以优良作风助力企业发展——中电投宁夏能源铝业党的群众路线教育实践活动综述

通过开展党的群众路线教育实践活动，宁夏能源铝业正在激发出一种蓬勃向上的正能量，奏响了“密切联系群众、依靠职工群众办企业”的最强音。

这是一场荡涤作风之垢、行为之弊的精神洗礼；

这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼；

这是企业凝聚人心的必然之举。

按照中央和中电投集团公司党组统一部署，2013年10月以来，中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司（以下简称“宁夏能源铝业”）在宁夏银川、青铜峡、宁东、中卫各区域，在宁夏能源铝业本部机关、生产车间、建设工地，全公司17个基层单位、1754名党员、110名中层以上领导干部紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，树形象、解难题、促发展，对作风之垢、行为之弊进行大排查、大检修、大扫除，历经了一场深刻的思想政治洗礼。

一批批管理干部走车间、下工地、接地气，一大批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决……一年多来，宁夏能源铝业正在激发出一种蓬勃向上的正能量，奏响了“密切联系群众、依靠职工群众办企业”的最强音。

组织有力，计划周密，扎实推进

宁夏能源铝业党委围绕主题，精心组织实施活动，全面贯彻中央、集团公司党组总体部署和各项要求，注重与中电投集团公司第三督导组的密切联系，切实加强对教育活动全过程的领导。公司选派三个督导组深入17个单位进行活动督导。在活动策划中，坚持按规定动作研究制订活动方案，明确了活动主题、目标任务、重点措施和方法步骤，并紧扣公司实际，提出了“四个消除、四个提高”的具体要求。在活动组织实施中，各单位主要负责同志以身作则，严格履行第一责任人的责任，以上率下，领导示范，整体推进，扎实细致地抓好活动的每一个环节、每一个步骤。

青铜峡电解铝生产基地全景

铝板锭生产线

宁夏能源铝业党委把学习教育作为第一位的任务并贯穿活动始终，着力在把握群众路线的精神实质上下工夫。公司两级领导班子成员发挥带头作用，静下心来原原本本学习、带着问题研读，重点学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话。公司领导班子先后专门安排5个半天进行集中学习，并用一天半时间，集中开展了党的群众路线专题学习讨论，为搞好教育实践活动并建立长效机制奠定了坚实的思想和理论基础。公司党委还邀请自治区党委讲师团教授，对公司党员干部进行了两次集中授课教育，先后分两批组织人员到宁夏回族自治区纪委廉政警示教育中心开展警示教育活动。各基层单位领导班子都组织了不少于三天的集中学习和专题讨论，并结合基层实际，采取灵活多样的方式，扩大学习的覆盖面。宁夏能源铝业本部各党支部在完成“规定动作”的同时，组织开展“群众路线大家谈”、“百字言论”征文活动。

宁夏能源铝业开门搞好活动，广泛听取意见。通过群众提、自己找、互相帮、集体议等各种有效方式，广泛听取党员、干部和职工群众的意见建议，全面查找“四风”问题。公司领导班子成员分头深入11个联系点、17个基层单位开展专题调研，召开9个班组座谈会，与235名干部职工进行个别谈话，面对面听取一线干部职工的意见。还结合各自分管工作，通过个别谈话、专题座谈，认真听取分管部门及各单位意见。宁夏能源铝业教育实践活动领导小组办公室为扩大听取意见范围，在走访、函询、设置意见箱等基础上，还采取问卷调查方式，在全系统730多名党员干部和职工群众代表中征求意见建议。活动中，共征集各类意见建议368条，为对照检查、开展批评和解决问题打下了坚实基础。

宁夏能源铝业把贯彻整风精神、认真开展批评和自我批评作为整个活动的关键环节，紧紧抓住深入谈心、找准根源、敢于动真三个重点，确保高质量开好领导班子专题民主生活会。公司领导班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、与基层干部职工之间共开展了3个层面两轮谈心活动。通过广泛深入地交心谈心，把问题谈透、把思想谈通。在此基础上，宁夏能源铝业把重点放在深刻剖析、找准问题根源上，严肃认真撰写对照检查材料。公司党委先后召开两次会议，集体讨论领导班子对照检查材料，并根据集团公司督导组修改意见，对领导班子和班子成员对照检查材料作了5次较大的修改。两级领导班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自觉把自己摆进去，认真撰写和反复修改对照检查材料。经过充分准备，公司党委和基层单位党委（党总支）先后召开领导班子专题民主生活会，共有92名班子成员全部参加。在民主生活上大家聚焦“四风”，深入开展批评和自我批评，自我批评勇于揭短亮丑，相互批评敢于动真碰硬，不放“空炮”、“礼炮”，达到了“团结—批评—团结”的目的。全公司106个党支部召开了专题组织生活会，1754名党员全部参加了党员评议，评议为“好”的占91%。

