学者葛剑雄：“我仅仅是在依法讲真话”

蔡如鹏

葛剑雄从不掩饰自己的观点。作为最具知名度的全国政协委员之一，他的话在哪似乎都能引起足够的关注。

去年3月，在上海虹桥机场候机前往北京出席“两会”的间隙，他突然对“抗日剧的泛滥”大发议论。“把历史搞成了神话，八年抗战不是八年游戏”，“我真想问问相关管理部门，是怎么允许这些胡说八道的电视剧拍摄、播放的？”越说越起劲，葛剑雄几乎把候机室赴京采访“两会”的媒体记者都吸引过来。

几天后，教育界别的委员正召开联组会，他突然起立向在场的教育部长袁贵仁发问：“我要求教育部对2012年考研泄题事件做出答复，并向全体考生道歉。这样的事情不止发生一次，怎样弥补考生的损失，究竟在教育部考试中心内部存不存在腐败犯罪行为？”

这个突如其来的“两会”插曲后来被在场的记者记录下来，成为当年“最为轰动的公共事件之一”。葛剑雄本人也被媒体诙谐地称为“葛大炮”。

对这个称号，葛剑雄不以为然。“我不是一个锋芒毕露的人”，他对《中国新闻周刊》记者说，“我仅仅是在依法讲真话。”

我是一件“公共产品”

很多记者一直在追问：你当时有没有顾虑？言下之意，作为一名大学教授，你当众向教育部长发难，不怕日后“穿小鞋”？

葛剑雄总是回答，“部长也是人，有什么顾虑？而且我不是代表我自己提问，而是代表考生，代表公众。”不过，他也不忘补充：“我针对的是教育部，不是部长。”

有记者事后了解到，“葛大炮”发难部长并不是毫无征兆。此前，教育界别的委员曾就泄题一事有过讨论，认为有必要向教育部反映，并推举葛剑雄在联组会上发言。然而开会当天主持人忘了此事，以为发言结束，准备请领导讲话。于是就有了前面的一幕。

一年后，泄题案被侦破，四名涉案人员均以非法获取国家秘密罪获刑6年至9个月不等。

事实上，现实生活中的很多变化也与葛剑雄的提案密切相关。比如，2012年各地陆续开始实施的节假日高速免费政策，最早是葛剑雄2009的提案；十八届三中全会通过的60条改革措施中的教育均衡发展，也可在他的提案中看到影子；他还提出过设立国家旅游日，现在这一想法也已试点实施，今年已经是第三年。

有人因此评价葛剑雄：他每年的提案或建议要么引领公众话题，要么推动相关制度法规的出台，要么兼而有之。

作为复旦大学历史地理学家，葛剑雄在学术领域成就斐然。但人们真正认识他，还是他在公共领域里的作为。他的提案涉及领域广泛，大部分超越了他的研究领域。葛剑雄说，这得益于其丰富的见闻，且多有思考请教，更重要的是“政协委员的提案本就没必要太多束缚”，“我认为正确的、提了又能对社会起到积极作用的，那我就提”。

葛剑雄的韧劲，也是公众对他认可的一个原因。对于自己提出的提案和问题，他轻易不放弃，“会想着以后继续提”。比如节假日高速免费，他从2009年开始提，最初交通部门认为于法无据，但在他的坚持下，这一提案两年后终被采纳。2012年就考研泄题事件发问教育部长而无回复后，去年“两会”期间他通过媒体继续要求对方正式回应，“已过去一年，我还在等待教育部给我们答复”。

对提案的时间选择和方式，葛剑雄也有自己的安排。理论上，委员提案不受数量和时间限制。但大会期间发出的提案影响较大，更易得到重视。他告诉《中国新闻周刊》记者，他近百件提案无一例外均是在大会期间提出的。

葛剑雄不拒绝媒体，69岁的他时常和记者聊到深夜一两点。他说自己是“公共产品”。尽管有时候他也抱怨记者“过度地使用了这件（公共）产品，或者不够爱护”，“往往为了一个能够吸引人的标题，让我处于十分尴尬的地位”。有一次，他正在体检，有记者打电话采访，他就在医院和对方聊了一个多小时。

“说话就是我履职的主要途径。”作为政协委员，葛剑雄常说“你坐上了这个位置，就不是个普通人”。

“如果没有任何妥协，那就不是协商”

2008年，葛剑雄第一次开“两会”，正赶上当年闹得沸沸扬扬的陕西周老虎事件。他的第一份提案直指当地政府，认为处理不当，怒斥“周老虎就是纸老虎”。

之后便一发不可收拾：要求明示公车车牌推进“公车改革”；批评“90分铁道部”；建议制订“退休官员待遇规定”以便公众监督……但让很多人没料到的是，批评不仅没使葛剑雄失去话语权，反而让他在这个舞台获得更大的发言空间。五年后，他高票连任全国政协常委。

