企业发展循环经济，进行清洁生产可以降低能耗成本和治污成本，提升企业经济效益。第四，打造低碳或绿色品牌，多行环保慈善行为的责任，这也是一种具有市场回报激励的自我责任。有研究表明，某些汽车制造企业的环保责任履行明显增进了品牌效应。第五，在特定条件下，工业企业参与“环保技术成果”或“环境权利”交易的责任。比如在某地区碳排放权市场中，工业企业积极参与“碳排放权”开放性交易，遵守交易规则，促进环境权利的最优化配置与使用。[7]

工业企业的环境责任行为如何判定与识别？从上述对环境责任涵义的理解出发，是否“有效使用环境资源，提升社会福利水平”，成为工业企业承担环境责任的根本判定标准。可识别标志有，有无发生“环境违法违规”，是否为污染行为“买单”，是否“清洁生产”以“降低单位增加值排污量”，这些也是企业环境责任的根本标志。“环保公益行为”则是附加标志，不能取代根本标志。

2 工业企业环境责任的测度与评价：一个指标体系

工业企业的环境责任效果如何测度？本文提出“环境福利效应”这一概念。环境福利效应，即工业企业对碳排放权等环境权利的使用，在平衡工业财富和生态成本意义上，获得的社会福利增进效果，涵盖了工业企业的产出增加，环境污染造成的公众效用下降等多重效果，是生产者产出和消费者效用总和，市场化福利和非市场化福利总和短期效应和长期效应之和是工业企业“环境外部成本内部化”与“环境资源利用最优化”效应的叠加。endprint

摘要： 提出环境福利效应函数，测度工业企业环境责任表现及其福利效果，找到环境责任的关键标识，提出工业企业环境责任指数（CERI），并以之为内核构建工业企业环境责任评价指标体系。最后以河南省为例，进行评价指标的应用性验证。

关键词： 环境资源配置；工业企业；环境责任评价

中图分类号：F062.2；F270 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2014）02-0074-05

20世纪70年代开始的企业环境责任运动，在全球内方兴未艾，学界和实务界的研究与探索都取得了一定成果，英国标准协会制定BS7750环境管理体系，美国环境责任经济联盟提出公司环境报告CERES原则，中国环保部发布《上市公司环境信息披露指南》。但是，对企业环境责任评价的探索与应用却未引起足够的重视。国内为数不多的企业环境责任评价的研究成果往往混淆了企业责任与社会责任[1]；或者缺乏定量指标提取与环境绩效考察[2]，还不能准确、清晰地反映企业环境责任之义。我们认为，在福利经济学的视角下界定企业环境责任，将之与企业对环境资源的配置行为及其社会福利效应联系起来[3]，提炼企业环境责任行为绩效指标是一个可行的探索方向。工业企业是我国环境污染的主要源头之一，因此，本文基于以环境资源配置为核心的福利经济学视角，研究工业企业环境责任评价指标体系构建，并寻求应用性验证，力求有所建树。

1 工业企业环境责任的涵义与识别

传统观点将工业企业的环境责任笼统地理解为“工业企业节能减排、保护环境的责任或义务”，包括环境法律责任与环境道德责任。这种伦理学或社会学意义上的责任认知不利于对工业企业的环境行为效应做出综合评价。

在工业文明时代，我们将生态环境视为一种稀缺经济资源[4]，从环境资源配置与使用关系社会福利动态增减的视角下，认识与测度工业企业环境责任行为。工业企业环境责任是指工业企业优化环境资源（如碳排放权）配置，在综合平衡工业财富与生态财富增减意义上，推进社会总福利水平提升的行为责任。[5]

工业企业的环境责任在本质上讲并非“不排污”或“少排污”的责任，而是“更经济地使用环境资源”的责任。工业企业创造物质财富除了资本、劳动等要素投入外，也离不开一定的自然资源消耗和工业排污。由此，工业企业除了要承担雇员责任、股东责任，也要承担环境责任。工业企业环境责任不完全等同于“节能增效”的经济责任，更应是避免“违反环保法规”、“不计成本排污”的社会责任。工业企业环境责任是一种由社会或政府主导的“激励与约束工业企业，使之追求生态效益和经济效益融合”的公众利益诉求。[6]

工业企业的环境责任具体落实为五大责任。第一，遵守环保法规的责任，这是一种义务性、强制性的环境责任，也是最基本的责任。如，工业企业要自觉遵守《中华人民共和国环境保护法》，防治环境污染和其他公害，若违法将承受法律责任，2013年10月环保部公布了72家环境违法企业名单。第二，缴纳排污税费或接受环境管制的责任，这也是一种被动性、强制性的环境责任。如，工业企业排放污染物超过法定排放标准，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理；造成环境污染危害的，有责任排除危害，赔偿损失。第三，节能减排，降低环境成本的责任，这是一种具有市场激励性质的主动性、自愿性责任。如工业企业发展循环经济，进行清洁生产可以降低能耗成本和治污成本，提升企业经济效益。第四，打造低碳或绿色品牌，多行环保慈善行为的责任，这也是一种具有市场回报激励的自我责任。有研究表明，某些汽车制造企业的环保责任履行明显增进了品牌效应。第五，在特定条件下，工业企业参与“环保技术成果”或“环境权利”交易的责任。比如在某地区碳排放权市场中，工业企业积极参与“碳排放权”开放性交易，遵守交易规则，促进环境权利的最优化配置与使用。[7]

工业企业的环境责任行为如何判定与识别？从上述对环境责任涵义的理解出发，是否“有效使用环境资源，提升社会福利水平”，成为工业企业承担环境责任的根本判定标准。可识别标志有，有无发生“环境违法违规”，是否为污染行为“买单”，是否“清洁生产”以“降低单位增加值排污量”，这些也是企业环境责任的根本标志。“环保公益行为”则是附加标志，不能取代根本标志。

2 工业企业环境责任的测度与评价：一个指标体系

工业企业的环境责任效果如何测度？本文提出“环境福利效应”这一概念。环境福利效应，即工业企业对碳排放权等环境权利的使用，在平衡工业财富和生态成本意义上，获得的社会福利增进效果，涵盖了工业企业的产出增加，环境污染造成的公众效用下降等多重效果，是生产者产出和消费者效用总和，市场化福利和非市场化福利总和短期效应和长期效应之和是工业企业“环境外部成本内部化”与“环境资源利用最优化”效应的叠加。endprint