宁夏能源铝业始终坚持问题导向，把整改落实贯彻活动始终。对于查摆出来的问题，能改的马上改，能做的立即做。根据征求意见和民主生活会查摆出来的问题，公司立即研究制定“两方案一计划”，明确整改任务、责任领导、责任部门和完成时限，并在全公司进行公示，强化整改工作的检查、监督和考核，把整改落实置于职工群众全过程监督之下。对征求到的368条意见，经汇总归纳为90条，目前已完成79项、持续整改5项、答复6项。公司“两方案一计划”中，领导班子整改方案中的32项整改措施，已完成27项；专项治理方案中的17项整治措施，已完成15项；制度建设计划中的34项制度，已完成32项。按照要求，两级单位所有整改任务将在今年年底全部完成。

按照集团公司教育实践活动“回头看”的部署，宁夏能源铝业紧紧围绕“四查看、四强化”要求，认真开展教育实践活动“回头看”工作。公司领导班子集体会诊、领导干部逐项对照检查、主要负责同志带头查漏补缺，看学习教育是否扎实，查摆问题是否聚焦，自我剖析是否深刻，谈心交心是否充分，开展批评是否认真，边查边改是否见效。并结合宁夏能源铝业实际，积极应对经营压力，深入开展“转作风、抓发展，大干100天 冲刺年度目标任务”活动，主要领导深入一线，带着问题现场调研解决，班子成员主动作为抓好分管工作。这些都深化了整改落实工作，确保了教育实践活动真正取得职工群众满意的效果。

青铜峡铝业自备电厂

边学边查边改，促进中心工作

宁夏能源铝业教育实践活动始终与推动企业中心工作紧密结合，各级领导班子在积极制定整改措施的同时，切实做到边学边改、边查边改、真抓真改，以作风建设的成效有力地促进了生产经营和改革发展。

通过活动，“四风”问题得到较好解决。宁夏能源铝业以贯彻中央“八项规定”和集团公司24条实施细则为切入点，制定印发了公司25条实施细则，开展了“八项规定”贯彻落实情况监督检查。修订完善了公司各项管理制度。下发一系列文件，对“三多”问题集中治理。截至2014年10月底，公司本部会议数量同比减少25个，文件同比减少7%，停办了3种工作简报。建立“三公”经费闭环管理体系，合理制定预算，严格预算执行，完善统计分析月报制度。1至9月，会议费、差旅费、业务招待费和办公费同比分别降低83%、37%、57%和39%。公司本部全面推行重点工作主办负责制、限期办结制和责任追究制，“门难进、脸难看、事难办”现象得到治理，服务水平有了提高。

宁夏能源铝业及时总结教育实践活动的经验做法，根据需要，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。2013年以来，先后发布了81项管理制度，其中涉及“四风”方面的制度共计18项，各项制度的健全和完善，进一步推动公司各级领导干部改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化，巩固教育实践活动成果。

通过群众路教育实践活动，企业管理得到大幅提升。一是内部改革深入人心。实现了煤炭板块“两矿一厂”整合和青鑫炭素、通润铝材的市场化改革，完成班子组建、机构调整和流程再造，确保各项工作运转高效。加快推进临河发电与宁东分公司铝电一体化改革和铝业市场化改革，强化宁东、青铜峡两个铝业分公司的主体地位。二是安全生产形势好转。全面推进安健环体系建设，进一步完善了安全管理标准，建立了适合生产安全运行管理的企业标准。完善安全生产目标考核机制，引导现场安全管理向自主安全管理转变。三是铝业成本持续降低。面对铝业市场低迷的不利局面，铝业板块积极开展与集团公司兄弟单位、优秀民营企业的对标管理，电解铝成本持续保持降低态势，2014年1～9月累计吨铝不含税完全成本12274元，较上年降低693元,下降5.34%。四是项目建设有序推进。按照远近结合、统筹兼顾的原则，有序推进煤炭、火电、风电关键项目、重点项目建设和前期工作。红一矿矿建工程全面转入三期施工阶段，红二矿获国家能源局“路条”。中卫热电、临河发电3号机组、中卫风电8、9期工程正在积极建设。

