三大举措力保平安——巴陵石化公司安全管理侧记

□文 / 见习记者 陈晶

三大举措力保平安
——巴陵石化公司安全管理侧记

□文 / 见习记者 陈晶

中国石化巴陵石化公司始建于1969年，现包括中国石油化工股份有限公司巴陵分公司和中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司两个部分，是湖南石化行业的龙头企业之一。经过40多年的发展建设，巴陵石化已成为一家大型石油化工、煤化工联合企业和国内最大的锂系聚合物、己内酰胺、商品环己酮、环氧树脂生产企业。2013年，公司实现营业收入254亿元，上缴税费31.5亿元。

近年来，巴陵石化牢固树立“从零开始、天天归零”的安全理念，以建设“我要安全”的HSE责任制度体系、打造“为生命安全和家庭幸福而工作的”企业安全文化为目标，加强体系建设，强化安全教育，保持现场监管高压态势，加强作业安全、风险、事故、应急、变更等管理，革新承包商管理模式，加大隐患治理力度，深入推进安全生产标准化企业创建，公司安全管理水平持续提升。2013年，未发生上报集团公司事故，被评为湖南省安全生产先进单位，今年以来安全形势良好。

巴陵石化一线员工高温下巡检

举措一：落实HSE管理体系

自从巴陵石化采取HSE管理体系开始，就一直坚持把HSE管理作为企业最大的政治来抓。坚持将安全环保“五个为零”作为HSE工作的追求目标。年初，公司科学制定全年HSE目标指标，并分层级签订《年度HSE目标管理责任书》，全员签订《安全承诺书》，层层落实责任，传递压力。

记者了解到，巴陵石化各级领导带头落实HSE职责。按照职责分工，领导对各自管辖专业加强HSE管理，全方位督促检查。认真落实领导定点联系制度，今年1-5月份，已开展领导定点联系活动179次。全面落实领导下基层、“两特”带班等安全规定，节日假期均有公司领导“两特”带班。公司在处级干部中树立“爱岗敬业”典型，一级带着一级干，一级干给一级看，层层抓HSE职责落实。

2014年，巴陵石化持续开展“我要安全”活动，进一步完善了HSE责任制度体系，提升了安全文化水平，并加强完善责任体系。坚持“谁主管、谁负责”、“管工作必须管安全”、“管业务必须管安全”原则，理清能级，修订完善HSE责任制，进一步明确各部门职责，层层落实HSE责任。

在制度体系方面，巴陵石化全面梳理国家法律法规及中国石化HSE规章制度，对公司HSE管理制度的完整性进行全面识别和修订完善。先后编制和下发了9项直接作业环节和6项职业卫生管理制度，修订完善了“三同时”管理、变更管理、监护人管理、重大作业管理、环保管理及考核等制度50余项，努力消除管理死角，堵塞管理漏洞。

与此同时，该公司也在不断完善奖惩体系，修订完善了《领导干部事故责任追究管理细则》和《HSE违规处罚考核规定》，加大违规处罚力度，促进责任落实。完善了“安全爬坡奖”考核办法，加大对HSE作出贡献人员的奖励比重，调动全员自主安全管理的积极性。此外，完善安全教育培训制度，建立厂级、车间级、班组级三级安全教育培训体系，持续强化培训，确保作业人员考核合格上岗，特种作业人员持证上岗。今年1-5月份开展HSE培训班12期，655人次。通过建立电子考场，采取电脑随机组卷、机上闭卷作答的考试形式，大幅提升了培训质量。

举措二：强势现场监管

巴陵公司作为国内大型石化企业，安全监管一直是重中之重，对此，巴陵石化在生产现场监管方面，巴陵石化持续保持现场高压监管态势。

专门建立公司层面专业安全监管队伍，每月开展不少于2次的专业安全检查；定期组织安全检查，下发检查通报，每月分析检查情况，督促整改。

今年4月份，为落实公司总部《关于加强现场作业安全监管的紧急通知》，开展了为期半个月的安全生产专项检查。安全、生产、设备、工程建设、经营管理、保卫、人事等相关部室有针对性的分别编制检查方案，深入各专业各级管理层及作业现场，查找各类管理问题和违章75项。

今年1-5月，该公司组织日常安全检查、用火作业专项检查、节前安全检查等各类检查249次，查出问题和隐患471项。所有查出问题均网上公示，98%已整改，未整改的已采取防护措施。

从2013年以来，巴陵石化将车间级事故纳入统计管理范围，建立未遂事件管理制度，对事故进行前移管理，建立未遂事件报告激励机制，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，取得了较好成效。2013年公司级非计划停工仅4次，同比减少33.3%；时数603.8小时，同比减少63.3%。

在用火作业、进入受限空间作业等方面，巴陵石化严格继续执行相关许可制度，并加强管理执行对特殊作业时的审批手续；公司认真开展作业前风险识别，确认作业条件，落实安全措施；强化现场监护，严格监护人职责。通过严格管理，直接作业环节事故率大幅降低。

举措三： 加大隐患治理力度

据了解，2013年青岛“11·22”事故发生后，巴陵石化还专门组建了“管网隐患治理专项小组”，专职负责管网隐患排查和治理隐患方案上报工作。通过深入细致的排查，统计出公司共有厂际管道总数410根，其中在用管道270根，在用压力管道155根。共查出各类问题1808项，制定了隐患整改措施建议43条。目前，已经有部分隐患治理计划上报集团公司并得到了批复。由于外管网隐患牵涉地方部门多，大部分隐患还需要政府部门的大力支持，公司一负责人告诉记者，下一步巴陵石化将继续与政府部门积极沟通，力争通过共同努力，及早消除隐患。

2013年巴陵石化编制了《隐患治理三年滚动计划》，并抓好实施，有效解决了长输管线、临氢临酸系统、炼油装置常压系统及高温部位腐蚀等一批系统性安全隐患。2013年集团公司批复的安全隐患项目共15项，总投资6050万元，目前已完成13项，还有2项计划于今年10月份完工。

按照总部“从严管理”要求，自今年2月份开始，公司开展了“我的岗位我负责”反违章、查隐患活动，重点是发动全员识别生产活动中的风险和隐患，查找管理死角和盲区，查找习惯性违章和隐患。

据介绍，此项活动计划时间为半年，分为岗位清理登记、查隐患查违章、审核整改三个阶段。目前，活动正处于第二阶段，每个基层车间均安排了一名处级干部参加，取得了初步成效，大量习惯性违章在活动中得以纠察并整改，职工安全意识得到较大提升，从而确保了生产、检修及技改安全零事故。在2013年，为抓好换证复审工作，巴陵石化就认真开展自查自改，先后整改公司层面的问题22项，事业部层面的问题481项。公司在工艺安全、风险管理、变更管理、危化品管理及现场管理等方面有了明显提升。2013年11月份顺利通过了安全生产二级标准化评审。公司安环部一负责人告诉记者，“下阶段，公司将持续深入开展安全标准化达标创建工作，持续强化管理，争取用3年时间，实现安全生产一级达标。”

◎责任编辑/张帆