有朋友曾私下问他：你又是批评教育部，又是批评政协，会不会有领导私下跟你打招呼，让你口下留情？葛剑雄说，事实恰恰相反，上面对他的提案不仅不反感，反而很推崇，“我与领导实际上是良性互动”。他举例说，关于制定离任国家领导人礼遇条例的提案，既反映了民意的需求，也是替领导人考虑，“实际上，他们很多人的待遇并没有那么好，公开了反而可以让他们赢得更多的尊敬”。他告诉《中国新闻周刊》记者，有位退休的国家领导人为此还专门打电话给他，感谢他提了一个好提案。

对于提案，葛剑雄一直有自己的“红线”：宪法和政协章程。“比如计划生育这一基本国策就不能硬碰。”他说，“要利用这个平台，就要知道自己的范围。”

“要执政党采纳你的意见，你也要给他留下余地。”身为民革中央委员的葛剑雄曾对媒体说，“如果没有任何妥协，那就不是协商。协商就意味着有一方要妥协。比如说有些提案，如果根据我的理念和实际需要，可以提得更大胆一点，但我一般提得都比较中肯。这本身就是一种妥协。”

有一次，讨论公务员待遇，有委员提出高薪养廉，一位领导人觉得“高”字老百姓接受不了。葛剑雄就说，能不能改一改，提“足薪养廉”怎么样？他这么一改，大家听了都觉得可以接受。

谨慎地批评，建设地提议，使葛剑雄在人们的印象始终在敏感的公共问题上保持着分寸，“这种分寸的尺度难以描述，那是一种老成而谨慎的立场，承认约束条件，但始终不失进取之意。”

对于提案，葛剑雄常说要“不大不小”。“国家的大政方针党代会已经定下来了，政协当然是要遵循这个方针。这不是我们政协要讨论的，我们也没有这个能力。太小的事，比如停车场该不该开放这类问题，直接跟地方部门提就可以了，没必要提到全国‘两会上来，占用这个宝贵平台。”

“要在体制内起作用，就要先进入体制”

出生于1945年的葛剑雄，整个少年时期都是在浙江绍兴一个小镇度过的。12岁那年，随父母移居上海。不幸的是，高中毕业因患有肺结核，他没能参加高考，之后被安排到中学教书。

这期间，他为人处事的能力逐渐显现出来。他善与学生打交道，一度被公安局看重，借调去专门负责处理涉及学生的案子。处理案子过程中，葛剑雄主动接近问题学生，还学会不少“切口”（上海方言，意为黑道上的隐语）。三十多年后，回忆这段往事，他感慨道“要在体制内起作用，就要先进入体制”。

“文革”结束后，葛剑雄被闸北区推选为市人大代表，开始参政议政。他务实的议事风格也在那时开始崭露头角。“文革”前，电影院有价格便宜、内容健康的学生专场，“文革”中被取消了。葛剑雄就提出，上海电影院应恢复学生专场。这一建议不仅得到了采纳，《光明日报》还对此作了报道——“上海人大代表建议恢复学生专场”。

1977年恢复高考和研究生招生，葛剑雄以高中学历，直接跳过大学本科，以第一名的成绩考上了复旦大学历史系的研究生，师从著名历史地理学家谭其骧。

他的参政议政之路也得以延续。1999年，葛剑雄加入民革，2000年底进入上海市政协，这期间，他还在媒体上开设专栏，定期发表对公共事件的见解。

作为上海市政协委员，葛剑雄提的提案五花八门。上海火车站地下停车收费、出租车司机入厕难都成为他关注的内容。“上海政协委员的权力很有限。”葛剑雄说，“大的解决不了，太小的意义不大。这些不大不小的事情，正好推动解决。”有人也质疑他，身为大学教授，怎么管这些？他回答：我不是住在书袋子里。

在公共领域持续不断的发声，为葛剑雄赢得了声誉，也积累了人气，仅在新浪微博上，他的粉丝就接近百万。也有人对“葛大炮”不以为然，认为他的批评是“小骂大帮忙”。

“小骂大骂，终归还是骂，总比阿谀奉承要强。”葛剑雄回应说，有些人对“参政议政”的“政”有误解，认为“政”就是国家制度、路线方针。而在他看来，“政”是指政府的行政职能，“政协最好不要去过度关注具体的问题，而是应该监督政府怎么去处理这些具体问题。”

有评论认为，葛剑雄所言内容大多是常识，被视为“大炮”是误读，他的批评更像是一把手术刀，尖锐但不莽撞，有力但不失目标。之所以形成这种误读，是因为他参与政治的话语方式与周围多数人不一样：不拐弯抹角，直面问题，用最简洁明了的方式把它摆到众人面前。

很多人对“两会”以及与会的代表委员寄予厚望。不过，在他看来，“两会”的作用，一个是在“两会”期间形成舆论；另一个就是按照原计划通过一些例行的政府预算和工作报告等，“这是一次例会，有它既定的程序”。