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#用“远方来的电”治霾？#

2014年2月12日召开的国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，其中具体措施包括实施跨区送电项目。近日，国家电网公司有关方面透露，我国将规划建设12条治霾跨区送电通道，让雾霾频发的东中部地区少燃煤多用“远方来的电”。最早一批送电通道将在2016年建成。

国家电网发展策划部副主任张正陵在国网公司2013年度社会责任报告发布会上透露，在去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》后，国家能源局交由电力规划设计总院提出电网实施方案，方案包括规划建设12条跨区送电通道。这些输电通道应在《大气污染防治行动计划》要求的2017年前发挥作用。

@长话短说：我国近年来出现的严重雾霾，主要是能源消费总量快速增长、能源消费结构以煤为主、东中部火电规模不断扩大、机动车数量大幅增加等因素导致的，本质上是能源发展方式的问题和长期积累，深层次结构性矛盾集中暴露的结果。改善大气环境、解决雾霾问题，治本之策是“以电代煤、以电代油、电从远方来”。

@头顶星空：从《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中可以看出，到2015年年底，实现核心区无煤化。到2016年，北京停用全部燃煤发电机组。如果这些任务能步步到位，天气想不好都难。

@长相思：治理雾霾和大气污染，核心是要转变能源和电力发展方式，关键是加快建设特高压电网，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发和统筹。

有专家指出，“以电代煤、以电代油、电从远方来”的思路没有错，但是全国一盘棋要通盘考虑。“电从远方来”，“远方”是哪里？主要还是经济不发达的内陆省份；电怎么产生？2010年年底，我国水电占总电量的22.36%，煤电占67.79%，核电占1.12%，风电占3.06%。这意味着，多年之后，东部无霾了，西部岂不是又雾霾了？

@美人蕉333：对于中国而言，未来能够实现高自给率的能源依然只有煤炭。分布式电源对煤电的冲击还远未出现，环保政策难对现有格局产生颠覆性影响。煤炭仍是主导发电能源，用电量增长将导致煤炭的需求量继续居高不下。这也预示着雾霾天气可能在短期内难以得到根治，发展新能源已经成为改善能源结构的必经之路。

@思念是一道寒冷的彩虹：所谓的“以电代煤、以电代油、电从远方来”，我可以理解为转移污染吗？把清洁的电输送到经济发达的地区，把污染留在经济欠发达的地区。真担心有一天，“上漂”的我回到家乡，蓝天白云也早早不辞而别了。

@爱看喜剧：一直以来被炒得很热的电力系统改革会因此放缓甚至停止吗？要我说，送电治霾之前，一定要忍痛实施电改。只有把该改革的都改完，市场经济才会有活力，到时候治霾治污也会因此受益。

微 吧

住建部副部长仇保兴：北京回龙观这类新城是失败的

在北京这样的一线大城市，随着外来人口的不断涌入，老城区饱和，为了满足生活工作的需要，城市正在不断地向外扩张。在这个过程中，北京形成了不少新城，包括像回龙观、通州、天通苑等，甚至环北京地区的燕郊等，也成了众多北漂一族的新城。

在城镇化过程中，新城区的出现可以说是必然的趋势。不过住建部副部长仇保兴在谈到我国城镇化时分析：像北京回龙观这类新城是失败的。

仇保兴副部长表示，城市规模越大，商品生产的效益就越高，它们创造的就业岗位越多、公共服务的品种越多，人们也就越趋向于到这样的城市里来生活工作。所以，超大城市自动吸收人口的同时引发了规模膨胀的恶性循环。

这样的问题在包括伦敦在内的很多城市都发生过，当时伦敦曾推出“新城计划”，在伦敦之外布局了30多个卫星城市。仇保兴认为，在我国，这一类大城市的疏散早应该开始，但我们不仅认识得比较晚，而且对新城的成长机制始终心存疑虑。英国在这个问题上走过弯路，具体实践上也经历了第一代、第二代和第三代新城。

第一代新城 就像北京的回龙观，新城区里有30万人口，但却很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又涌回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。实践证明，这类新城是失败的。

第二代新城 在英国，丘吉尔时代的规划学家们逐步认识到应该发展第二代新城，人口规模应该在20万人以上，就业岗位的50%可以就地解决。这种新城能够至少减少50%的城际交通。

第三代新城 继第二代新城实践后，又迅速推出第三代新城，人口规模为30万左右，就业岗位基本上能够在新城内自己创造，实现职住平衡，也就是就业—居住平衡，既能保证新城的经济活力，又能大大减少对老城的交通压力，要实现这种状态必然需要有合理的规划和建设。

中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文表示，新城其实就是卫星城的概念，距离主城区要有一定的距离，一部分就业在当地能解决，另一部分跟主城区是通勤的关系。未来我们的新城建设应该和主城区拉开一定间隔，它才能够自成一体。

点 评

@万水千山筑梦巢：像北京这样的特大型城市，如今已经“病”得不轻，“城市病”不仅仅成为本地市民的痛，也是城市管理者的困扰。要想解决“城市病”，就得构筑卫星城。然而，这些特大型城市在建设卫星城时，错误地把卫星城视为老城区的附属品，重视不够，投入不足，最终扬汤止沸，起不到为老城区降压的作用。

@千人千面：我在燕郊住，到北京上班交通压力非常大，9点上班，7点必须出门，路上2小时，先拼车到国贸，再坐地铁1号线。一天交通费25元。燕郊现在医院等基础设施和北京比还有很大距离，上班族觉得燕郊是三线小城市，没有北京周边城市应该有的面貌。

@北漂爱上漂：新城开发成功的关键，是它的人居环境应该比老城还要更高、公共服务质量更好、人与自然更和谐，这样就可以形成对老城的人口反磁力。只有形成这种反磁力，有机疏散才有可能实现。endprint