全国居民人均可支配收入：“城乡一体化”的人均收入数据

一直以来，我国的人均收入数据都处于“城乡二元化”阶段，分为“城镇居民人均可支配收入”和“农村居民人均纯收入”两种数据。最近，这一现象被首次打破。

2月24日，国家统计局首次发布“全国居民人均可支配收入”数据。《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，根据从2012年四季度起实施的城乡一体化住户调查，全国居民人均可支配收入18311元，比上年增长10.9%，扣除价格因素，实际增长8.1%。

2013 年以前，我国城乡居民收入统计是城乡分别进行的。城镇居民收入数据来源于城镇住户调查，农村居民收入数据来源于农村住户调查；对城镇居民按可支配收入统计，对农村居民按纯收入统计。虽然，这分别反映了城乡的居民收入及变化，为过去制定相关政策提供了重要的参考依据 ，但是，没有全体居民收入数据，很难准确把握我国居民收入分配全貌，适应城乡统筹发展的需要。

党中央、国务院高度重视民生问题，提出了统筹城乡发展、改善收入分配格局、让全体居民共享发展成果等战略要求。这就迫切需要统计部门提供城乡一体化的居民收入统计数据，为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据。

2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革，统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准，在全国统一抽选了16万户城乡居民家庭，直接开展调查。

国家统计局分布在各地的直属调查队根据统一方案和工作流程，组织调查户进行记账，及时记录调查户工资、补贴、家庭经营收支、红利、租金、利息、养老金以及缴纳个税和社保费用等等现金和实物收支。在每个调查点还聘请了一个辅助调查员指导调查户记账。在季末和年末调查员都要对调查户进行访问，用统一问卷对其人口、财产、社保、就业等收支相关情况进行访问登记。

各地基层调查队对调查户的记账和访问调查基础数据进行审核、录入并直接上报国家统计局。每个季度，国家统计局在全国随机抽选 6000 个调查户直接进行电话回访，核实重要收支数据的真实性和准确性。最后，根据审核后的 16 万调查户的分户数据汇总出全国居民人均可支配收入数据。

全国居民人均可支配收入数据，一方面，可以更加准确地反映全体居民收入分配全貌，为国家制定统筹城乡发展和调整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用统一标准监测城乡居民收入增长和差距变化，更加准确地反映不同群体居民对经济发展成果的分享情况；同时，也填补了我国缺少全体居民收入数据的空白。

国家统计局官员表示，今后一段时间，为保持年度可比，还会继续按老口径调查和计算农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入。新老口径过渡一段后，预计到“十三五”初，将正式统一并轨到城乡住户调查一体化新口径。（徐风）endprint