党建工作不断创新。宁夏能源铝业各基层单位在教育实践活动中，围绕中心开展活动，在教育实践活动和思想政治工作方面走出了新路子。各单位“党员工程”活动，本着“解决实际问题、促进工作落实、树立党员形象、提升工作业绩”的原则，在急难险重生产任务中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青铜峡铝业分公司“四必谈、五必访、一必贺”思想政治工作方法，宁东分公司手机微信群，“亲子”班组建设，动力分公司标准化党支部工作“三公开”、“三商量”、“三带头”，物流中心的“微型党课”活动，均开创了党建工作的新形式。其中“微型党课”活动被自治区国资委评定为2013年党建工作“亮点项目”，受到表彰奖励。

通过教育实践活动，宁夏能源铝业广大党员、干部执行党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强，增强了做群众工作的本领，党群、干群关系进一步密切。围绕落实职工民主权利，建立了一套体系健全、完整有效的民主管理基本制度。积极落实维权职责，有效保障了职工合法权益，促进了企业和谐劳动关系的建立。坚持和完善公司领导班子成员及管理部门下基层调研制度，确保发现的问题得到及时解决。修订完善《公司特重病救助管理办法》，建立送温暖等服务困难职工常态化机制。2013年至2014年，共投入19.5万元对21名特重病职工及职工子女实施了救助。为5名住院职工办理互助医疗帮扶金5.45万元。积极开展“金秋助学”活动，发放助学金42.5万元，还对20名特困职工子女上学进行了资助。走访慰问困难职工220人，发放慰问金、爱心卡27万元。建立3个基层帮扶联系点，切实解决职工群众的实际困难。

红一煤矿

巩固成果，整改落实推动改革发展

作风建设是党的建设的永恒主题，既是攻坚战又是持久战，只有进行时没有完成时。宁夏能源铝业将坚持善始善终，善作善成，进一步巩固和扩大教育实践活动成果，以作风建设的新成效推动公司改革发展，确保全年各项目标任务的完成。

虽然宁夏能源铝业教育实践活动已进入尾声，但还有许多后续工作需要继续推进，尤其要以锲而不舍的精神抓好整改落实。宁夏能源铝业教育实践活动整改项目已列为2014年重点工作任务，确保在2014年12月底前全部完成，兑现对职工群众的承诺。公司本部和各基层单位将坚持上下联动、相互配合、共同推进，切实把教育实践活动形成的实践经验、制定的整改措施和规章制度规定落实到基层一线，把基层发现的新情况新问题反馈到公司各级组织，继续巩固扩大教育实践活动成果。

宁夏能源铝业党委将组织广大党员干部认真学习和贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会关于从严治党八个方面的讲话精神，认真落实党要管党，从严治党责任。坚持不懈强化理论武装，坚持不懈抓好班子带好队伍，坚持不懈抓基层打基础，要坚持不懈抓好反腐倡廉建设，进一步凝聚党风廉政建设的强大合力，形成公司风清气正的发展环境。

今年是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，实现宁夏能源铝业“三步走”战略第二阶段目标十分关键的一年。宁夏能源铝业各级组织、广大党员干部将紧紧依靠广大职工群众，团结带领广大职工群众，努力把教育实践活动的成果转化为落实年度工作任务的巨大动力，转化为推进改革发展、安全生产、降本增效、控亏减亏的具体行动。始终保持奋发有为的激情和斗志，坚定不移地沿着“煤为基础、电为支撑、铝为核心，产业一体化协同发展”的道路，狠抓项目建设，不断调整产业结构，努力提高发展质量和效益；坚持立足实际，崇尚实干，苦练内功，对标先进，不断加强和改进各项管理工作，努力提高企业运行效率，以管理水平的提升推进全年各项目标任务的完成。

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，必须常抓、抓常、抓细、抓严。今年年初，宁夏能源铝业在开展教育实践活动的同时，开展了“‘在状态、善谋事、风气正’解放思想大讨论活动”、现在正在开展“转作风 促发展 大干100天 冲刺年度目标”主题实践活动，目的就是引导各基层党组织、广大党员和干部职工在“稳增长、调结构、抓改革、强管理、转作风、促发展”的实践中不断比学赶超、建功立业。宁夏能源铝业“转作风”工作将坚持不懈地经常抓、长期抓，不断健全务实、管用的制度，实现常态化、长效化，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，教育广大党员干部始终保持“在状态、善谋事、风气正”，不断把作风建设引向深入。以良好的作风凝聚合力，为实现公司“三步走”战略目标而努力奋斗。

贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。从职工群众最关心利益问题入手，从企业发展最关键的问题入手，注重发展质量和效益，加快推进煤电铝产业链建设，让职工群众分享企业发展的成果，党的群众路线教育实践活动的丰硕成果，必将为宁夏能源铝业“三步走”战略注入强大的动力，为助推中电投集团宁夏产业集群建设和宁夏地方经济发展作出更大的贡献。