主编视点

主编视点

在我们的生活中，小微企业无处不在——上下班路上买张报纸的报亭、中午就餐的小馆、购买日常生活用品的小超市，一两月总要光顾一次的理发店——这些按工信部等四部委2011年发布的《中小企业划型标准规定》，应该无一例外属小型微型企业，简称小微企业。

国家工商行政管理总局网站今年3月发布的《全国小微企业发展情况报告》称，该报告课题组通过对2012年3～6月实际参加年检的约1 200万户企业进行数据采集，分析显示，截至去年底，我国各类企业总数为1 527.84万户,其中小微企业1 169.87万户，占企业总数76.57%。若将4 436.29万户个体工商户视作微型企业纳入统计，则小微企业所占比重达到94.15%。报告还显示，私营企业中小微企业比重最高，占80.72%。若将个体工商户视作私有微型企业，则小微企业中的97%以上都是私营的。小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，特别是新增就业和再就业人口70%以上集中在小微企业。与大中型企业相比，同样的资金投入，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4～5倍以上。

这些数字都说明，小微企业在我们的经济和社会生活中占有着绝对重要的地位。小微企业的生存和发展情况，与我国国民经济运行和我们每个人的生活息息相关。国内外的经验也都证明，小微企业发展好的地方，经济就有活力、人们的幸福感就强，社会就更加稳定。

扶助小微企业发展是世界各国的普遍做法。之所以如此，一是遵循量能负担原则。和大中型企业比，小微企业在资金、技术、人员素质、经营规模等方面皆处于劣势。市场经济环境下政府要为不同经济个体提供公平的发展环境，而按照每个经济体的能力落实其应承担的税收等社会负担，则是公平性的最好体现。二是着眼长远发展。就像成人总是从孩童成长起来，大型企业往往是从小微企业逐渐发展壮大。虽然小微企业主要集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业，但也不乏敢于创新、勇于实践的代表。它们布局于各类新兴行业，代表着一种新型业态。特别是在当今信息化时代，一些高科技企业，创立时只区区数人，但最终发展为引领一个产业甚至引发全球产业变局的跨国集团。比如比尔·盖茨缔造微软帝国，美国硅谷之于全球计算机产业。所以世界上许多国家专门成立中小企业发展局，充分运用财政、金融、税收等多种手段，积极支持和扶助小微企业发展。

我国改革开放30多年来，涌现了数以千万计的小微企业，其中不乏已经做大做强的佼佼者，但据有关资料显示，我国中小企业平均寿命3～4年，而美国为7～9年，欧洲和日本企业为12.5年。这表明我国中小企业的生存和发展状况并不乐观。近年来，我国日益重视小微企业发展问题，出台了一系列扶助政策，收到了一定的效果。但总的来看，我国亟需制定小微企业发展整体战略和长远规划，从宏观、中观、微观层面考察小微企业经营环境，按照国家政治、经济、社会发展目标给小微企业发展定位。而包括税收政策在内的各种政策措施皆应按照上述战略目标进行考虑和设计。惟此，小微企业的发展才能走上康庄大道，经济的可持续发展才能实现。